楊超 李濤
摘要:在我國經濟體制轉型之際,道路運輸企業應順應經濟社會發展的需求走規模化的發展道路。然而,我國的道路運輸企業規?;€處于起步階段,需要全社會在各個方面予以支持和配合,也必須符合我國的國情。
關鍵詞:道路運輸;企業;規?;?/p>
20世紀90年代以后,道路運輸業基礎設施改善力度加快,各種運輸服務項目和服務類型不斷出現,運輸需求多樣化程度增加,道路運輸業發生了巨大而深刻的變化,從而對道路運輸市場結構的調整提出了迫切的要求。按照現代運輸經濟學的觀點,道路運輸規模經濟性明顯,基于道路運輸規模經濟的理論分析和實證研究,在充分借鑒國內外道路運輸發展的基本經驗的基礎上,本著有效促進道路運輸業健康穩定發展的目標,在當前和今后較長時期內,推進道路運輸規模經濟,并極大地發揮其作用。
一、我國道路運輸企業發展現狀
近年來,道路客貨運輸快速增長,服務國民經濟能力顯著增強。在應對春運和“黃金周”客流高峰、抗擊非典和禽流感、搶運煤電油糧、搶險救災等重要時段和重點物資的運輸中,道路運輸都發揮出重要的基礎作用。我國道路運輸企業也開始以地級市為單位初步形成了各個運輸集團。以資產為紐帶,企業兼并、重組和改制步伐加快,涌現出中遠物流、中外運等規?;髽I,初步形成大型專業集團主導行業發展方向的市場格局;各地采取有效措施,不斷優化車型結構,提升運輸裝備水平。全國中高級客車比2001年增長近1倍,營運貨車平均噸位比2001年增長了73%。(以2012年為準)。然而,隨著交通運輸業的快速發展, 運輸市場逐步建立, 運輸體系的矛盾日益突出。但應該說總體發展水平還不高, 特別是道路運輸專業化程度和運輸效率不高, 沒有形成有機的綜合運輸網絡,存在這以下幾方面的問題:
(一)目前運輸市場秩序混亂,不利于發展規模運輸。運輸生產必須由運輸企業來完成,因為運輸企業實現了規模化將為規?;\輸提供良好的物質保證。多數營運貨車是單車經營,貨運企業組織規模小,運輸成本高且運價低,盈利能力差,整個貨物運輸行業的組織化程度和效率并沒能有效提高。分析其根源,主要是運輸生產要素不能有機結合、運輸資源分散經營、地方保護進行貨源壟斷以及運輸企業按行政區域管理等。這些因素客觀上阻礙了組織化程度高、服務質量好的網絡化貨運服務系統的形成。
(二)道路運輸企業集約化、規?;潭鹊?,市場競爭激烈。國內道路運輸行業準入門檻較低,企業規模普遍偏小,業務單一,經營管理方式粗放,且市場競爭不規范,行業競爭異常激烈,價格幾乎成為競爭的唯一手段。隨著國民經濟對道路運輸要求越來越高,集約化、規?;瘜⑹堑缆愤\輸企業的發展目標,也是企業適應現有競爭格局的有效手段。
(三)國外物流巨頭紛紛進入國內道路運輸業。國外TNT(并購華宇)、耶路全球公司(并購佳宇)、美國世能達公司等物流巨頭,對國內物流運輸業高度關注,表現出較高的投資熱情,紛紛通過并購方式進入國內道路運輸業,從事綜合物流業務。
二、 我國道路運輸企業規模化的選擇
法制建設取得突破性進展,既是道路運輸健康發展的根本體現,又為道路運輸健康發展提供了保障。2004年,國務院頒布了《道路運輸條例》,結束了道路運輸行業無法可依的局面。到去年底,《道路運輸條例》的七個配套規章相繼發布實施。全國已有27個省、自治區、直轄市出臺了地方性道路運輸條例。以國家《道路運輸條例》為龍頭,以部頒配套規章為基礎,以地方性法規、規章為補充的全國道路運輸管理法規體系基本形成。交通部門結合貫徹實施《道路運輸條例》,加強運政隊伍建設,狠抓執法人員素質教育,組織開展了打擊“黑車”和非法營運專項行動,加大執法檢查力度,客運市場非法營運、宰客、甩客、倒客現象得到遏制。貨運市場以治超工作為契機,惡性競爭局面得到扭轉,貨運價格逐步回歸,開始步入良性發展軌道。各地還普遍實行了政務公開,推廣應用了道路運政管理信息系統。上海、甘肅、重慶、四川、山西、河南等省、自治區、直轄市建立了面向社會的道路運輸信息服務網站,初步實現了網上辦公,便利了人民群眾。泛珠江三角洲、長江三角洲及西部省份實施區域合作,進一步打破地區封鎖,致力于構建全國統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場體系,開展“順暢為民”工程,有效提升了道路運輸的通暢程度。這些都為我國道路運輸企業選擇規?;l展提供了法律保障、政策保障和市場環境保障。
三、道路運輸企業發展規模化的途徑
(一)企業內部管理要科學合理化
實現規模化運營,企業的規?;療o疑是首要的任務。這就要求我們進行企業管理時要注意以科學為本,合理管理企業。
1、企業管理。企業要進行較好地管理就要從以下幾個方面入手:①按照客觀經濟規律和技術規律,有計劃地、合理地組織企業運輸生產經營活動,提高運輸質量,開發運輸市場,完成運輸任務,降低運輸成本,保證企業的生產得到高速度的發展,以滿足社會各方面的需要。②根據我國運輸市場的具體情況和世界交通科技的發展新成果,研究和制定企業運輸技術發展規劃和技術政策,加強科學研究,開展技術革新和技術革命,推廣先進技術,努力提高運輸效率和運輸質量水平。③不斷對員工進行文化和科學技術教育,建設一支素質過硬、技術較高的工人隊伍和一批善于管理技術人員的干部,以適應交通運輸事業發展的需要。④合理地利用企業的人、財、物,不斷提高運輸生產率,節約原材料和能源消耗,降低運輸成本,增加企業利潤,提高運輸經濟效益。⑤正確處理人與人,人與工作之間的關系,在發展生產的基礎上,不斷改善勞動條件,逐步提高職工的物質文化水平。
2、運輸組織網絡化。在確立運輸計劃和運輸線路時應避免單點、單程運輸,這就要求形成運輸組織網絡。合理充分調配車輛,用最少的車輛運輸盡可能多的貨物也是規模化運輸的另一個形式。我們必須將運輸生產過程中的各個環節納入到整個網絡中來,以便從整體上實現規模化。
(二)信息收集和處理的規?;?/p>
運輸經營主體要實現規?;瘮U張,就必須充分掌握運輸車輛的生產過程以及由此產生的生產信息,使企業的生產環節在掌控之中。
(三)科學安排組織運輸生產過程規?;?/p>
運營最后一步,也是最關鍵的一步就是運輸作業。如何科學安排組織運輸生產過程非常重要。運輸生產過程主要涉及如下幾個方面:運輸方式。如何運輸,用什么交通工具是運輸方式的主要研究內容;車輛運行作業計劃;車輛運行組織方式;合理、科學的組織車輛運行,可以取得十分顯著的效果。
(四)政府的管理和作用
作為集約化、規模化的重要手段和途徑,公路運輸必須對經濟結構進行適時的戰略性調整。同時,作為政府管理職能部門,必須以服務為主,建設完善的路網,發揮其公共職能,為實現規模化運營做準備。
1、公路網的建設。實現規?;\營必須要有足夠的公路來作為基礎條件。公路建設的初期投資較大,一般的企業是不可能承擔的,而規模運營就必須形成公路網,投資和需求之間的矛盾就要由國家和政府來解決。
2、以結構調整為核心,推進公路運輸優化升級。必須在政策導向上適應市場需求和集約化、規?;凹夹g進步的服務方式和企業組織形式的發展,從而達到改善公路運輸結構,推進升級的目的。
3、推進道路運輸市場向有利于形成運輸規模經濟發展。其轉變的措施包括:結合道路運輸市場發展實際和發展趨勢,明確提出市場結構轉變的政策措施;推進運輸企業經營方式向以分工協作為主的集約經營轉變;推進運輸技術進步和現代技術應用。
4、制定科學的公路運輸發展政策,促進公路運輸增長方式的轉變。政策是市場經濟條件下政府引導結構優化和生產力合理布局的重要手段,必須積極利用這一手段,促進公路運輸經濟增長方式的盡快轉變。
四、 結語
任何事物都具有雙面性,道路運輸企業的規模化發展也不例外。我們要在借鑒國外成功經驗的基礎上,根據國內實際情況走出一條有特色的道路運輸企業規?;?,讓我們的道路運輸企業在服務好國內經濟發展需要的同時能夠走出國門具有世界競爭力。(作者單位:長安大學經管學院)
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