員額
- 沂南縣：深化“兩官”履職評議 強化司法監督效能
路徑，分年度開展員額法官和員額檢察官履職評議工作，切實推動司法機關嚴格落實司法責任制、提高司法公信力，為全縣經濟社會發展提供了堅實有力的法治保障。堅持“三個強化”，精心組織實施。強化政治站位。縣人大常委會組織召開員額法官和員額檢察官履職評議工作動員會議，進一步統一思想、明確任務，確保評議工作順利開展并取得實效。強化組織建設。成立縣人大常委會員額法官和員額檢察官履職評議工作組，配備專業人員，加強工作力量，保障各項工作有人抓、有人管、有人落實。強化建章立制。結
山東人大工作 2023年9期2023-10-07
- 檢察機關員額制改革的反思
0444)檢察官員額制改革的推行，彰顯了檢察機關敢于“自動奶酪”的決心和勇氣，但作為一項與司法責任制休戚相關，也有著“牽一發而動全身”高度蓋然性的人事變革，若不能對其他改革形成倒逼機制，反倒很可能會被其他改革所裹挾。員額制改革的要旨在于實現員額檢察官充實到一線辦案，但恰恰是圍繞“辦案”設置的員額，并未完全實現“辦案”的目的設計。隨著改革的深入，諸如此類制度設計與實際運行之間的罅隙還在不斷擴大，而員額檢察官與入額目標契合的配套舉措短期內恐難以形成，這些問題都
河南財經政法大學學報 2023年1期2023-04-06
- 法官員額制改革研究綜述
意義。［1］法官員額制改革旨在按照司法規律配置審判人力資源，對法院人員分類管理，進而提升法官隊伍的正規化和專業化，是完善司法責任制的基石。［2］早在2017年，法院司法人員分類管理改革就已基本到位，全國法院遴選產生約12萬名員額法官［3］。之后的近5年，對該制度所取得的成效、存在問題及相應對策，已有諸多學者進行了研究。本文對其觀點和結論進行梳理，旨在對法院員額制改革的現狀進行總結并針對相關問題提出可能的優化路徑。一、黨的十九大以來員額制改革取得的成效（一）
法制博覽 2022年33期2022-12-17
- 法治視域下法官助理協助辦案機制芻議
——以員額制改革中未入額法官的職業定位為視角
伍。法官、檢察官員額制是司法體制改革的重要環節。至2017年6月，全國范圍內第一輪員額法官遴選基本結束。通過遴選，全國各級法院共產生12萬余名員額法官，還有9萬余名法官未入額。未入額法官的職業轉化需要一個較長期的過程，探索未入額法官職業定位與發展的長效機制仍然重要。一、法官助理協助辦案機制釋義2019年修正后的《中華人民共和國法官法》（下稱《法官法》）第二十五條第一款規定，“法官實行員額制管理。法官員額根據案件數量、經濟社會發展情況、人口數量和人民法院審級
法制博覽 2021年19期2021-11-24
- 我國法官員額制改革問題研究
050000法官員額制從提出到推行至今，我們可以在各試點法院看到員額制改革的成效，但同時也發現了在目前改革中存在的一些問題。為了實現“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的目標，對于法官員額制改革中出現的諸如案多人少的矛盾、法官因壓力離職現象嚴重、法院系統內部消極因素等問題，我們應當認真對待，積極尋找解決辦法，促進我國員額制改革能夠順利進行。一、法官員額制改革的概述（一）法官員額制改革的背景法官員額制改革是黨的十八屆三中全會提出的司法改革的核心舉措之一，其旨在通過
法制博覽 2020年21期2020-11-30
- 員額檢察官與檢察官助理關系初探
正在推行的檢察官員額制，將會是解決檢察機關工作人員管理系統不專業的契機。2014年發布的的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）規定，建立檢察官逐級遴選制度，完善司法人員分類管理制度，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。最高人民檢察院發布的《關于深化檢察改革的意見(2013～2017年工作規劃)》提出，實行檢察人員分類管理，將檢察人員劃分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員三類，建立
科學咨詢 2020年1期2020-01-06
- 法官員額制在司法實踐中的適用研究
貴州 貴陽）法官員額制的創新性應用目前已經在國內的很多司法工作領域得到了推進，結合司法實踐策略的制定和實施需要，對法官員額制進行創新性應用，可以為法官員額制價值的完整顯現提供有利支持，并使司法實踐的質量得到更加成熟的控制。一、法官員額制在司法實踐中應用的重要價值司法體制改革的推進很重要的目的是為法律行業的經營創造更加理想的工作環境。在推進法官員額制的情況下，法律工作領域在經營人員在處理具體案件的過程中，可以為法律專業工作更加成熟的應用于具體的司法活動提供較
職工法律天地 2019年6期2019-12-13
- 審判組織結構改革的制度構建
——以貴州法院審判組織結構改革為樣本
)采取以案定員的員額制“案多人少”常常基層法院普遍存在的難題，貴州基層法院也不例外。面對這一問題，貴州法院在遵循司法規律，結合自身實際，將審判組織制度構建作為改革的切入點，通過司法大數據科學測算近三年的各地法院的辦案數量、案件的難易程度、案件的趨勢、法官平均辦理案件所需要的時間、法官的有效工作時間以及各地的常住人口數量，轄區居住面積、經濟發展趨勢等因素，科學合理地確定各個法院所需要的法官員額數。員額數一旦確定，在一定的期限內不得隨意變動。為了保證全省的法官
法制博覽 2019年17期2019-12-13
- 基層法院員額法官退出機制淺析
從事審判工作，對員額法官統一實行去行政化管理，也就是將員額法官進入法官員額以前的行政級別轉化為相應的法官等級，法官等級的晉升與否決定權主要在上級法官或本院黨組，以此實現去行政化，其目的主要是防止行政對司法的干預，使員額法官集中精力審理案件。同時員額法官的收入高于其他公務員的50%，基層法院的法官對進入員額有較高的熱情，但對退出法官員額相對抵觸。在實際操作中，退出員額遠比進入員額要困難。本文分析的員額法官退出情形不包括因退休、自愿申請、工作需要、身體原因而退
新生代 2019年1期2019-11-14
- 知識與事權雙重面向的法官員額測算
? ? ? 要：員額測算是員額全局調整、員額區域統籌以及優化法院內部管理的決策工具。不同歷史階段，員額測算的推進主體、變革動因和方法選取特點各異。究其知識屬性，員額測算屬交叉學科，處于司法制度研究的邊緣。究其事權屬性，員額測算為司法行政事權，法院自行掌管呈現穩態。因此，員額測算知識生產和應用的封閉性應當打破，其作為調配增量資源的司法行政事權應當從法院自管事權中剝離。關? 鍵? 詞：員額測算;知識生產;知識應用;司法行政事權;司法制度中圖分類號：D926.2
行政與法 2019年8期2019-09-20
- 以問題為導向，扎實推進法官員額制改革
關斬六將后才能當員額法官，不容易啊！”這是四川省不少員額法官的共同心聲。為貫徹落實中央關于深化司法體制綜合配套改革的部署，扎實做好法官員額制改革，四川法院堅持問題導向，緊扣本省實際，先行試點，逐步推開，確保全省法院法官遴選工作扎實穩步推進。“以案定額+以崗定額”，強化法官員額調控力度“沒有調查，沒有發言權。”為扎實做好法官員額制改革，四川省高級人民法院（以下簡稱“省法院”）在對法院審判工作任務量和法官工作飽和度調研基礎上，運用效率定員法尋求法官員額動態平衡
四川黨的建設 2019年9期2019-05-10
- 審判權力運行機制改革背景下員額法官退出機制研究
景下， 要防止以員額法官退出為由干預審判權的獨立行使。 雖然員額法官稱謂具有過渡性， 但如若不能厘清員額制改革的目的， 未來法官退出機制勢必重走老路。 在通過梳理、 對比法官退出辦法以及各地員額法官退出辦法后， 發現員額法官退出存在決定主體多元、 啟動事項混淆的問題。 員額法官退出被各地法院作為強化審判管理的重要一環，除了對員額法官與法官退出身份的混淆外， 傳統審判管理思維與司法改革新要求之間的張力以及法院內部權力之間的博弈是深層次原因。 員額法官退出被賦
法治社會 2019年2期2019-03-20
- 員額檢察官考評機制研究
——以江蘇省基層檢察院為樣本
院出臺了一些關于員額檢察官考評機制，但由于最高人民檢察院、省級檢察院與基層檢察院的人員結構及工作內容差異較大，對于基層檢察院建立員額檢察官考評機制的借鑒作用有其局限性。目前各基層檢察院雖然也對員額檢察官進行考評，但隨意性較大，實踐中存在以下幾方面的問題。一是考評主體構成單一，行政色彩濃厚。雖然各地區以省級檢察院分別成立有員額檢察官遴選與考評懲戒委員會，但是每年對員額檢察官的考評主要由員額檢察官所屬各檢察院組織實施，對考評結果起決定作用的還是院領導的態度，員
中國檢察官 2019年11期2019-01-26
- 員額檢察官退出機制研究
摘 要 檢察官員額制是司法改革的重要一環，然而當前關于員額檢察官的退出機制尚未完善，這在一定程度上制約了司法改革的步伐。本文通過對員額檢察官退出機制的研究，探討檢察官員額退出機制的必要性以及通過建立法定程序，完善員額檢察官履職評價體系，更好地完善相應的退出機制。關鍵詞 員額 檢察官 退出機制作者簡介：高雪梅，青島市市北區人民檢察院。中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.284在
法制與社會 2018年27期2018-12-27
- 完善我國員額法官遴選制度的幾點思考
的力度推進。法官員額制作為人員分類管理制的兩項基礎性制度之一，也受到了包括法院系統自身在內的社會各界的廣泛關注。自2014年度部分試點省市開展首批員額法官遴選以來，員額法官的遴選逐步在全國范圍內展開。截至2017年，全國地方各級法院已全面完成員額法官選任工作，共遴選產生入額法官近12萬名，部分地區已計劃或正在推進第二、第三批員額法官選任工作。①在法官員額制全面實施并取得實質性進展的同時，全國各地法官遴選中存的一些問題也逐步浮現出來。如不對這些問題加以重視，
山東青年 2018年9期2018-11-13
- 法官員額制的實證分析
任制的全面推開,員額制的確不再是觀念或頭腦中的事物。對當下的大多數法官來講,它已經成為無論是否喜歡均要經歷的“切身體驗”。因此,細細端詳這一事物,對它來一番評頭論足,無論是否深刻,均不會顯得多余。本文主要采用實證的研究方法,數據直接源于樣本法院審判管理系統即時查詢的信息。為了增加研究的價值也引用了部分文獻以及能夠獲取的其他信息。本文結合樣本法院的實際情況,辦求不失微觀視角剖析這一“宏觀改革”。然則,個案畢竟有其局限性,筆者雖力求表達自以為是關于員額制的正確
司法改革論評 2018年1期2018-09-26
- 員額制檢察官辦案責任制的完善路徑
? ? ?要：員額制改革的核心是要落實司法責任制，解決以往司法責任無法追究的問題，而“權責對等”才能讓權力與責任的天平平衡。員額制檢察官擁有所在崗位的“完整”檢察權，既是員額制檢察官對其所辦案件質量終身負責的保障，也是將司法責任制真正落到實處的前提。雖然絕對的權力導致絕對的腐敗，但只要科學合理地對員額制檢察官的辦案過程進行監督，就能確保檢察權的規范行使。關 ?鍵 ?詞：員額制檢察官;檢察官助理;司法責任制;辦案責任制;辦案主體中圖分類號：D926.3 ?
行政與法 2018年7期2018-08-21
- 司法改革背景下的法官員額制建構
民法院宣布，法官員額制改革在全國法院已經全面落實〔1〕。至此，開始于2014年10月的法官員額制改革告一段落。目前，全國法院共遴選產生了12萬余名員額法官。法官員額制改革實踐為法官精英化目標的實現奠定了堅實的基礎，有力地促進了我國司法體制改革。一、法官員額制的改革實踐（一）第一批法官員額制試點2014年10月，黨的十八屆三中全會成立了中央深化改革領導小組，經過多次會議審議研究，中央決定將上海、吉林、廣東、青海、湖北、海南六省市作為司法體制改革的先行試點單位
中共山西省委黨校學報 2018年2期2018-04-10
- 員額法官退出的理論檢視與制度構建
學理論界對于法官員額制改革實施后現有或可能出現的問題已經有了一些預判或研究，但關注的重點還是在法官員額的定額、遴選、保障等問題上。對于員額制實施后的效果和相關配套制度的建設與協調的關注則十分不足，但司法實踐對于員額制相關配套制度的需求已經顯現，在員額制實施一年后，各地都已開始員額法官評價、員額法官懲戒等相關改革的探索和建設。而本文關注的則是員額法官管理中與遴選相對應地一項重要制度——員額法官退出。一、員額法官管理制度的宏觀構建在探討員額法官退出制度的相關問
社會科學家 2018年1期2018-03-31
- 論檢察官員額退出機制
摘 要 檢察官員額退出機制與入額機制相對應，是推進司法責任制改革必須建立的配套機制，也是促進檢察隊伍持續健康發展、維護檢察職業公平、落實司法辦案責任的重要保障。本文在闡明建立檢察官員額退出機制作用的基礎上，對影響員額檢察官退出的因素進行了深入剖析，闡述了退出員額的程序要求，針對退出人員的安置問題提出了相關建議，為建立員額檢察官退出機制提供了理論依據和設計思路。關鍵詞 檢察官 員額 退出 機制作者簡介：邱華鋒，中國政法大學法律碩士，無錫市濱湖區人民檢察院檢察
法制與社會 2018年5期2018-03-26
- 法官“入額”：難啃的硬骨頭
始全面推行法官“員額制”。所謂“法官員額制”是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。2017年7月3日，最高人民法院院長周強率領首批367名員額法官舉行向憲法宣誓儀式。這場宣誓活動，意味著最高人民法院法官入額工作順利完成，同時也標志著法官員額制改革在全國法院全面落實。此前，全國法官總數約為21萬人，但員額制改革之后，全國法院系統共有員額法官
人民周刊 2018年3期2018-03-21
- 論司法改革對刑事執行檢察部門機構和隊伍建設的影響及對策研究
刑事執行檢察干警員額配比，配足輔助人員，同時明確檢察官、檢察官助理、書記員各自的職責，理順關系，確保各司其職，并改進刑事執行檢察人才培養機制，增強干警職業榮譽感。關鍵詞：司法改革 機構 隊伍 員額 大部制黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，司法改革進入了新的歷史階段。司法責任制是司法體制改革的關鍵，四川省檢察機關已基本完成司法責任制改革任務，目前刑事執行檢察部門的員額制檢察官、檢察輔助人員已基本配備到位，統一業務應用
中國檢察官·司法務實 2018年9期2018-02-26
- 員額檢察官動態調整及退出、增補機制研究
吳德明 秦 嶺員額檢察官制是指檢察機關在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的人員限額。員額檢察官制的實行，能夠讓優秀檢察官在檢察單獨職務序列下專注于辦案，通過提高業務能力和水平，實現檢察職業目標的提升。現階段，這項改革仍在繼續探索之中，沒有可供借鑒的現成經驗。筆者認為，應建立“定期遴選”“按需定員”“有進有出”“能上能下”的員額檢察官退出、增補機制，實行動態管理，在檢察人員之間形成良性競爭，通過數年多輪人員的反復調整、篩選，最終達到最優
學習月刊 2018年9期2018-02-20
- 員額制：超附加設定與單一性紅線的悖論及其應對*
、孫文波：《法官員額問題研究》，北京：中國民主法制出版社，2016年，第185頁。作為新一輪司法改革的重心，員額制改革的深遠意義不言而喻。中國法官的群體規模和復雜性，是世界上任何其他國家無法相比的。當前，我國各級法院已全部完成員額法官遴選，法官總人數從改革前的21.2萬人縮減至12萬人，b徐雋：《堅持司法改革不停步（對話）——訪最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新》，《人民日報》2018年3月21日第18版。但這并不意味著員額制改革徹底完結。與法治較為發
學術研究 2018年9期2018-02-19
- 員額內檢察官績效評價體系構建
于檢察機關而言，員額制檢察官這個名詞應運而生，是要踐行司法責任制，突出檢察官主體地位。本文在分析我國檢察官績效評價體系存在問題的基礎上，提出了員額內檢察官績效評價體系的構建思路。關鍵詞：員額；檢察官；績效評價中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）35-0050-01作者簡介：呂麗梅（1975-），女，河北邢臺人，法學碩士研究生，中共張家口市委黨校，市情教研室副主任，副教授。一、目前檢察官績效評價存在的問題（一）績效
法制博覽 2017年12期2018-02-11
- 法官員額制概述
0387一、法官員額制的概述(一)法官員額制的理論基礎及含義目前，人民法院司法體制改革已進入關鍵時期，法官員額制改革尤顯突出。法官員額制的具體含義是：在法院目前的職員編制內，結合當地實際，如法院所管區域經濟水平、人口數目、案件審理量等，通過嚴格、科學考核，選拔優秀的法官，形成法官、法官助理、書記員等審判輔助人員為一個團隊的審理機制，落實“以法官為中心、以服務審判工作為重心”的要求。(二)法官員額制包含的內容法官員額制包含五方面內容。第一，嚴格法官選任程序。
法制博覽 2018年6期2018-01-23
- 困境與出路：論我國員額法官退出機制之構建
我國法院系統推動員額制改革如火如荼地進行著的大背景下，當改革的設計者、實施者和參與者對員額法官比例、員額比例的分配傾注了更多精力的同時，員額法官退出機制正在成為事關員額制改革發展全局的“另一條主線”。2017年，最高人民法院提出，將研究配套建立法官員額退出機制。為此，對員額法官退出機制的探討與思考，是一個非常迫切而現實的課題。筆者擬就員額法官退出機制的價值、困境、域內外借鑒與具體構建，談點粗淺的看法，以期對員額法官退出機制的構建有所裨益。一、價值解讀：構建
山東法官培訓學院學報(山東審判) 2018年5期2018-01-22
- 法官員額制改革的現狀及分析
改革進展的深入，員額制在改革中的重要性日益突出。員額制改革作為司法體制改革的一部分，它的成功與否直接關系著司法體制改革的實質進展，改革從提出到實踐已經經歷了十余年，取得了進步，但是其中所暴露的問題也值得深入思考。一、法官員額制改革的意義（一）有助于司法體制改革。司法體制改革重要的目標就是實現司法獨立。①而司法獨立的實現，既要在在宏觀層面上做到國家對現有司法、行政體制關系的突破與重建，也要在微觀層面上做到樹立司法機關的權威與信譽。只有當司法公正真正落實到具體
山東青年 2017年8期2018-01-09
- 員額法官不能一改定終身
高法首批367名員額法官舉行向憲法宣誓儀式。這場宣誓活動，標志著中國法官員額制改革全面完成，全國法院共產生員額法官12萬余名。法官員額制改革，就是設定法官的數額，通過嚴格考核遴選出優秀者進入員額。在改革之前，全國法官人數21萬多人，這次入額12萬人，實現了把最優秀的人才吸引到辦案一線。實行法官員額制改革，是讓法官回歸辦案本位。改革前，法官等司法人員中，有的身為法官還兼任行政崗位，有的基層法官甚至還經常要額外承擔法治宣傳、扶貧等非專業工作。在從事專業工作中，
浙江人大 2017年8期2017-12-11
- 黑龍江孫吳：四項舉措推進司法責任制改革落地
任制改革要求，以員額檢察官執法辦案為重點，通過學習培訓、流程監控、建立執法檔案、案件評查等方式，強化司法責任意識，規范執法辦案行為，有效推進司法責任制改革扎實落地。開展統一業務系統應用培訓。為準確、熟練使用統一業務系統，該院重點對員額檢察官和各業務部門檢察輔助人員進行有針對性的培訓，明確各業務部門有關數據等內容填錄標準，以及辦案人經常忽略的非必填項需要辦案人員補充填錄完整，確保統計數據生成及統計結果準確性。對統一業務系統操作中出現的5類共性問題，從軟件設計
方圓 2017年19期2017-11-03
- 法官員額制改革的現實問題與對策
233040法官員額制改革的現實問題與對策張 剛中共蚌埠市委黨校，蚌埠，233040通過對法官員額制的基本內涵進行分析，闡明法官員額制改革對于推動法官精英化、去除司法行政化、強化司法責任以及促進司法公正、提高司法效率方面的重要價值。指出我國法官員額制改革過程中，面臨著員額制改革后法官的辦案壓力如何緩解，法官員額的比例如何設置，員額法官遴選程序如何設計，未入額法官如何安置，配套機制怎么完善等問題。提出科學設置法官員額比例，合理設計法官遴選機制，配備充足的司法
宿州學院學報 2017年6期2017-04-13
- 檢察官員額制改革三題
0000)檢察官員額制改革三題張云霄1,王高迪2(1.北京市朝陽區人民檢察院，北京 100026； 2.鄭州航空工業管理學院，鄭州 450000)檢察官員額制改革是是檢察人員分類管理改革的關鍵之所在，事關檢察改革的成敗。檢察官員額制度的構建應當注重三方面內容：其一，選任制度的構建。包括實體方面和程序方面。實體性問題，即員額內檢察官的選任條件設置，其又分為積極選任條件和消極選任條件；程序性問題，即員額內檢察官的選任程序構建。其二，考評體系的構建。員額內檢察官
黑龍江省政法管理干部學院學報 2017年2期2017-03-07
- 商洛市人民檢察院舉行首批員額檢察官宣誓儀式
檢察院舉行了首批員額檢察官宣誓儀式。首批27名員額檢察官高舉右手，面向國旗，在商洛市檢察院黨組書記、檢察長劉向東的領誓下，進行了憲法宣誓，許下了忠于憲法、忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公的莊嚴承諾。首批員額檢察官宣誓儀式的舉行，標志著商洛市人民檢察院員額制改革初步完成，全面推進司法體制改革又邁出關鍵一步，翻開了新的篇章。 （楊鑫）
中國報道 2017年1期2017-02-05
- 未入額法官“協助辦案”模式研究
——以法官助理的配置為切入點
臺 317200員額制是司法體制改革的一項基礎工作，其目的在于推動以審判為中心，以輔助審判工作為重心的法院人員配置模式的建立。但從目前法院內外的反映和法院實際工作來看，員額制在推行過程中遇到了一些具體而現實的問題，如員額如何確定，輔助人員如何配置，薪酬待遇如何調整等等。本文主要探討在法官“縮水”，案件量“一路高漲”的情況下，如何充分發揮未入額法官的協助辦案作用，法官助理如何配置，以應對司法改革帶來的現實考驗。員額制；法官助理；人員配置；協助辦案法官的精英化
法制博覽 2017年26期2017-01-28
- 員額檢察官如何適應檢察工作新要求
院 河北 懷來）員額檢察官如何適應檢察工作新要求陳昊博（075400 河北省懷來縣人民檢察院 河北 懷來）員額制檢察官是國家司法體制改革的一個重要組成部分，目的是實現檢察業務向專業化方向發展，同時也意味著凡是入額的檢察官都要承擔相應更重的辦案任務和更多的辦案責任，這對于員額檢察官而言是一項重大的挑戰。因此，在工作模式上，員額檢察官也面臨著如何辦案、如何多辦案、如何辦好案等一系列的問題，故有必要對員額檢察官適應改革后的檢察工作新模式進行探討和研究，以利于員額
職工法律天地 2017年24期2017-01-27
- 淺論檢察官員額制退出機制
004淺論檢察官員額制退出機制王珊珊遼寧省營口市西市區人民檢察院，遼寧 營口 115004建立完善的司法人員管理制度，是本輪司法體制改革的重心。規劃科學合理的檢察官員額管理制度，關鍵節點之一即是建立和完善員額制檢察官退出機制，從而合理配置檢察官人力資源，推動檢察官隊伍順利轉型，實現我國員額制檢察官體制的健康和可持續發展，才能保證發揮員額制的預期功能，實現檢察官隊伍的自我完善和發展。司法體制改革；員額制；員額退出機制；績效考核一、研究背景司法體制改革是指國家
法制博覽 2017年29期2017-01-27
- 全面管理 持續規范不斷提升編外聘用人員管理水平
省六安市實行聘用員額管理制度。2016年，對編外聘用人員管理情況開展了一次“回頭看”，對308家市直機關事業單位開展了一次全面清理規范。在此基礎上，重新核定市直機關事業單位聘用員額，并持續推進規范管理常態化。一是全覆蓋聘用人員管理。將市直所有機關事業單位納入編外聘用人員管理范疇；將員額管理、政府購買服務、備案編制、頂編聘用等用人形式全部納入員額核定范圍。對員額外自聘人員先實行凍結，按照“誰主管誰負責、誰聘用誰負責”的原則，要求有關部門制訂自聘人員分流消化方
中國機構編制 2017年5期2017-01-26
- 員額內檢察官退出機制研究
●冷建明/文員額內檢察官退出機制研究●冷建明*/文員額內檢察官退出制度是強化檢察官管理的重要內容，是保持檢察官隊伍內在活力的必然要求，也是確保檢察官整體素質的重要舉措。實行員額內檢察官退出，有利于促進檢察官員額隊伍素質的提高，有利于新鮮血液的注入，有利于各項改革措施的完善銜接。落實好退出制度，要注重“度”，注重“量”，注重“衡”，做到員額內檢察官退出和員額內檢察官職業保障相輔相成。員額內檢察官 退出機制 分流安置 平衡員額內檢察官退出制度，是指員額內檢察官
中國檢察官 2017年17期2017-01-25
- 創新服務發展方式 實施員額經費管理
務發展方式 實施員額經費管理● 吉林省編辦實行員額經費管理，是吉林省在機構編制管理上的探索創新。機構編制部門根據事業單位的職能任務和工作需要，按照事業單位編制配備標準，核定一定比例的人員編制，主要用于領導班子、中層干部和業務骨干，其他崗位人員采取核定員額管理數量，由財政部門核撥人員經費，主管部門或用人單位自主聘任工作人員，聘用人員不再納入編制管理辦法。一是明確了員額經費管理使用范圍。實施員額經費管理，必須首先明確其使用范圍。吉林省經研究確定了兩類人員適用員
中國機構編制 2017年8期2017-01-25
- 論我國法官員額制改革的困境和路徑分析
爾濱）論我國法官員額制改革的困境和路徑分析楊 蘭（150000 黑龍江大學法學院 黑龍江 哈爾濱）法官員額制改革將是近年來法院系統改革的重中之重，也是司法改革的重難點。本文針對員額制度的推行面臨著如何確定員額基數、如何確定法官遴選標準、如何分流人員、如何保障法官主體利益以及各崗位銜接等一系列問題，提出了具體的解決方案。法官員額制；遴選；入額；效率法官員額制改革雖處于試點階段尚未全面展開，但遇到的問題卻已逐漸呈現出來。為了解決我國員額制改革所必然遇到的問題，
職工法律天地 2017年10期2017-01-25
- 法官員額制理論與實踐思考
10063）法官員額制理論與實踐思考郭媛媛（西北政法大學刑事法學院，陜西 西安 710063）在新一輪司法改革中，法官員額制成為改革的核心內容之一。法官員額制的改革目標在于突出法院的審判核心職能，提高審判質量與效率，提升司法公信力。但是在這一改革進程中，由于辦案壓力大幅上升、人員流失迅速加劇的問題的凸顯，因此應該確立員額制改革所應遵循的限度，即充分考慮中國實踐情況，適當提高員額制改革的比例，同時還應強化配套制度的建設，有效擴大司法輔助人員隊伍，進而推動司法
人間 2016年23期2016-08-29
- 法官員額制改革的意義
10063）法官員額制改革的意義李敏（西北政法大學刑事法學院，陜西 西安 710063）法官員額制改革是司法改革的重要內容，法官員額制度有助于提高審判效率、審判質量，促進司法公正，維護司法權威；法官員額制有利于法院內部管理的去行政化，減少行政干擾，保證獨立行使審判權；法官員額制有利于形成法院內部的競爭和激勵機制，促進法官各項素質的提高。法官員額制；司法改革；公信力一、法官員額制的由來《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》對法官員額制改革有明確的指導
人間 2016年23期2016-08-29
- 法官員額制試行現狀及應對策略
10081）法官員額制試行現狀及應對策略劉煜暉（中央財經大學 法學院，北京 10081）法官員額制是基于法官人數的限額而形成的制度。目前，各試點地區采用的法官員額比例確定方式及計算依據、法官選任標準和選任方式以及法官與審判輔助人員的比例存在一定的問題，不利于司法改革試點的價值形成。從系統論出發，法官員額制的基本邏輯應當得到重視。應堅持法官員額制的基本邏輯，應進一步探討通過工作量測量方法科學地確定相對固定的法官員額，從法官職業化建設的角度考慮完善法官選任程序
三明學院學報 2016年3期2016-04-13
- 淺談法官員額制
西安）淺談法官員額制潘明路（710063 西北政法大學 陜西 西安）我國司法體制改革工作進一步深化，十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中也要求加強法治隊伍建設 ，學界和實務界都給與了極大的關注。法官員額制的確立和后續發展都是我國司法改革道路上的重中之重，法官員額制的重要意義以及法官員額制的發展方向，是我國司法改革過程中需要思考確立的問題。法官員額制；司法改革；基本方向一、法官員額制的概念及出臺背景所謂法官員額制度，
職工法律天地 2016年14期2016-01-31
- 新中國成立以來的11次裁軍
成立時，解放軍總員額為550萬人，1950年4月，中央決定將總員額減至400萬。后由于抗美援朝戰爭爆發，軍隊又擴編至627萬。1952年全軍共精簡227萬余人。1951年底，中央軍委決定于1952年再次對解放軍進行大規模精簡整編，全軍總人數降為400萬余人。1953年全軍減至320萬人。1953年8月，中共中央、中央軍委決定對人民解放軍再一次進行精簡整編，到1955年底順利結束，全軍兵力精簡到大約320多萬人。1957年全軍減至240余萬人。1957年1月
黨史縱覽 2015年12期2015-12-15
- 上海實行法官員額制
上海實行法官員額制5月9日，歷時一年半的上海高院“法院案件權重系數”專項課題正式對外發布。這一課題是高院黨組2013年由時任上海高院副院長的鄒碧華提出并帶領課題組開展研究，是員額制改革能夠順利開展的重要基礎之一。上海高院以2013年12月底為基準時間點，對受理案件情況、人員情況依托“大數據”進行分析，依據案件權重以及今后案件的發展趨勢等數據，測算出33%這樣一個法官員額比例。根據改革方案，法院人員分成法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，分占33%、52
人民公仆 2015年7期2015-12-07
- 法官員額制：尋找可復制的經驗
任務是實行法官“員額制”，法院人員按比例劃分，只有少數能進員額，成為具有審判權的法官。員額制改革的目標是實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”。最高院司法改革領導小組辦公室主任賀小榮曾提出，此次司法改革最大的特點是觸及了體制問題，以往三輪改革主要是工作機制的改革。員額制被認為是此次司法改革中“動奶酪”的核心體制改革。從去年7月首次啟動至今，第一批7個試點省份分別推出了各自的員額制改革方案，各省的改革各有特色，進展也不盡相同。今年5月，中央深化改革領導小組確定了
南風窗 2015年14期2015-09-10
- 論基層檢察人員分類管理改革困境之破解——以檢察官員額制為切入視角
500一、四省份員額制樣本分析上海作為本輪司法改革中“第一個螃蟹”的地方，上海確定了檢察官、檢察官助理等司法輔助人員以及司法行政管理人員三類人員分別占隊伍總數33%、52%、15%的員額比例，確保85%的司法人力資源直接投入辦案工作。廣東省的試點方案包括總方案《廣東省司法體制改革試點方案》和6 個子方案，廣東省在子方案中明確，檢察官員額5年內逐步減少到39%以下，司法行政人員員額比例調整至15%左右，46%以上人員為司法輔助人員。海南省規定檢察官、檢察輔助
法制博覽 2015年34期2015-02-06