隨著《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》《學前教育法》等政策的推進,學前融合教育已成為我國學前教育高質量發展的重要議題。然而,當前普遍存在“三不樣態”—不敢接納:廣東某區調研顯示不足2% 的幼兒園主動接收特需兒童,78.6% 教師因專業支持不足消極觀望(教育部,2023);不愿擔責:抽樣顯示僅 12.8% 幼兒園建立系統IEP機制,53% 接收園所中 89% 屬被動安置;不會干預:教師融合教育能力缺失直接引發 43.6% 的職業倦怠(北京師范大學,2023),形成“政策高要求”與“實踐低效能”的結構性沖突。
國際經驗表明,融合教育的成功實施需以教師專業能力為基石。聯合國教科文組織《早期兒童融合保育和教育:從承諾到行動》強調,教師對融合教育的認知偏差和技能缺失是阻礙政策落地的關鍵因素。在面臨地方指導缺位、資源缺乏與專業能力不足的多重困境中,順德區梁鍊琚夫人幼兒園(以下簡稱“缺幼”)自主構建的“行政一班級—課程”三元協同支持體系,通過資源重組、師資賦能和課程重構,可有效突破地方政策與資源約束,驗證了“三不樣態”向“敢、樂、會”轉變的可行性。
、“三不樣態”的癥結剖析
1.政策模糊與責任焦慮擠壓“敢為”空間。教師接納困境源于政策認知不足與風險評估機制缺失。30~39歲骨干教師中 65% 存在法律糾紛擔憂(周勤慧,2025),主因《殘疾人教育條例》實施細則普及不足。因缺乏標準化入園評估流程,自閉癥兒童的突發攻擊行為常引發問責爭議,迫使教師采取隔離托管等防御性策略。……