增強黨支部組織生活吸引力初探

梁勁

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-019-02

摘 要 黨支部組織生活是支部黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，是支部對黨員進(jìn)行日常教育和監(jiān)督管理的主要形式，也是夯實基層支部黨建基礎(chǔ)、加強黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作。文章結(jié)合工作實際對黨支部組織生活等內(nèi)容進(jìn)行了分析探討，對如何增強黨支部組織生活吸引力提出措施和建議。

關(guān)鍵詞 黨支部 組織生活 黨建工作

一、黨組織生活的基本含義和內(nèi)容

黨支部組織生活是支部黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，是支部對黨員進(jìn)行日常教育和監(jiān)督管理的主要形式，也是夯實基層支部黨建基礎(chǔ)。

在供電企業(yè)中，“三會一課”目前仍然是黨支部組織生活最基本、最常見的形式，“三會”是指：定期召開支部黨員大會，支部委員會和黨小組會，“一課”是指：按時上黨課。除此之外，黨的組織生活還包括但不限于：政治學(xué)習(xí)、匯報思想、組織生活會、主題黨日活動、發(fā)展新黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)活動或會議。

二、當(dāng)前基層黨支部組織生活存在的問題和困難

（一）參與組織生活的人員主體動力不足

一是黨組織生活的負(fù)責(zé)人精力有限。據(jù)調(diào)查，近七成的黨員認(rèn)為選好選準(zhǔn)黨支部書記在提高組織生活的效果方面起決定性作用。而據(jù)了解供電企業(yè)的黨支部書記多是行政一把手，其它政工人員多數(shù)也是本單位的業(yè)務(wù)骨干，由于日常業(yè)務(wù)工作繁忙，投入到黨建的精力明顯不夠，業(yè)務(wù)和黨建工作難以兩者完全兼顧。大家普遍希望把政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、奉獻(xiàn)責(zé)任感強的黨員選任為支部書記和委員。二是一般黨員自主意識有所欠缺。通過“一對一”訪談了解到，有相當(dāng)一部分黨員對組織生活的內(nèi)容不感興趣，平時過組織生活只是服從安排，主動參與組織生活的意識不強。

（二）組織生活全過程不夠靈活

據(jù)調(diào)查，有差不多兩成的基層黨員認(rèn)為目前支部組織生活內(nèi)容比較“枯燥”，同時認(rèn)為支部對黨員的日常教育效果欠佳；其次以“會議、學(xué)習(xí)、討論”的形式開展組織生活占了超過四成，而且多數(shù)是簡單地以會議貫徹會議、以文件傳達(dá)文件、以講話落實講話，由于形式比較單一，造成組織生活過程中黨員思想溝通不夠，互動交流和熱點分析少；再次支部組織生活效果和作用弱化，僅僅局限在學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級講話和文件精神上，其后果就是學(xué)和不學(xué)差不多，學(xué)多學(xué)少一個樣，表面看起來熱鬧，實則內(nèi)心沒有觸動。此外，一些支部的組織生活不夠健全，有的組織生活內(nèi)容脫離實際，缺乏指導(dǎo)性和系統(tǒng)性，載體設(shè)計陳舊，活動形式呆板，對黨員缺乏吸引力。

（三）組織生活的制度保障還不夠健全

一是制度不夠具體。盡管開展黨組織生活的相關(guān)制度在供電企業(yè)基層黨支部都相繼建立完善了，但這些制度和規(guī)定對黨員學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性考慮不夠，過于籠統(tǒng)和強調(diào)原則性，對日常管理和監(jiān)督考核也缺少量化。二是制度不夠規(guī)范。據(jù)了解，一些支部委員對自己需要落實的職責(zé)不夠清晰，委員彼此之間也不夠配合，造成工作運轉(zhuǎn)不夠流暢，制約了支部組織生活的正常開展。三是機(jī)制需要完善。一些支部組織生活尚未形成相對完善的機(jī)制，主要表現(xiàn)為組織生活計劃時間經(jīng)常變動，有時扎堆開展，有時不及時開展，頻率不一，隨意性大。四是活動經(jīng)費短缺，形式單一。受經(jīng)費短缺限制，很多基層黨支部難以組織黨員開展有效的教育培訓(xùn)活動。同時經(jīng)費短缺也造成黨員活動的內(nèi)容和項目單一，缺乏針對性和實效性，往往有好的想法也無法付諸實施，難以發(fā)揮組織活動應(yīng)有的作用。

三、創(chuàng)新活動形式增強組織生活吸引力思考

（一）在推進(jìn)組織生活“三化”上下功夫

一是推進(jìn)組織生活精益化。不可否認(rèn)，黨員活動因其自身特點有著區(qū)別于其他活動的嚴(yán)肅性和莊重性，但嚴(yán)肅莊重并不等同于枯燥無趣。目前許多黨組織活動最常見的模式就是學(xué)文件、聽報告、開會討論，往往一次黨組織活動用幾個小時的時間念完長篇枯燥的理論報告卻在普通黨員中收效甚微。具體而言，可以根據(jù)黨員活動的主題，開展黨員進(jìn)社區(qū)、福利院等社會服務(wù)活動，倡導(dǎo)供電所的黨員到電壓質(zhì)量差的臺區(qū)現(xiàn)場，傾聽群眾的聲音，查找出業(yè)務(wù)工作短板和形成原因，制定整改措施在規(guī)定時間內(nèi)100%整改完成，通過補足短板，提高服務(wù)質(zhì)量。這樣的黨員活動不僅生動有意義，而且能夠?qū)嶋H起到促進(jìn)工作和服務(wù)群眾的作用，參加活動的黨員也能夠通過親身實踐感受到自己在其中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的使命和責(zé)任。

二是推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的個性化。近年來供電企業(yè)隨著入黨員工數(shù)量的逐年增加，一方面我們?yōu)辄h員隊伍的不斷發(fā)展壯大感到欣慰，但另一方面也不得不為黨員素質(zhì)的高低不一感到擔(dān)憂。如何有效開展學(xué)習(xí)教育，讓每一個黨員從黨性教育中真正有所收獲，這也成為如今開展組織生活的一大難題。正所謂“十個手指，各有長短”，在開展提升黨員素質(zhì)學(xué)習(xí)教育過程中，以往那種簡單的千人一面、千遍一律的大鍋飯學(xué)習(xí)模式不能再采用了，而是應(yīng)該在組織黨員學(xué)習(xí)的過程中從引入自主性和針對性入手。具體來說，應(yīng)該根據(jù)不同崗位技能、學(xué)歷背景、年齡階段的黨員，有針對性地組織學(xué)習(xí)，比之被動填鴨式的灌輸知識，這種有針對性的模式更能讓不同的黨員積極主動學(xué)習(xí)，并能夠最大限度地提高學(xué)習(xí)效率。

三是推進(jìn)黨建工作的信息化。要使黨建工作能夠順利開展，充分發(fā)揮其凝聚人心的作用，黨的組織活動不能僅僅局限在黨員內(nèi)部，而應(yīng)讓更多的普通群眾參與進(jìn)來，不斷擴(kuò)大活動的影響力，使黨的路線方針政策能夠傳達(dá)到黨員和群眾心里。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異、信息傳播渠道千變?nèi)f化的的網(wǎng)絡(luò)時代，要求我們在開展黨建工作的過程中，要充分挖掘和利用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的作用，使信息溝通和交流更加方便、快捷、高效。一方面對于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)縱深拓展，我們可以在本單位已有的EIP網(wǎng)站基礎(chǔ)功能上，增設(shè)黨員學(xué)習(xí)論壇專區(qū)，結(jié)合不同黨員不同的學(xué)習(xí)需求，設(shè)置不同的教學(xué)內(nèi)容，從而更有利于黨員自主學(xué)習(xí)；建立專門的黨建QQ和微信群，擴(kuò)大理論研究的參與范圍，實現(xiàn)工作經(jīng)驗的實時互動交流，形成更加開放自由的研討氛圍；開通公眾咨詢、監(jiān)督、投訴的渠道，讓群眾能夠隨時了解黨建工作進(jìn)展和成效，并對存在問題及時反饋意見和建議，讓黨建工作真正成為服務(wù)群眾的工作。另一方面如今高度發(fā)達(dá)的信息媒介，讓網(wǎng)絡(luò)傳播開啟了一個前所未有的局面，自媒體時代的到來，使得信息傳播速度越來越快，信息傳播范圍越來越廣，因此我們可以充分利用新興信息媒體信息發(fā)布更加便捷的優(yōu)勢，將黨建工作、黨員活動等黨務(wù)信息公開以更加高效的方式傳遞，讓群眾時刻了解到黨組織的工作動態(tài)，利用微信、微博等工具搭建起信息平臺，促進(jìn)黨組織與黨員、群眾之間的溝通交流，通過創(chuàng)新黨務(wù)公開模式，豐富互動平臺內(nèi)容，實時上傳黨員活動動態(tài)，讓更多人關(guān)注黨組織的活動，通過轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)播，擴(kuò)大信息公開范圍，從而進(jìn)一步吸引更多社會群眾參與進(jìn)來。

（二）在轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新組織生活方式上下功夫

一是促使組織生活向多樣化轉(zhuǎn)變。我們正在實施的主題黨日活動計劃正是朝這方面努力的一個有益嘗試。各黨支部結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，在“黨味”上下功夫，把講政治貫穿一切，樹立黨的一切工作落到支部的鮮明導(dǎo)向，圍繞嚴(yán)格“三會一課”、過好黨內(nèi)組織生活、進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、組織交納黨費、聯(lián)系服務(wù)群眾、評議黨員、開展黨務(wù)公開等內(nèi)容制定月度主題黨日計劃，一改以往單一的學(xué)習(xí)方式、統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容、枯燥乏味的開展組織生活的狀況，改變了以往以開會、讀文件、聽匯報和寫體會為主學(xué)習(xí)方式，可采取多種形式，堅持集中與分散相結(jié)合，或召開支部黨員大會，或開展學(xué)習(xí)討論、組織社會公益活動；堅持著眼于實際，靈活安排，既可根據(jù)本單位的實際和黨員思想狀況講黨課，又可有針對性地開好專題組織生活會；甚至可以通過聽歌曲、看電視、觀演出、上網(wǎng)站等聲畫結(jié)合的方式開展多樣性學(xué)習(xí)，使組織生活更豐富多彩。

二是促使組織生活向互動式轉(zhuǎn)變。以往各支部開展組織生活多數(shù)是支部書記唱“獨角戲”，“一人講眾人聽”，其他黨員在黨組織生活中往往只是被動的聽眾，長此以往，這些黨員責(zé)任意識會變得越來越弱。要改變這種狀況，可采取互動式教育，具體來說，就是黨支部負(fù)責(zé)策劃組織生活的黨員，在活動前將會議主題和議程通知到每一名黨員，讓大家根據(jù)主題做好準(zhǔn)備。

三是促進(jìn)組織生活向開放式轉(zhuǎn)變。所謂向開放式轉(zhuǎn)變，就是召開組織生活打破黨支部界限，可以邀請其他支部的黨員參加，還可吸納入黨積極分子、客戶服務(wù)對象等群眾參加，提高支部黨務(wù)工作的公開透明度，同時增強群眾對黨組織和黨員的監(jiān)督力度。例如在支部聯(lián)建中開展一次政治學(xué)習(xí)，以共同提高為目的，一起學(xué)習(xí)，共同上一節(jié)黨課，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補；進(jìn)行一次工作體驗，通過互相體驗對方的工作，增進(jìn)兩個黨支部之間交流，增強信任，互通信息，理解對方工作難點所在，促進(jìn)中心工作的落實；解決一個實際問題。局屬各黨支部深入到牽手的基層黨支部調(diào)查研究，要就工作中出現(xiàn)的傾向性問題和疑點、難點問題，要及時進(jìn)行研究、提出建議，主動為基層黨支部解決問題。

（三）在增強和提高組織生活質(zhì)量上下功夫

一是增強組織生活中黨員的主體意識。提高組織生活質(zhì)量首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。對此我們必須要認(rèn)識到位，開展好組織生活首先要從支部實際和黨員特點出發(fā)，著眼于提高黨員的思想認(rèn)識和理論水平。尤其是要堅持組織生活的思想引導(dǎo)性和政治教育性，提高和保證組織生活質(zhì)量；加強黨員教育和管理，教育黨員堅定不移地與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，監(jiān)督黨員切實遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，履行黨員應(yīng)盡義務(wù)；通過討論和開展正確的思想斗爭，統(tǒng)一黨員意志和行動，切實解決黨內(nèi)問題，使黨支部保持正確的政治方向，使黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強，為實現(xiàn)黨的階段任務(wù)和奮斗目標(biāo)提供保障。

二是選好組織生活的主題內(nèi)容。首先要用發(fā)展的觀點來看待組織生活的內(nèi)容，在傳統(tǒng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把富有時代特點的新內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、研究解決當(dāng)前黨員隊伍中存在的突出問題納入黨組織生活，結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)重大時政來開展學(xué)習(xí)和貫徹。其次要注重聯(lián)系本單位、本部門實際，緊密結(jié)合黨員干部隊伍的不斷變化和干部群眾關(guān)心的熱點難點，堅持解放思想，努力研究新情況、解決新問題，從而不斷提高組織生活質(zhì)量。

三是完善組織生活的機(jī)制保障。首先是完善組織生活質(zhì)量評價體系，組織各黨支部對各自開展組織生活的情況進(jìn)行評價和考核，例如舉辦“黨支部主題黨日活動方案設(shè)計”現(xiàn)場展示評選，對優(yōu)秀案例給予獎勵。以這種創(chuàng)新精神改進(jìn)黨員活動日方式，激勵基層黨組織開拓創(chuàng)新。其次是要落實經(jīng)費保障機(jī)制。每年黨群部門按照黨支部和黨員數(shù)量、下年度工作重點做好年度財務(wù)預(yù)算，為下年度正常開展黨建活動提供經(jīng)費保障，并預(yù)留一定的空間，保證黨支部組織生活正常開展。再次是完善指導(dǎo)督檢制度。定期組織黨群部工作人員對基層落實組織生活制度情況進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面地指出，限期整改，并安排專人跟蹤落實，確保閉環(huán)管理。要利用黨支部書記工作例會、年度述職考評和參加基層組織生活會等時機(jī)，對支部落實組織生活制度情況進(jìn)行督促檢查。