高校創新創業教育的基本內涵、現狀與實施路徑

夏素霞

摘要：創新創業教育是國家實施創新驅動發展戰略，促進經濟提質增效升級的迫切需要。高校如何培養具有創業基本素質和開創型個性的專業人才是當前教育綜合改造中需要認真思考的問題。借鑒我國臺灣高校創新創業教育的實踐方法，提出大陸高校創新創業教育的目標與實施路徑。

關鍵詞：創新創業；基本內涵；現狀；教育目標；實施路徑

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）48-0001-04

21世紀是全球化競爭的時代，創新已成為個人、組織和國家競爭力的核心指標，培養具有高創造力的專業人才，提升國家競爭力，是高等學校面臨的問題。由于我國高等教育的人才培養依賴于學科專業體系，學生知識的綜合性不足，普遍缺乏開創性的思維和開創性工作的能力。這也是現實社會中創新能力不足的基本原因。面對世界工業4.0和我國工業制造2025的發展浪潮，國家提出創新驅動戰略。國務院辦公廳2015年印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，要求各個高校加強創新創業教育，從2016年起，高校都要開設創新創業課程。大眾創業，創新先行，萬眾創新，教育先行。沒有創新性的思維和素質，創業很難成功。沒有創新教育，不可能有創新性人才。創業不是人人都可以做的，高校作為培養人的組織，如何認識創新創業教育的本質？如何開展適合本校的創新創業教育？臺灣地區高校開展創新創業教育的時間較早，取得了一定的實踐經驗，在認真分析創新創業教育的基本內涵與我國大陸高校創新創業的發展現狀的基礎上，借鑒臺灣地區高校的實踐經驗，可以探索出一條適合大陸高校創新創業教育的實施路徑。

一、創新創業的相關概念和基本內涵

1.創新。經濟學家熊彼得（SehumpeterJ.A）在《經濟發展理論》中首次提出“創新”的概念。他認為創新就是“執行新的組合”[1]。創新是指在特定的環境中，提出有別于常規或常人思路的見解，利用現有的知識和物質，本著改變現有物質或現狀的不足或為滿足社會需求，而改進或創造新事物、新方法等，并能獲得一定有益效果的行為。其本質有三層含義：更新、創造新的東西、改變。創新的模式有漸進式創新、突變式創新、持續性創新和破壞式創新。創新的目標一是為了追求更好的改變，再者創新就是要創造價值，走向市場。

2.創業。一般通常認為創業是勞動者通過自籌資金、自主經營、自擔風險、創辦企業或從事個體經營的一種經濟活動。相對于創建企業、自負盈虧的創業過程，創業精神關注的是創業者具備求新、求變、求發展的心態，是“是否創造新價值”，而不在于設立新公司[2]。廣泛的創業精神應該是指一切克服困難、追求機會的行為動力。創業精神包含承受壓力的能力、自我激勵的能力、發現機會的能力和創新思維等綜合能力。高校的創業教育應該立足于創業精神的培養。

3.創新與創業的關系。1934年約瑟夫·熊彼特提出，創業的過程就是創新的過程。創新者就是創業者，創業是創業者通過努力，對現實擁有的資源進行優化整合和創新，從而創造出更大的經濟效益和社會效益的過程。美國著名的創業教育研究機構考夫曼基金會把創業定義為將創新轉化成可持續并能創造價值的事業的過程[3]。Peter Drucker認為凡具有創新能力的人，都有機會成為一位成功的創業者。綜上可以看出，創新是成功創業的前提。

4.創新創業教育的基本內涵。基于以上學術界對于創新創業概念的共識，高等學校開展創新創業教育應該著重于創新創業精神的培養。在高等學校創新創業教育改革的相關文件中指出，要把高校創新創業教育作為深化高校創新創業教育改革的著力點，融入到人才培養過程中，實現學生創業意識和創新創業能力的提升。高校的創業教育不是讓學生在校期間孵化出一個小公司自謀職業，而是要使學生有創業的夢想，能夠積累出全面的能力，在未來有能力憑借技術和資源，開辦創新型企業。因此高校創新創業教育的內涵應該是在專業能力的基礎上培養具有創新思維和創業素質的復合型人才。

二、我國高校創新創業教育的現狀

我國臺灣地區開展創新創業教育比大陸地區早，積累了一定的實踐經驗。大陸高校的創新創業教育基本開始于2007年。由于政策體制方面的一些原因，很多高校的創新創業教育還沒有形成有效的機制，也沒能真正融入學校的人才培養體系。

1.臺灣高校創新創業教育實踐。臺灣從上世紀90年代初推動創新創業教育，經過20多年的發展，全社會在創新創業教育方面積累了一定的經驗。臺灣各地高校，尤其是科技類大學普遍重視學生的創新創業能力培養。通過創業教育這種實踐性非常強的教育模式，切實提升學生的創新意識、資源整合能力及團隊合作能力，增強其社會競爭力[4]。臺灣的很多高校已意識到要以“創新為體，經營為用”的觀念，激發教師工作動機，結合專業技術，與創造力相關之技能，以創新校園文化，鼓勵創意教學，從行政、教育學研究等層面思考，發揮學校整體教育功能，培育能有效學習與富有創造性思維的學生。

臺灣的高校在開展創新教育的過程中，開展了創新基礎概念的全員普及推廣，讓教師首先認識到創新的意義和創新的種類和模式等，使所有教師認識到創新不是無源之水，以及如何在本專業領域內、在教學過程中貫穿創新教育。同時，學校在老師考取發明性問題理論（TRIZ）國際證照和各種職業技能證照方面給予資金和政策支持，選派專業骨干教師到國外留學、深造，為教師科技成果的轉化提供多種便利，提升教師的實務能力。

臺灣的高校很早就注意到創新教育與創業教育之間的關系，意識到創新教育的重要性。臺灣社會成立了很多的創新學會，開展各個領域的創新競賽和學習交流活動，并與世界性的創新活動緊密聯系，臺灣高校普遍鼓勵學生積極參加創新競賽，包括各類世界性的創新發明等競賽活動。

在組織架構上，臺灣高校設立育成中心來整合創新創業教育資源。育成中心通過積極尋找中小企業的發展需求，將企業需求對接校內的科研與學生創新創業活動，并在課程體系和課程教學方面融入創新思維教育和創業意識教育，推動了臺灣高校教師科研、學生創新、科技項目成果轉化等方面的工作，發揮了企業和學校之間的橋梁作用，增加了學生的就業能力。endprint

把創新創意教育的理念融入到課程教學中，重視創業專業技能的培養。在相應的專業課程上要求三分之一的課程請企業的導師共同講授。同時普遍將證照輔導納入課程體系，通過開展各類證照培訓和考試，拓寬學生的就業創業能力。以臺灣某大學為例，學校各個院系開展了創新方法課程，將創新教育融合進了專業實踐教育中，近幾年在技術專利申請和國際發明大賽中取得了非常好的成績。

重視師生創新創業意識的培育。請創新創意的教師或團體給學生、專業教師講課培訓。通過座談會和演講等方式，根據不同授課目標，邀請學術界、企業界、咨詢界、風險投資界等方面的專家及社會知名人士共同來點評和指導創業，激發學生興趣。

通過以上的全員動員、教育理念的統一，臺灣的創新創業教育在高校得到了全方位的重視。

2.大陸高校創新創業教育的現狀。大陸高校的創新創業教育大致從2007年開始啟動，創業主要由團中央相關部門管理，創新主要在教育主管部門。目前許多高校特別是地方普通高校的創新創業教育主要還是針對少部分有能力的學生，還沒有特別適合創新創業教育的有效途徑。高校在創新創業教育方面還存在著許多的問題亟待解決。（1）管理不順暢，無法形成合力。目前我國的高校創新創業教育首先在管理機制上是分離的，高校的行政劃分主要根據業務主管部門設置，如團中央和學工部門開展的各項創業教育、創業大賽，各個高校也主要由團委、學工部門管理；創新活動主要以專業范圍內的科技創新活動為目標，如大學生電子設計大賽、機器人大賽等，隸屬于教育行政主管部門，高校也主要在教務部門。隸屬于不同的行政部門管理，導致資源分散，信息不對稱，溝通成本巨大，無法形成整合資源，也就無法形成合力。因缺乏有效的創新項目支撐，很多普通本科高校的創業基地形同虛設，還有很多高校把電子商務、開設網店、校園送餐，周邊家教等項目納入創業基地。創業教育由于缺乏創新教育的支持，很多創業教育淪為創業業務流程培訓。同時，創業失去了創新的支撐，質量有待商榷。（2）政策的切合度有待加強。面對國家的創新驅動戰略，各個教育主管部門還沒有做好整合資源和環境支持的政策準備。各地的創業孵化器蜂擁而上，很多地方普通高校的創業園基本沒有太多含金量的項目進駐。各級教育行政主管部門也主要是以“樹立典型”的方式，沒有找到很好的有針對性的激勵政策。很多教育主管部門已經開始準備設計評估指標、建設創新創業示范性高校、統計學生創業人數、收集創業典型案例等工作。有一個問題需要特別關注的是：一項教學改革絕對不是一朝一夕就能看見成果的，需要高校各個部門進行開創性的思考和實踐。也不是進入必修課程計入學分就可以解決問題這么簡單。創新創業教育是開創性的綜合教育，學校需要厘清課程目標，設計課程思路，建設課程方案和評估教學效果，建設師資隊伍。因此需要教學主管部門認真考慮如何很好地利用行政手段，來輔助高校真真正正地把創新創業教育落到實處，高校需要時間，需要實踐，更需要合理的政策激勵。教育行政主管部門需要進一步走進學校，掌握第一手資料，以制定行之有效的管理政策。（3）高校對創新創業教育的認識還不到位。在目前嚴峻的就業形勢下，很多普通高校的管理部門和一線教師對創新創業教育的認識還不夠充分。將創業教育和創業等同起來，認為學生創立了企業才是成功的創業教育，還有的認為創業教育是就業指導工作的一部分。創業教育還停留在工商管理的培訓階段，也沒有找到合適的教育途徑。創新教育也主要以學科專業的科技創新競賽為目標。創新與創業教育是分離的，創業教育成為空洞的教學過程。特別是高校教師和管理者普遍缺乏創新思維的訓練，創新意識淡薄，對創新創業的概念和范疇缺乏認識，基本不了解創新基本理論和創新方法，導致高校的創新創業教育與實踐很難落到實處。（4）對創新與創業的關系認識模糊。自國家提出創新發展戰略以來，全社會對創新創業教育的熱情空前高漲。政府部門出臺了很多小微企業扶持激勵政策，各種孵化器和風投基金全面開花，很多高校也建立校園孵化器，積極開展學生的創業助推工作。但另一面，社會上關于創新創業有許多不同的聲音。主要是對大學生創業的擔憂，還有就是對高校開展創新創業教育的質疑。要搞好高校的創業教育，首要的問題是要搞清楚我們需要什么樣的創新創業人才。目前我國現有的創業基本上都是在商業模式上的創新，傳統產業加互聯網應用。而不是從技術、產品和服務入手打破現有行業的固有生態的創業。創業應該是對創新的價值體現。而很多高校和社會公眾對創新與創業的關系及創新創業教育的認識模糊。政府、社會和高校都熱衷于建立各種創業孵化器，將創新創業教育等同于創業實踐，如開網店、基于線上線下的培訓等低層次的就業行為。高校創業教育依托管理學院，基本等同于開設企業管理課程，講授一些商業理論、經營管理、客戶心理或營銷技巧等。高潮過后，大量的孵化器開始閑置，風投基金開始更加謹慎地選擇創業項目。這樣目標不明且運動式的創新創業教育是很難培養出創新創業人才的。

三、高校創新創業教育的實施路徑

1.進一步明晰高校創新創業教育目標。高校要培養什么樣的創新創業人才，首先必須要結合本校人才培養定位，明晰創新創業教育目標，特別是在目前經濟形勢和就業形勢面臨很大困難的時期。結合高校創新創業教育的內涵，高等學校創新創業教育的主要目標在以下三個方面：一是創新創業的知識教育，包含專業知識與技能、創新思維與方法、企業經營與管理的相關知識；二是創業教育，主要是創業意識與能力的教育，如企業內部市場開拓的能力、溝通的能力、團隊管理的能力等創業能力（主要是承壓能力）的教育。三是創業實踐，主要是針對有能力、有創業意愿和有創業項目的部分學生，學院聘請企業導師，從團隊組建、市場推廣、企業管理等方面給予指導，讓學生在校期間通過學校的支持得到創業鍛煉。

2.創新創業教育的實施路徑。（1）充分認識創新創業教育對學生能力培養和職業生涯的重要性。我們在講創業時，認為建立一個公司或企業，從無到有才是創業。企業界認為，在一個人的職業生涯中，企業內部創業、開創性的業務工作等也是創業的一部分，也需要承受項目壓力、經濟核算、團隊管理等，需要創新性的思維和創新性的管理方式。因此高校必須要在教育中充分認識到創新創業教育對學生能力和職業生涯的重要作用，并積極推動創新創業教育與專業能力培養相結合，推動教師在教學過程中開展教學改革，加強創新創業能力的培養。（2）理順創新創業教育運行機制。目前，內陸高校基本都設立了創新創業教育中心，在民營經濟發達的沿海地區還有許多高校設立了創業學院，如寧波的大紅鷹學院。但多數的創新創業教育中心還基本是“無形學院、有形運作”的特點，沒有專業和固定的學生[5]。需借鑒臺灣高校育成中心的模式，整合校內管理機制和部門資源以及校外的行業企業資源，形成相互有效支撐、分工協作的機制。同時，創新創業教育中心需要根據學校的辦學定位、專業設置和人才培養目標，制定適用于本校人才培養目標的創新創業教育課程體系。（3）建立跨學科、跨專業的師生團隊。創新創業教育是一項綜合性的能力培養。一個院系中教師團隊的專業知識和技能不能完全滿足創新創業能力培養的需要。需要根據本校創新創業教育的課程體系組成跨學科、跨專業的教師團隊，同時，組成跨專業的學生團隊，如工科學生和經管、藝術、傳播等專業學生組成團隊，發揮不同學科學生的思維特長和專業特長，使創新創業師生團隊更具活力和創造性。（4）開設創新思維訓練課程。創新創業教育的根本是創新性思維和能力的培養。創新思維的培養需要方法，可以針對不同的學科專業開設創意思維學和創新方法學等課程。這些課程一般在廣告策劃、管理學等專業開設，工科學生基本很少涉及。可以有針對性地培養工科專業的教師，結合專業對工科專業開設這部分課程，提升學生的創新思維能力和素質。（5）構建多層次的創新創業培養途徑。首先是創新和創業的意識培養。針對所有在校學生，通過企業家講座、創業教育、專業課程等課程方式普及創新創業的基本知識，培養學生良好的語言表達能力、人格魅力、執行能力及領導能力，激發出學生的心理能量。第二層次主要是面向有較強創新創業潛質的學生，重點在于能力提升教育。著重于批判性思維、戰略眼光、協調能力與領導力等素質的培養，使學生具備必要的創業能力。第三層次是創業實踐培養。針對有創新力和創業意愿的學生，有針對性地加強對學生創新創業全過程的指導。比如，要掌握商業模式設計、樣本市場的深度測試、商業模式調整與優化、分項職能強化、商業計劃書的制作、項目融資、組建團隊等。（6）建立創業實踐培育平臺。推動以賽促學，以賽促教，以賽促創的活動。建立院系、學校和校外三級競賽機制，結合好學科的專業特點，調動所有學生的積極性，盡量讓更多的學生參與競賽，讓其在競賽中創新，在創新中學習。把參加競賽訓練作為學生課程學習的一部分，對取得一定成果的項目進行課程學分認定，在全校范圍內建立起以賽促學、以賽勵學的良好氛圍。通過科技創新活動和創業大賽等活動建立創新創業案例庫。對在“挑戰杯”、“創業計劃大賽”等各類高水平科技競賽和創業競賽中獲獎的，或操作性強的學生創業項目，積極進行市場推廣，扶持學生成功創業。（7）做好創新創業的生態培育。學校的主要任務還是教育活動，相對于社會的商業經濟活動，創新創業環境相對薄弱。要積極做好創新創業的生態培育，積極組織廣大教師和學生參與創新創業的文化交流和企業合作交流，開闊師生視野，拓展師生創新創意思維。同時，制定相應的激勵措施，鼓勵教師在專業教育中勇于創新。通過在全校開展大賽，支持和獎勵創新創業取得良好成績的老師和學生。在學校育人過程的各個環節，積極營造出創新創業的文化氛圍，使創新創業的思想深入人心。

參考文獻：

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[3]林美貌.臺灣地區高校創新創業教育實踐經驗及其啟示[J].福建論壇（人文社會科學版）2015，10（5）：156-158.

[4]韓晨光.臺灣地區高校大學生創業教育運行模式的構建策略[EB/OL].（2014-6-21）[2016-07-06].http：//www.dylw.net.

[5]張杰.推進創新創業教育的“四個關鍵”[N].中國教育報，2015-06-02（9）.endprint