新中國成立70年來社會主要矛盾的演變及解決途徑

[摘要]人是構(gòu)成社會生產(chǎn)中最活躍的因素，人們需要的改變導致社會主要矛盾的變化。社會主要矛盾是社會基本矛盾——生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾的外在表現(xiàn)，解決社會主要矛盾，必須從社會基本矛盾入手。當前，社會主要矛盾——“人民日益增長的美好需要同發(fā)展不平衡、不充分的矛盾”的解決，需通過發(fā)展社會生產(chǎn)即解決基本矛盾來實現(xiàn)，主要途徑就是協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。不但要通過創(chuàng)新繼續(xù)推動生產(chǎn)力進一步發(fā)展，還要通過改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑以適應生產(chǎn)力的發(fā)展，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。

[關(guān)鍵詞]社會主要矛盾;社會基本矛盾;協(xié)調(diào)發(fā)展;創(chuàng)新發(fā)展

[中圖分類號]D61? ? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2019）05—0010—07

[作者簡介]彭銀春，男，兵團黨委黨校校刊編輯部副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟管理。

人類社會是一個由許多矛盾構(gòu)成的復雜矛盾體系，在這些矛盾中，起決定性和領(lǐng)導作用的是基本矛盾和主要矛盾。馬克思主義認為，社會的基本矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，推動著人類社會不斷向前發(fā)展，是社會發(fā)展的根本動力，決定社會的演進，有什么樣的生產(chǎn)力就需要與之相適應的生產(chǎn)關(guān)系。社會主要矛盾是社會基本矛盾在一定歷史階段的具體反映，是顯性的，是可以觀察和可以感知的。也就是說，社會基本矛盾可以通過社會主要矛盾直觀表現(xiàn)出來。所以，中華人民共和國成立70年以來，我國社會從半殖民地、半封建社會演變?yōu)橹袊厣鐣髁x社會，是由基本矛盾決定并通過社會主要矛盾的變遷反映出來。同時，在各歷史發(fā)展階段遵循馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展的基本規(guī)律，抓住并解決社會主要矛盾，推動了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，研究初級階段社會主義中國主要矛盾演變歷程及解決路徑，對認識理解馬克思主義理論和社會主義初級階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，解決新時代我國社會主要矛盾問題有十分重要的意義。

一、中華人民共和國成立70年來社會主要矛盾的演變歷程

中華人民共和國成立70年來，我國社會主要矛盾的演變經(jīng)歷了三個時期：社會主義改造的階級矛盾時期、社會主義建設初期的社會主要矛盾曲折認識時期、改革開放以來社會主要矛盾演變時期。

（一）社會主義改造的階級矛盾時期

該時期分為兩個階段，人民政權(quán)成立初期的敵我矛盾階段和社會主義過渡時期與資產(chǎn)階級的矛盾階段。中華人民共和國成立初期，原社會主要矛盾消失，但由于殘余敵對勢力的存在，鞏固新生的人民政權(quán)、挫敗西方國家的陰謀成為主要任務，正如毛澤東同志在1950年4月所說：“今天的斗爭對象主要是帝國主義、封建主義及其走狗國民黨反動派殘余……”[1]新生的人民政權(quán)與帝國主義、地主階級和國民黨殘余勢力的矛盾成為當時社會的主要矛盾。為此，我們黨采取了對內(nèi)鎮(zhèn)壓反革命、穩(wěn)定物價、進行土地改革等，對外抗美援朝簽訂中蘇友好和平條約等一系列措施，鞏固了新生的人民政權(quán)。

土地改革完成后，我國徹底消滅了地主階級土地所有制，帝國主義和官僚資本主義資產(chǎn)被沒收，新生的人民政權(quán)得到鞏固。因此，毛澤東同志在1952年6月指出：“在打倒地主階級和官僚資產(chǎn)階級以后，中國內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級與民族資產(chǎn)階級的矛盾。”[2]也就是說，社會主要矛盾由人民政權(quán)與帝國主義、地主階級和國民黨殘余勢力的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級和資產(chǎn)階級之間的矛盾。于是，我黨于1952年過渡時期總路線提出社會主義改造，全面對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，使我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、階級關(guān)系發(fā)生了根本變化。

（二）社會主義建設初期的社會主要矛盾曲折認識時期

通過幾年的努力，消除了殘余敵對勢力，外部環(huán)境基本穩(wěn)定，新生人民政權(quán)得以鞏固，但多年的戰(zhàn)爭，使我國滿目瘡痍、百廢待興，物資匱乏、社會生產(chǎn)嚴重落后，社會主義建設成為主要任務。因此，1956年八大明確提出了“我們國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化的迅速發(fā)展的需求同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[3]。但是，如何發(fā)展社會生產(chǎn)，解決這個主要矛盾，我們黨的認識出現(xiàn)了曲折。我們黨在較長一段時間，主要從社會基本矛盾中的生產(chǎn)關(guān)系維度用力，發(fā)動“人民公社”“批資斗私”“文化大革命”等運動，非但沒有解決社會主要矛盾，更激發(fā)了這一主要矛盾。

（三）改革開放以來社會主要矛盾演變時期

1978年，“文化大革命”結(jié)束，我們黨分析了國內(nèi)國際形勢，提出了解放生產(chǎn)力和改革開放的戰(zhàn)略決策。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[4]，該表述雖然與八大表述有差異，但本質(zhì)上是一致的，只是在解決矛盾問題采取的方法有很大的不同，導致結(jié)果有很大的差異。前者在處理和解決矛盾時主要著力于社會生產(chǎn)中生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，忽略了生產(chǎn)力的提高[5]，后者主要著力于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，兼顧生產(chǎn)關(guān)系的改革。社會主要矛盾的重新確立，不但糾正了我們黨之前在社會主義建設問題上理論與實踐的偏差，更是將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，聚焦于生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高，奠定了經(jīng)濟發(fā)展的基礎，找到了一條中國特色社會主義發(fā)展之路。因此，改革開放以來，我國生產(chǎn)力已經(jīng)接近或達到世界先進水平，經(jīng)濟建設取得重大成就，人民生活不斷改善、生活水平顯著提高。隨之而來的是，社會主義建設以來的社會主要矛盾逐漸退出歷史舞臺，人民基本物質(zhì)文化生活得到了不同程度滿足，對美好生活的向往日益增強，這種對美好生活的需要與發(fā)展不平衡、不充分的矛盾日漸凸顯出來，成為社會的主要矛盾。2017年10月18日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上代表第十八屆中央委員會向大會作報告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這標志著我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”①

從70年來社會主要矛盾的演變，可以清晰地反映出一條主線：生存性需求到發(fā)展性需求的轉(zhuǎn)變，尤其是建設中國特色社會主義以來，更是如此。由此可知，社會主要矛盾轉(zhuǎn)變是需求改變的必然結(jié)果。

二、需求改變：社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的必然邏輯

中國特色社會主義建設以來，社會主要矛盾的演變，實質(zhì)是人民大眾需求的逐漸轉(zhuǎn)變，即人民大眾的生存性需求逐漸向發(fā)展性需求的轉(zhuǎn)變。生存性需求與發(fā)展性需求在需求層次、對象、構(gòu)成、屬性、主體等方面有很大的差異，這種差異決定了當今社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變。

（一）需求層次的改變，高層次需要凸顯

按照需求層次理論，當人們的基本生存及生理需要得到滿足后，更高層級的需要如人們的民主參與、訴求表達、利益維護、價值實現(xiàn)、自我尊重、自我發(fā)展等方面的需求越來越突出。而這些需求是構(gòu)成公民權(quán)利意識的主要因素，需通過法治現(xiàn)代化來保障。公民權(quán)利意識的提高既是公民高層次需要的結(jié)果，也在一定程度上反映國家的現(xiàn)代化和法治化水平。有研究顯示，公民權(quán)利意識與其掌握的經(jīng)濟資源有著正相關(guān)關(guān)系。？譹？訛也就是說，人們物質(zhì)資料的滿足，必然導致人們權(quán)利意識的增加，對高層次需求也愈發(fā)強烈。事實上，隨著溫飽問題的解決，經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化日漸走進人們的生活，人們的自我意識、權(quán)利意識、公民意識越來越強烈，更高層次的需求凸顯，這些需求與我國發(fā)展不平衡、不充分的矛盾日益凸顯出來。當代大學生特別是90后成長于我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展時期，他們高層次需求基本代表了目前甚至以后一段時期的需求狀況。艾阿琛（2013）所在課題組通過對全國18所大學的學生進行抽樣調(diào)查顯示，有90.3%的學生認為權(quán)利意識重要，但堅決維權(quán)的僅占27.5%，有49.7%因太麻煩或阻力大而放棄維權(quán)，說明絕大部分大學生有維權(quán)意識，但維權(quán)的信心和決心還不夠堅定。[6]這也反映出大學生有高層次需要的欲望，但由于發(fā)展不充分——維權(quán)機制不健全，特別是司法制度不健全導致的司法不公，權(quán)力沒有關(guān)進“籠子”導致的權(quán)力腐敗，致使當代大學生當權(quán)利受到侵犯時尋求“權(quán)利救濟”方式主要集中于“老師或?qū)W校”“老鄉(xiāng)、同學或朋友”“父母”三種。事實上，當人們維護自己權(quán)利或遇到問題時，第一時間通過正常程序或法律手段來解決的很少，基本上是找關(guān)系，求領(lǐng)導、托朋友來解決。

（二）需求對象的改變，非物質(zhì)需要凸顯

在我國較長一段時期，物資供應不足，很多人處于對溫飽的渴求之中，人們需求對象比較單一，主要是滿足基本生存需要的吃飽、穿暖的物質(zhì)。隨著財富的豐富和基本物質(zhì)需要的滿足，人們越來越注重精神、心理等非物質(zhì)需要的滿足，對健康豐富的文化產(chǎn)品、公平公正的法制環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會秩序、和諧社會道義、安全的社會環(huán)境、安心的歸屬、溫馨的愛、“說走就走”的旅行等的需求越來越強烈，這也是導致人們幸福感下降的直接原因。物質(zhì)條件的豐富，人們幸福感的下降其實質(zhì)就是發(fā)展不充分未能滿足人們的非物質(zhì)化需求。特別是旅游需求，綜合包含了以上人們非物質(zhì)需要的各種因素。因此，旅游業(yè)現(xiàn)狀可以在一定程度上綜合反映人們非物質(zhì)需要狀況。近幾年，隨著人們收入的增加，我國國內(nèi)旅游人次增長迅速，旅游消費呈爆發(fā)性增長（見表1）。到2016年，我國旅游三大市場（國內(nèi)、入境和出境）旅游人數(shù)達47億人次，旅游消費規(guī)模5.5萬億元，其中，國內(nèi)旅游人次達到44.4億人次，人均3次，旅游消費規(guī)模3.9萬億元②。據(jù)胡潤百富《中國奢華旅游白皮書》數(shù)據(jù)顯示，中國（含港澳臺地區(qū)）游客的國際旅游購物消費連續(xù)5年穩(wěn)居全球第一，消費總額占全球35%，遠遠超過排名第二的俄羅斯（13%）。③人們對旅游的需求，集中體現(xiàn)了人們物質(zhì)需求滿足后對精神享受等非物質(zhì)需求的日益增長。

（三）需求構(gòu)成的改變，綜合性需要凸顯

綜合性需要體現(xiàn)在兩個方面，一是針對人們對某種物品的使用價值的綜合性需要而言。在物質(zhì)匱乏時期，人們對某種物品的需求只要能滿足其基本功能即可，隨著物質(zhì)條件的改善，人們對同種物品的需要不僅僅停留在其基本功能上，而是追求品質(zhì)、多功能、心儀的色彩、外形以及知名度等等，體現(xiàn)出一種綜合需求，不但要追求最基本的滿足需要，而且還要滿足高端的精神享受需要。二是針對整個社會的社會需求復雜多變而言。由于區(qū)域發(fā)展的不平衡、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)同時存在，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、人群之間、個體之間需要發(fā)展水平的差異懸殊（見表2），多年的要素成本導向的規(guī)模化粗放式經(jīng)濟增長方式不但使效益低下、質(zhì)量不高，而且還積累了大量的生態(tài)環(huán)境問題，致使總體社會需求復雜多變，既有收入相對差距導致的需求層級化，也有收入絕對量增加導致的需求動態(tài)化;既有欠發(fā)達地區(qū)人們思想保守導致的需求效用性，也有發(fā)達地區(qū)人們思想解放導致的需求享用性;既有對豐富城鎮(zhèn)生活完善公共服務需要的追求，也有對美麗鄉(xiāng)村生活回歸自然需要的向往。就整個社會而言，社會需求呈現(xiàn)復雜多變的綜合性特點。

（四）需求屬性的改變，社會性需要凸顯

隨著社會的發(fā)展，人的社會性特征愈來愈突出，個人需要越來越具有社會屬性，人的社會性需求凸顯。在當前社會，人們關(guān)注的不再是個人生活領(lǐng)域，而是超越私人需要關(guān)注社會需要，超越家庭需求關(guān)注公共需求，特別是對公共產(chǎn)品和服務的需求呈現(xiàn)快速增長日漸突出的勢頭[7]。進入21世紀以來，個人用于公共產(chǎn)品和服務的年均支出大約是90年代的3倍左右？譺？訛。公共產(chǎn)品和服務不僅包括義務教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、基本社會保障，還涉及住房、出行便利、公共安全、空氣質(zhì)量和環(huán)境保護等等。隨著社會的發(fā)展，與人們生活密切相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等在人們消費總支出占比越來越大，近幾年，僅在醫(yī)療保健、教育文化娛樂和居住三方面支出占到總消費支出的40%，該指標在2000年不到30%（如表3），16年增長了10余個百分點，反映出人們對政府提供與民生相關(guān)的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的愿望越來越迫切，這方面的需求越來越大。

（五）需求主體的改變，個性化需要凸顯

當前，人們的需要不再是一個群體一種需要的單一主體單一需要，需要主體的分化越來越快、越來越多，僅靠提供單一產(chǎn)品以滿足大眾需要的時代已經(jīng)不復存在，個性化、多元化的需要越來越突出。私人定制由特定的服裝、旅游行業(yè)逐漸向其他行業(yè)推廣、由時尚逐漸變?yōu)槌B(tài)，致使每一個人代表一種需要。私人定制現(xiàn)象是當前社會個性化需求客觀反映，按照個體的要求為其提供個性化、專業(yè)化的產(chǎn)品或者服務。

總之，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的需要不斷變化，新的需要不斷產(chǎn)生，物質(zhì)需要滿足了，非物質(zhì)需要沒有很好滿足;低層次需要滿足了，高層次需要沒有很好滿足;單一需要滿足了，綜合性需要沒有很好滿足;私人需要滿足了，社會性需要沒有很好滿足;群體需要滿足了，個性化需要沒有很好滿足，等等。這些非物質(zhì)、高層次、綜合性、社會性、個性化需要，構(gòu)成了人們的美好生活需要，而這些美好生活需要是動態(tài)的、多元的和復雜綜合的，不但涉及社會生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展，而且也涉及社會生產(chǎn)關(guān)系改革調(diào)適，與當前社會發(fā)展不平衡不充分構(gòu)成了社會的主要矛盾。

三、新時代解決社會主要矛盾的途徑

人們需要的滿足由社會生產(chǎn)來提供，而社會生產(chǎn)的發(fā)展包括生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。因此，在新時代解決社會主要矛盾，必須回到社會的基本矛盾上來。也就是說，滿足人們美好生活需要，解決發(fā)展不平衡、不充分的矛盾問題，一方面通過協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，另一方面通過創(chuàng)新提升生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系水平。所以，新時代解決社會主要矛盾涉及以下四個方面途徑。

（一）采取補短措施，促進生產(chǎn)力要素的協(xié)調(diào)發(fā)展

宏觀層面通過國家計劃手段干預——修建資源流動通道、制造資源洼地，微觀層面通過市場經(jīng)濟手段，引導資源沿通道向洼地聚集，促進欠發(fā)達區(qū)域生產(chǎn)力要素協(xié)調(diào)發(fā)展，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。目前，主要需要采取補短措施，實現(xiàn)生產(chǎn)力要素協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.補區(qū)域發(fā)展差距大的短。區(qū)域差距問題僅靠市場經(jīng)濟手段是不可能解決的，只有通過國家“計劃”手段，采取特殊、破常規(guī)的政策，結(jié)合市場經(jīng)濟手段才能有效解決。通過國家的“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶建設、西部大開發(fā)等及各地的各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺，致力于欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施建設，引進發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高當?shù)靥厣Y源的開發(fā)程度和效益，提高生產(chǎn)力水平，改善生產(chǎn)生活條件。

2.補人力資本積累差異懸殊的短。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，提高欠發(fā)達地區(qū)的人力資源水平是改善當?shù)厣a(chǎn)力狀況的根本。因此，國家要實施特殊的財政政策強化欠發(fā)達地區(qū)的教育條件的改善。9年或12年義務教育只是在一定程度上保證了學生法定學習時間，在同樣時間內(nèi)未必獲得同樣的人力資本積累及人力資源儲量，因為欠發(fā)達地區(qū)本身教育資源不足或質(zhì)量不高。因此，要在保證義務教育的基礎上，加大教育資源投入以保證同等硬件設施條件，通過特殊措施如掛職、對口援助等方式交流教師資源，徹底改變欠發(fā)達地區(qū)的落后教育現(xiàn)狀，培育當?shù)貙嵱眯匀瞬牛纳飘數(shù)厝肆Y源質(zhì)量。

3.補產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟實力不強的重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一方面，結(jié)合發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，國家根據(jù)當?shù)刭Y源條件及資源承載力統(tǒng)一布局欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施特殊的產(chǎn)業(yè)政策;另一方面，當?shù)卣裱Y源優(yōu)勢原則發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移第一產(chǎn)業(yè)勞動力、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政收入和改善民生。

（二）深化改革，強化監(jiān)管，促進生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展

圍繞“人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后社會生產(chǎn)之間的矛盾”，經(jīng)過70年的社會主義建設，我國社會生產(chǎn)力得到極大提高，人民物質(zhì)文化生活得到極大的改善和滿足。1956年到2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1028億元增長到744127億元，增長了724倍，年均增長11%;人均GDP由165元/人增長到53980元/人，增長了327倍，年均增長4.5%？譹？訛。從2010年開始，我國成為世界第二大經(jīng)濟體，基礎設施建設能力位居世界前列，號稱基建狂魔;以高鐵、港珠澳跨海大橋、天眼、島礁建設、北斗導航、量子衛(wèi)星等為代表的世紀工程，一次次刷新人們的認知，給世界以驚喜;近5年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻超過30%，220多種工業(yè)品生產(chǎn)能力居世界第一……這些代表著我國整體生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，部分生產(chǎn)力水平已處于世界領(lǐng)先地位。但是，一方面生產(chǎn)力還參差不一，落后與領(lǐng)先共存，大部分制造業(yè)水平還落后發(fā)達國家，經(jīng)濟效益不高，對環(huán)境還有一定程度的損害，需要繼續(xù)發(fā)展、充分發(fā)展;另一方面，由于物質(zhì)條件的改善，人們對生活有了更高的要求，社會參與意識、權(quán)利意識、自我意識、民主意識、維權(quán)意識等有很大的提高，急切希望建立一個公平公正法制環(huán)境、自我價值實現(xiàn)平臺、個人意見的表達機制、有效的監(jiān)管體系、公正合理的分配制度等等，這就要求我們要進行生產(chǎn)關(guān)系層面、上層建筑的改革，建立健全與經(jīng)濟基礎相適應的上層建筑。因此，要在改革上下功夫，一是要在供給側(cè)改革上著力，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。一方面，要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓相當數(shù)量沉淀在嚴重過剩產(chǎn)能、高污染產(chǎn)業(yè)中的資金、土地、勞動力等要素資源逐步退出，注入到新興的、綠色的產(chǎn)業(yè)中，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和效率提高;另一方面，通過供給側(cè)改革，建立嚴格的監(jiān)管機制，解決產(chǎn)品和服務“好不好”問題，促使農(nóng)業(yè)向綠色安全健康方向發(fā)展、工業(yè)向設計精良加工精密方向發(fā)展、文化產(chǎn)品向精品方向發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)向人性化便利化方向發(fā)展。總之，要堅持“三去一降一補”，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。二是要在民生保障改革上著力，提高人們的基本保障能力。特別是人們最關(guān)心的醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、入學等基本公共服務，在保障每人都“有”的同時，還要建立合適機制保障各地區(qū)提供相似的公共產(chǎn)品，促使民生保障向“優(yōu)”方向發(fā)展;建立寬松的市場準入制度和完善的再培訓就業(yè)機制，提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。三是完善基層民主制度，為表達個人意見提供保障。四是建立有效的公眾監(jiān)督平臺，促使公權(quán)力在陽光下運行，徹底改善民眾監(jiān)督批評形同虛設的問題。五是建立高效運行的司法體系，杜絕執(zhí)法不嚴、司法不公、執(zhí)行難、效率不高、耗不起的突出矛盾，促使有法必依、有規(guī)則必執(zhí)行、有合同必履行的法制環(huán)境形成，營造遇事找法官找律師而不是托人找關(guān)系的風清氣爽的法制環(huán)境。通過這些有關(guān)人們美好生活需要的上層建筑制度的建設和完善，以滿足人們更高需求，促進生產(chǎn)關(guān)系的改善以適應日益提高的生產(chǎn)力發(fā)展。

（三）強化科技內(nèi)生性創(chuàng)新，進一步提升生產(chǎn)力水平

馬克思主義認為，社會發(fā)展的根本動力在于生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的勞動生產(chǎn)力，首先是科學的力量;[8]毛澤東同志說，不搞科學技術(shù)，生產(chǎn)力就無法提高;[9]鄧小平同志說，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力;[10]江澤民同志認為，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力;[11]胡錦濤同志提出要走中國特色自主創(chuàng)新道路;[12]習近平同志提出要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。[13]可見，科技創(chuàng)新對實現(xiàn)中國特色社會主義強國具有決定性意義。當前，人們高層次、綜合性、個性化需求也只有通過科技創(chuàng)新來滿足。自新中國成立以來，我國生產(chǎn)力水平低下，一直在走“追趕型”道路。特別是改革開放后，我國科技領(lǐng)域?qū)嵤┶s超性創(chuàng)新，通過向技術(shù)先進型國家“學習”，引進常規(guī)技術(shù)進行模仿，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)文化產(chǎn)品短缺遠離我們而去，實現(xiàn)了整體小康。但是，高新技術(shù)的獲取受知識產(chǎn)權(quán)的保護和技術(shù)國的封鎖，通過這種方式獲取很不現(xiàn)實，也不可能。因此，要滿足人們更高層級的需求，實現(xiàn)強國夢，這種獲取科技創(chuàng)新的方式必須轉(zhuǎn)變，即科技創(chuàng)新由追趕性創(chuàng)新向內(nèi)生性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。早在1964年，毛澤東同志就說過，“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進技術(shù)，在一個不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設成為一個社會主義的現(xiàn)代化強國。”[14]毛澤東同志的意思就是要自己內(nèi)部進行科技創(chuàng)新，進行原發(fā)性集成性創(chuàng)新，即內(nèi)生性創(chuàng)新。只有實現(xiàn)科技創(chuàng)新由追趕性創(chuàng)新向內(nèi)生性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進生產(chǎn)力水平進一步提高，才能實現(xiàn)強國夢，滿足人們高層次、綜合性和個性化需要。首先，增強科技創(chuàng)新實力。科技創(chuàng)新實力最重要的指標就是基礎科研硬件和科研人才，一方面通過科研基地創(chuàng)新加快在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設一批圍繞國家戰(zhàn)略、跨學科協(xié)作的國家級實驗室，為技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等提供重要研究平臺，也為世界頂級人才聚集提供平臺。同時，加大投入，支持基礎研究領(lǐng)域長期攻關(guān)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，推動原始創(chuàng)新。另一方面，強化教育優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，使我國人力資源由大向強轉(zhuǎn)變，使人口紅利由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。其次，增強企業(yè)創(chuàng)新活力。企業(yè)為市場提供產(chǎn)品和服務，企業(yè)通過創(chuàng)新發(fā)展才有可能滿足人們綜合性、個性化需求。建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用的主體。只有這樣，企業(yè)才有可能主動進行創(chuàng)新活動，解決市場上供需錯位問題，滿足市場的各種需要。第三，致力于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟實力的基礎和保障，新興產(chǎn)業(yè)代表未來的經(jīng)濟實力及國家的發(fā)展后勁。因此，在夯實當前信息智能化、互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，抓住節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新一代互聯(lián)網(wǎng)等重點方向形成創(chuàng)新突破和應用，超前布局21世紀中業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，在空天海洋、信息網(wǎng)絡、生命科學、核技術(shù)等領(lǐng)域培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。[15]

（四）注重社會價值全面創(chuàng)新，進一步發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系

我們知道，創(chuàng)新產(chǎn)生社會價值。在社會價值中，經(jīng)濟價值只是社會價值中的一種，經(jīng)濟價值創(chuàng)新帶來的是物質(zhì)生產(chǎn)力的提高，滿足人們的基本生存需要，而更多的其他社會價值如科學價值、技術(shù)價值、文化藝術(shù)價值、政治價值、生態(tài)價值等，它們的創(chuàng)新帶來的是科技、文化、教育、知識和生態(tài)等生產(chǎn)力的提高，可以滿足人們更高層次的需要。因此，要滿足人們美好生活需要，必須從單純的經(jīng)濟價值創(chuàng)新轉(zhuǎn)向社會價值的全面創(chuàng)新。要進行社會價值的全面創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是唯一途徑，即進行全面綜合社會改革。以經(jīng)濟體制改革為突破口，進行政府管理體制、社會管理體制、教育文化體制、生態(tài)環(huán)境管理體制及政治體制改革，解放社會生產(chǎn)力，以滿足社會性需要。主要是通過體制機制的建立和完善，一方面促進現(xiàn)代社會治理的進一步完善，滿足人們自我管理和參與社會、社區(qū)管理的需要;另一方面促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，滿足人們美好生活需要。現(xiàn)代服務業(yè)包括消費、商務、生產(chǎn)和精神服務業(yè)，這些服務業(yè)的快速發(fā)展，將極大地滿足人們對美好生活的需要。消費服務業(yè)的發(fā)展取決于商貿(mào)流通、醫(yī)療衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡等領(lǐng)域的體制機制改革，保證其提供快捷、人性化和高品質(zhì)服務;商務服務業(yè)的發(fā)展涉及金融證券、投資咨詢、會計審計法律咨詢、園區(qū)管理等領(lǐng)域的體制機制改革和完善，保證其提供安全、便利和專業(yè)化服務;生產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展取決于產(chǎn)學研體制的完善，研究設計、生產(chǎn)制造、市場三者之間的溝通渠道是否暢通，這是生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的前提，生產(chǎn)服務對滿足消費者對產(chǎn)品綜合性、高端需求、個性化需求有重要意義;精神服務業(yè)的發(fā)展涉及影視、旅游、文化、出版等領(lǐng)域體制機制的改革完善，保證出精品，滿足人們的精神享受。可見，以經(jīng)濟價值創(chuàng)新向社會價值全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，可以促進生產(chǎn)關(guān)系的進一步發(fā)展，滿足人們非物質(zhì)性、社會性需要。

四、結(jié)語

人們需要的改變，導致社會主要矛盾的變化。社會主要矛盾是社會基本矛盾的外在表現(xiàn)，解決社會主要矛盾，必須從社會基本矛盾入手。因此，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間矛盾”的解決，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力來實現(xiàn)的。當前，社會主要矛盾變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同發(fā)展不平衡、不充分的矛盾”，同樣需要通過解決社會基本矛盾來實現(xiàn)，即通過協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展來實現(xiàn)，不但要通過創(chuàng)新繼續(xù)推動生產(chǎn)力進一步發(fā)展，還要通過改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑以適應生產(chǎn)力的發(fā)展，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。可見，協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是新時代中國特色社會主義強國建設的重要途徑，也是馬克思政治經(jīng)濟學理論中國化的新實踐。

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責任編輯：楊建平