創(chuàng)新發(fā)展背景下的高職本科人才培養(yǎng)對策

摘 要：國家創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對高等職業(yè)教育提出了新的要求，高職本科教育尚處于試點和探索階段，高職本科人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新和推廣。結(jié)合高質(zhì)量、高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的目標和要求，從培養(yǎng)路徑、專業(yè)設(shè)置、課程體系、產(chǎn)學研合作、國際交流合作等方面，提出高職本科人才培養(yǎng)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展；高職本科；技術(shù)技能人才；培養(yǎng)對策

作者簡介：周麗琴（1972-），女，江蘇常州人，江蘇理工學院副研究員，研究方向為高等教育管理、科技管理。

基金項目：江蘇省社會科學基金項目“江蘇高校社會科學研究績效評價研究”（編號：15JYD006），主持人：周麗琴。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）24-0040-04

加快創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是增強企業(yè)市場競爭力和促進國家經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)新驅(qū)動急需高層級技術(shù)人才，然而高職院校培養(yǎng)的技術(shù)人才多屬于專科層次，他們還缺少技術(shù)技能積累，不能完全適應創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的需要。為了把高職院校打造成技術(shù)技能積累的重要資源集聚地，我國需要舉辦和擴大本科層次職業(yè)教育，填補高等職業(yè)教育本科（以下簡稱“高職本科”）層次的空白，以完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。李克強總理在今年政府工作報告中提出：推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，注重培養(yǎng)各類高素質(zhì)創(chuàng)新型人才[1]。因此，高職院校和應用技術(shù)型本科院校應積極推進高職本科人才培養(yǎng)，以適應國家創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求。

一、創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)人才需求

（一）經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)人才的需求

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，科學技術(shù)突飛猛進，生產(chǎn)方式不斷改變，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。新常態(tài)下，全國上下正通過深化改革創(chuàng)新，不斷培育更多依靠要素質(zhì)量提升和配置效率提高的發(fā)展新動力，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。國家和區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，都在著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，眾多行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條正向高端化發(fā)展，提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品的附加值。這不僅需要大批研發(fā)人才，更需要一支懂技術(shù)、有技能的高素質(zhì)人才隊伍。經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求迅速增長，技術(shù)人才尤其應用型技術(shù)人才是重要的市場要素，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的智力資源。《中國制造2025》提出，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高。可見，創(chuàng)新型人才、復合型人才、科技人才、各領(lǐng)域的專業(yè)型人才是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主力軍。

（二）創(chuàng)新發(fā)展對人才結(jié)構(gòu)的要求

伴隨著新技術(shù)的出現(xiàn)和應用，在我國國民經(jīng)濟的三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已形成眾多的產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)群發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的直接體現(xiàn)，對人才需求也提出新的挑戰(zhàn)。長三角經(jīng)濟帶、珠三角仍然是“十三五”期間我國區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐點，這些區(qū)域聚集了更多的產(chǎn)業(yè)群，它們的持續(xù)發(fā)展和競爭力有效提升，需要更多地受過高職教育的應用型高級技術(shù)人才[2]。上海、深圳等地的高技術(shù)企業(yè)所需的一線勞動者中，本科層次的技術(shù)技能人才占90%。新世紀以來，受過高職教育的技術(shù)人才已成為企業(yè)生產(chǎn)的主力軍，但從事企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的人才緊缺。與此同時，以現(xiàn)代科技服務業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)也處于蓬勃發(fā)展中，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，更促進其跨界發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)需要的主要是以應用型創(chuàng)新人才為主，對人才的素質(zhì)要求會更高。可見，在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，企業(yè)需要大量的既能從事一線生產(chǎn)操作，又能進行產(chǎn)品試制、技術(shù)改造、使生產(chǎn)水平提高的高級人才。但現(xiàn)階段高職人才在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上還很不均衡，中低級人才比例較大[3]。因此，加大高職本科人才培養(yǎng)力度，將改變應用型人才結(jié)構(gòu)，適應創(chuàng)新發(fā)展的人才需求。

二、高職本科人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）高職本科的內(nèi)涵

對于高職教育人才培養(yǎng)定位，國內(nèi)已普遍比較認同培養(yǎng)技術(shù)技能人才，從而把高職教育培養(yǎng)高技能人才的目標聚焦到技術(shù)技能上來[4]。2003年以前，高職教育基本是專科層次，近十多年來，部分省市進行了高職本科教育的探索。2014年3月，教育部原副部長魯昕談到，之前的職業(yè)教育只講技能，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，技能需要以技術(shù)為基礎(chǔ)，要建立系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)制度，打破原來職業(yè)教育“斷頭路、終結(jié)性”的格局，推進職業(yè)教育體系內(nèi)部有機銜接、職業(yè)教育與普通教育雙向溝通。這在理念上引領(lǐng)普通高等教育與高等職業(yè)教育的有機融合，在實踐上促進高職本科的發(fā)展。《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》將今后職業(yè)教育的培養(yǎng)層次界定為高中、專科、本科和研究生教育，到2020年，我國專科層次職業(yè)教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。由此可知，高職教育中的本科層次教育就是我們現(xiàn)在所說的高等職業(yè)教育本科，即“高職本科”。

（二）高職本科人才培養(yǎng)模式

高職本科人才培養(yǎng)模式是一種以專業(yè)教育為主、本科層次的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)類型，具體又表現(xiàn)出不同的培養(yǎng)方式。總體上，該模式是以直接滿足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要為目標，體現(xiàn)應用為本的培養(yǎng)目標；以培養(yǎng)大學生的社會職業(yè)能力為主要內(nèi)容，即培養(yǎng)學生的專業(yè)應用能力，適應生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的要求，使學生既能直接就業(yè)又有發(fā)展后勁；以技術(shù)理論教學與生產(chǎn)實踐相結(jié)合為主要培養(yǎng)途徑和手段，將行業(yè)、職業(yè)知識及實踐能力教學融于一體，同時注重產(chǎn)學研的聯(lián)合培養(yǎng)。在高職本科人才培養(yǎng)模式上，山東、江蘇、天津等十多個省市先后進行了各種類型的試點，經(jīng)過十多年來的探索，已形成了多種不同的培養(yǎng)方式。主要有：（1）四年一貫制培養(yǎng)模式。由普通本科院校設(shè)立職業(yè)技術(shù)學院，直接對口招生本科生；本科院校、國家示范高職院校合作培養(yǎng)的方式，聯(lián)合培養(yǎng)高職本科生。（2）分段培養(yǎng)模式，又分為“3+2”模式、“3+4”模式、“5+2”模式[5]。主要是以中職學校與本科院校，或高職專科院校與應用型本科院校聯(lián)合定向培養(yǎng)，開展的本科銜接教育。

（三）高職本科人才培養(yǎng)的成就與不足

黨和國家重視高職教育的發(fā)展，各地政府與中職、高職、本科院校共同推進高職本科教育，拓展了高職本科人才培養(yǎng)途徑，為地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)了一批急需的本科技術(shù)人才。上述人才培養(yǎng)模式正在全國逐步推廣和應用，在部分省市已初步形成一定的招生培養(yǎng)體系和數(shù)量規(guī)模，起到了試點和示范作用。比如，云南財經(jīng)大學的中華職業(yè)學院，承擔該省高職本科改革試點任務，現(xiàn)有10個本科專業(yè)，在校學生7500余人。江蘇省武進、溧陽的2所中等專業(yè)學校與筆者所在學校，圍繞地方市場需求，開設(shè)汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)應用專業(yè)的本科生對接教育。自2015年以來，高職本科人才培養(yǎng)的試點省份逐漸增加。浙江省采用本科院校與高職院校聯(lián)合舉辦四年制高職本科試點，以高職院校辦學為基礎(chǔ)依托，掛靠本科院校。重慶市實施中職本科“3+4”培養(yǎng)模式，首批試點由重慶科技學院等3所應用技術(shù)本科、重慶市龍門浩職業(yè)中學校等10所國家中職示范學校承擔。

至今，高職本科從試點到成規(guī)模辦學已有13個年頭，但這一類型和層次的人才培養(yǎng)模式的覆蓋面還比較窄。全國只有三分之一的省市在推行，其中部分省市和學校還處于試點期，一些省市處在徘徊和觀望狀態(tài)。在專業(yè)設(shè)置和教學上，由于受到教學基礎(chǔ)條件的限制，很多學校難以從地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來制定專業(yè)培養(yǎng)計劃，現(xiàn)有的專業(yè)多局限于傳統(tǒng)制造業(yè)，課程教學等同于普通工科專業(yè)。在人才培養(yǎng)數(shù)量上，由于多個單位處于試點階段，各聯(lián)合培養(yǎng)單位對招生人數(shù)在總體上予以控制，導致高職本科人才培養(yǎng)規(guī)模增長緩慢。

三、推進高職本科人才培養(yǎng)的對策

（一）拓寬人才培養(yǎng)路徑

隨著我國職業(yè)教育改革的深入，高職本科的辦學路徑將越來越廣，高職本科人才培養(yǎng)的數(shù)量規(guī)模將逐步擴大、質(zhì)量將進一步提升。“引導一批地方普通本科高校轉(zhuǎn)型”的目的，就是舉辦本科層次職業(yè)教育，以解決職業(yè)教育學歷層次“斷頭路”的問題。部分普通本科院校向應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點，拓展校企合作育人的途徑與方式，必將是完善高職本科、加速高職本科人才培養(yǎng)的一條新路徑。在以本科轉(zhuǎn)型作為發(fā)展高職本科的主力軍，同時我們還應該把成功的試點模式加以推廣，將高職院校按照不同的辦學形式列入高職本科的生力軍[6]，構(gòu)建多途徑、多方式的高職本科人才培養(yǎng)渠道。（1）已實行“3+2”模式的本科院校與原合作的高職院校，繼續(xù)聯(lián)辦有地方專業(yè)特色的四年制本科，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，開設(shè)新的專業(yè)。（2）各省市選取一部分實力較強的高職院校與地方應用型本科院校合并，進行專業(yè)的撤銷、合并、新增，按新型高職本科院校進行辦學。（3）每個省市選取2～5所辦學基礎(chǔ)比較扎實、實踐教學資源豐富、特色鮮明的國家示范性高職院校，將其升格為高職本科院校。比如，2015年底，天津中德職業(yè)學院升為本科院校，既實施本科層次應用技術(shù)教育，又實施專科層次教育，穩(wěn)步調(diào)整辦學層次結(jié)構(gòu)，每年穩(wěn)妥安排增加本科學生。

（二）面向需求調(diào)整專業(yè)

據(jù)有關(guān)單位的大學生就業(yè)統(tǒng)計信息顯示，地方院校有30%以上的畢業(yè)生在本地就業(yè)。所以，承擔高職本科人才培養(yǎng)的高等院校，應圍繞地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代科技服務業(yè)等行業(yè)所需的學科專業(yè)和適應勞動力就業(yè)市場變化需要的專業(yè)。2015年10月，教育部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，指出：轉(zhuǎn)型高校要以服務新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，形成一批服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移應用特色鮮明的應用技術(shù)大學、學院。這為高職本科院校的專業(yè)人才培養(yǎng)指明了方向。因此，不論新設(shè)還是轉(zhuǎn)型發(fā)展的高職本科院校，均應按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接的原則，堅持辦學特色，對于現(xiàn)有的學科專業(yè)進行優(yōu)化組合，擴大本科專業(yè)比例，增強專業(yè)的適應性。對社會需求量較小的專業(yè)進行合并或轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展工科專業(yè)和交錯學科專業(yè)。比如部分院校已結(jié)合汽車行業(yè)招收汽車應用與維修專業(yè)本科生，為汽車制造和銷售維修企業(yè)培養(yǎng)中高級技術(shù)人才，提高該行業(yè)從業(yè)人員的整體技術(shù)水平，以適應汽車新技術(shù)的發(fā)展需要。

（三）科學構(gòu)建課程體系

我國高職本科是一個尚處在探索與創(chuàng)新階段的教育層次，急需創(chuàng)新設(shè)計人才培養(yǎng)方案，準確定位人才培養(yǎng)目標，科學構(gòu)建課程體系及教學內(nèi)容。按照四年制高職本科應用型人才要求，既考慮基礎(chǔ)課與專業(yè)課的關(guān)系，又要處理好校內(nèi)課程與企業(yè)課程的關(guān)系，使理論課程體系與技術(shù)技能實踐訓練體系較好地結(jié)合起來[7]。首先，基礎(chǔ)課注重較寬的基礎(chǔ)知識及基本技能培養(yǎng)，體現(xiàn)基于生產(chǎn)、技術(shù)管理過程的課程設(shè)計理念，提升學生的認知能力。專業(yè)課以工學結(jié)合為切入點，突出技術(shù)應用能力的培養(yǎng)，以真實工作任務組織課程內(nèi)容。根據(jù)職業(yè)崗位群對從業(yè)人員知識、能力和素質(zhì)的要求，在真實工作情境中實施教學，并與相應的職業(yè)標準相對接。其次，重視“兩課”教育和就業(yè)指導課程的協(xié)調(diào)，注重學生職業(yè)道德的培養(yǎng)，把職業(yè)技能和職業(yè)精神融合起來，培育精益求精的工匠精神。再次，做到校內(nèi)課程與企業(yè)（行業(yè)）課程的互補，將企業(yè)行業(yè)所開相關(guān)課程、培訓認證等納入課程體系，形成校內(nèi)、校外兩大教學系統(tǒng)，使教學與生產(chǎn)過程緊密對接。

（四）推進產(chǎn)學研合作教育

高職本科主要培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的高層次技術(shù)技能型人才，那么，舉辦高職本科不僅是學校的事，也是企業(yè)的事，企業(yè)應該發(fā)揮“重要辦學主體作用”。深化職業(yè)教育改革，提升高職本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，離不開產(chǎn)學研合作的深入。一是完善校企合作機制。學校主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過策劃實施重大校企合作項目，以企業(yè)、機構(gòu)與學校聯(lián)合自主招生方式，做“菜單式”培養(yǎng)計劃，或設(shè)立企業(yè)/行業(yè)學院。將高職本科教育融入企業(yè)人才需求之中[8]，形成科學的教育生態(tài)系統(tǒng)。比如昆明理工大學的城市學院，與北京大唐移動通訊設(shè)備有限公司、云南CY集團等20多家大型企業(yè)合作共建專業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)高職本科人才，企業(yè)全方位地參與學校的教學改革和發(fā)展，提高學生的職業(yè)能力。二是加大技術(shù)合作研發(fā)力度。企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備的改造，常常需要一線人員的參與。學校主動參與地方企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，甚至為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、技術(shù)評價，將校企合作的范圍從人才共育拓展到技術(shù)共研，從而提高本科生的技術(shù)研究和生產(chǎn)改進能力。三是改善產(chǎn)學研合作教育環(huán)境。為推進新辦高職本科院校與企業(yè)的合作，政府和職能部門還需從微觀層面出臺政策法規(guī)，通過科技撥款或減免稅收，建立合作基金，對參與合作教育的企業(yè)給予更多的實惠。

（五）加大國際交流合作

隨著“一帶一路”的發(fā)展，在引進外資企業(yè)的同時，我國對外非金融類直接投資規(guī)模在逐步擴大，對外承包工程和勞務合作業(yè)務越來越多，這對參與項目建設(shè)的人員尤其一線施工人員提出了更高的要求。為培養(yǎng)更多的有競爭力的復合型技術(shù)技能人才，高職本科教育應站在國際化的視野，加強多元化的國際合作辦學，開闊學生的職業(yè)視野，增強他們的原創(chuàng)思維能力。我們可以借鑒一些高職院校的國際合作辦學經(jīng)驗，比如，深圳職業(yè)技術(shù)學院自建校以來，先后與境外127所高校簽訂校際合作協(xié)議，在教學、科研及師生交流等方面開展廣泛的交流。學校還非常重視同境內(nèi)外知名企業(yè)加深合作交流，引進國際化的人才培養(yǎng)標準，將國際通用的技能型人才標準和人才規(guī)格融入培養(yǎng)方案，將國際型企業(yè)的先進技術(shù)標準引入課程，初步實現(xiàn)了人才培養(yǎng)標準的國際化，實現(xiàn)教學內(nèi)容與國際接軌。天津中德職業(yè)技術(shù)學院在中德、中日、中西政府級項目合作的基礎(chǔ)上，拓展與美國、加拿大等十多個國家和地區(qū)的合作。該校與西班牙IMH機床學院、泰克尼卡職業(yè)教育創(chuàng)新中心等機構(gòu)開展學歷教育和培訓，促進了該校職業(yè)教育教學、技術(shù)和管理的研發(fā)、新技術(shù)推廣、師資培訓和國際交流。

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責任編輯 蔡久評