扁平化管理下年級組及各處室功能的發揮

戚太權

[摘? ? 要]學校管理者對于學校的管理思想很重要，如何規劃學校從短期至長期的管理方向，如何依照規劃對學校進行改革實踐，這涉及學校在創新道路上所衍生的一系列教育理念和思維模式的轉變。管理思想決定教學方法的優劣、教育水平的高低和創新改革的方向。學校應當始終堅持“以人為本，創新改革”的辦學態度以及“富強、民主、自由、平等”的教育理念，依靠扁平化管理思想，深化學校創新改革機制，充分發揮年級組及各處室的功能，在探究扁平化管理模式的同時，調整管理核心，細化學校內部管理層次，正面提升學校管理質量，增強教育教學水平。

[關鍵詞]學校管理;扁平化;發揮功能;管理質量;教學水平

[中圖分類號]? ? G635? ? ? ? [文獻標識碼]? ? A? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058（2019）18-0083-02

依據管理層次和管理強弱的關聯程度，組織結構通常分為兩種形式：扁平結構與垂直結構。扁平結構顧名思義，即壓縮式結構，管理層面較少但管理力度較強;垂直結構恰恰相反，它的管理層面較多但管理力度較弱。根據新課改對學校管理與教育教學的要求，“垂直式”管理形式層次多、人員雜、效率低，是一種漏洞百出的學校管理模式，而“扁平化”管理形式摒棄了眾多冗雜的等級形式，用高效、便捷的途徑增強學校管理者處理學校事務的效率，促進信息流通。扁平化管理涵蓋以下三方面的內容：單位職能的扁平化、事務處理的扁平化、步驟的扁平化。單位職能的扁平化將垂直結構一一化繁為簡，讓扁平化管理更加高效，使事務處理更加方便快捷，步驟更加貼合人性化。

扁平化管理模式成本適中、效率高，將學校管理重心下移，具有辦事敏捷、職責承包的特征，為學校管理者分擔了很大一部分壓力。為了能夠充分發揮年級組及學校內部各個處室的功能，建立起各部門管理人員職、權、責相互維持與制約的機制，現制定學校扁平化管理機制如下。

一、年級組和各處室人員結構

校長作為帶頭人，下設各處室及年級教學組。年級組由副校長、三名處室主任、四名年級干部構成領導班子，施行主任責任制，副校長執行管理職能的同時，分管年級主任部分事務，統籌年級組全年工作任務分配。年級副主任負責級部教師思政、德育、勞動方面的培訓工作，在提升教師綜合素質的同時，增強其教育教學水平。

原來設有的教導處、德育處、財務處、教研科等核心部門依然行使相關職能，形成“一個體系，兩種機制”，年級組及各處室功能充分發揮高效管理模式。各處室辦公事務依學校綜合辦分配，然后細化到每個年級，實施副校長擔當制、校長直接責任制。各級部單獨設一名執行主任，執行主任對校長辦負責，由校長直接對接工作。

二、年級組和各處室形成關聯責任制

1.統籌規劃

協調規整部門管理事務，統籌規劃年級工作任務，對下屬的年級組工作進行細化，努力做好辦學工作，推動實施教育教學改革（大多指年級組職能之外的相關事務，如學校內部人事調配等），由學校綜合管理辦公室細化實施，避免了因學校層次化管理帶來的信息流失。

2.導向性責任制

扁平化管理將學校管理重心下調，逐漸轉移到各年級組中，各處室在執行自身事務時，不可對年級組事務過多干預，但可以在履行好自身職責的時候，為年級組出謀劃策，第一時間為年級組成員傳遞領導的指示，盡可能多地與教師、學生溝通，了解教育教學情況，為各年級組的良性發展提供指導意見。

3.監督考評責任制

學校管理者帶頭建立一支由內勤部主任領導的，由人事辦風紀人員構成的監督考評小組，以學校年度、季度績效考核機制為基礎，對各年級組成員進行考評測試。

年級組成員應當積極配合各處室人員工作，協調好各崗位職責，不越位，不推諉，努力構建和諧校園。現在規定年級組職責如下。

（1）教育教學責任制

年級組在處理好各班級課堂授課任務的同時，積極做好學生的思想教育工作，將各處室分配的任務落在實處，高質高效地完成學校下達的有關教育教學的各項任務，協調好各班級之間的后勤事務，使教育教學井然有序。

（2）師資靈活調配制

以學校整體人事分配制度為基準，對任課教師的授課班級、學科等施行合理規劃，每個班設置一名班主任，統籌管理學生綜合事務以及所帶班任課教師事務。每個學科設置一名備課組長，負責本學科的教學研究工作，同時對班主任及任課教師負責，將每一位教師的職稱評選、績效考核、季度獎金、年度福利等納入學校考核范圍。

三、學校管理應靈活積極，做到步步為營

1.明確計劃，以目標為導向

學校管理者要定期舉辦領導會議，將年度、季度、月度計劃落到實處。各項計劃細分到段，各項事務精確到點，將總目標劃分為多個小的子目標，施行“精確轉換、專人專崗、多向競爭、擇良從優”的聘任機制。每一位教師都將激發出十二分的潛能，做到事無巨細，專人專責。

2.職責到人，以擔當為原則

校長將學校管理職責細化，以各年級主任工作為導向，在記錄各年級教師課堂授課效果的同時，肩負起除教學之外的其他工作。各處室人員積極配合教育教學工作，對教學計劃進行流程化管理，提升學校的綜合管理水平。在計劃實施過程中，年級組成員應當以各處室為領導，創造性、實踐性地進行教育教學工作，構建以班主任為核心，備課組長為先鋒的教研改革團隊。處理好包括教育教學在內的各項班級事務，為進一步提升教育水平貢獻力量。

3.監察監督，以完善為目標

“教學”和“育人”是教師工作的最終目標，學校管理者應當以班級為基礎，將課堂教學落到實處，加強師資隊伍建設，提升教育團隊凝聚力。學校還要完善監察監督機制，以各處室領導為核心，年級組人員為戰斗隊伍，樹立良好的教育教學風氣，創新改革發展方向。

4.教學考核，以成績為參照

建立健全教學考核機制，以學校綜合辦公室為考核平臺，對年級組和各處室指標達成情況進行綜合性、全面性考核。綜合辦公室定期組織年級組教師對周考、月考、期中、期末等考試進行統一分析，各年級組備課組長對年級組教師成員日常行為規范進行記錄分析，將各量化指標統籌兼并，統一上報給教務處辦公室，由教務處領導協助考核，以此得出的結果作為教師職稱評審、評優評先、績效考核的主要依據。

四、授課和教研兩頭抓

提升教育教學水平，增強學生綜合學習能力是年級組的主要工作;推進教學研究，促進學科教育全面發展是備課組的核心任務。二者應當齊頭并進，取長補短，互相幫助。年級組需定期向備課組匯報教學成果，反省不足，以此推動備課組的教研實施工作;備課組需定期舉辦教學研討會，引進教育新政，改進教學方法，以此提升年級組的教學水平。年級組、備課組本一家，二者共同進步，有助于學校管理水平的顯著提升。

綜上所述，學校扁平化管理是新興式的管理模式，它以社會大中型企業管理經驗為參考，迎合了學校規模日益增大的需求，規整了學校的整體管理秩序。垂直管理模式被人們戲謔地稱為“金字塔”，每一層代表著不同的職能，在時代步伐逐漸加快的今天，“金字塔”式的細水長流早已被人們所摒棄。只有堅持走扁平化的學校發展道路，學校管理者才能不斷地開源節流，在強化學校運營管理工作的同時，努力發展創新管理模式。事實有效證明，學校扁平化管理對于傳統教學具有不可比擬的效果，發展學校扁平化管理實乃時代發展之大勢所趨。

（責任編輯 黃? ?曉）