對由“營改增”引起的稅負問題的思考

作者簡介：劉昕（1979.4-），女，漢族，陜西省安塞縣人，江蘇省揚州市交通運輸局，會計師，碩士研究生，專業：理財學，研究方向：財務管理，稅收。

摘要：在我國的稅收體制中增值稅和營業稅是主要的兩種流轉稅，隨著發展，營業稅重復課稅的特征使得服務業稅負過重，不利于第三產業的分工合作及三大產業的均衡發展。“營改增”對試點企業的稅負影響分為減稅效應和增稅效應兩個方面，但最終的影響，取決于以上兩大效應疊加在一起的凈效應。本文從“營改增”的稅制改革出發，由“營改增”對企業稅負的影響引發了一系列的思考。

關鍵詞：營改增；稅負問題；思考

在我國的稅收體制中增值稅和營業稅是我國最主要的兩種流轉稅，我國的第二產業除建筑業外均征收增值稅，第三產業即服務業主要征收營業稅。隨著社會的發展，營業稅重復課稅的特征使得服務業稅負過重，對第三產業的分工合作及三大產業的均衡發展產生了非常不利的影響。

一、我國“營改增”的現狀

財政部、國家稅務總局2011年11月聯合下發《營業稅改征增值稅試點方案》，規定從2012年1月1日起，在上海交通運輸業（陸路，水路，航空，管道）和七個現代服務業開展營改增試點。自2012年8月1日至年底，試點范圍擴大至10省市；2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣至全國試行；自2014年1月1日起，國家將鐵路運輸和郵政服務業納入營改增試點；2014年6月1日，電信業也被納入了試點范圍。目前，國家財政部和稅務總局正在研究金融保險業營改增的稅率稅負測算等的相關工作，預計明年會推廣執行。……