試論加強民生資金審計的若干思考

馬樂展

摘要：我國是社會主義的國家，所有的工作都要以提高人民的生活質量為目標，這些工作需要用民生資金來進行。要想保證民生資金可以更好地提高人們的生活水平和質量，國家和相關部門就要做好審計的工作。根據調查發現，當前我國對于民生資金的審計認識不全面，導致在工作的過程中存在一些問題，這些都不利于這些資金實現其既定的目標，所以本文將從這些方面出發，對解決的方法進行合理思考，為我國民生資金的審計工作提高質量做貢獻。

關鍵詞：加強；民生資金審計；思考

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-000-01

前言

民生問題是我國從建國以來就重視的問題，這也是社會主義的內在需求，做好提高人們生活水平和質量的工作，需要設立專門的民生資金，這樣可以保證各項工作有充足的資金，提高工作的效率。民生資金的審計工作是保證這些資金可以“用得好、用得合理、用地透明”的關鍵，但是各地方政府的負責部門忽視了這項工作，只重視審計工作的其他方面，導致民生資金的審計工作存在一定的問題，對各項民生工作有負面的影響，國家和相關部門需要重點研究，找到解決的辦法。

一、民生資金審計的基本內涵

民生資金審計是指政府相關部門對民生資金的使用情況進行監管的工作，在理論上，這項工作應該是專門由一個部門來負責，這樣才能夠使民生資金使用的數據都準確，也是保證其合理、科學的內在需求，做好民生資金的審計工作，一方面可以保證人民群眾的權利與利益，促進民生資金可以更合理地使用，另一方面可以保證資金使用的公開、透明，使政府可以更好地“為人民服務，對人民負責”。

二、當前我國民生資金的審計工作方面還存在一些問題

綜合來看，我國整體上民生資金的審計工作還存在一些問題，這不利于更好地發揮民生資金的既定目標，直接導致人們的利益和權利受到損害，對各項民生工作的開展有負面的影響。第一，當前我國整體上的審計工作就存在缺失，重要的表現就是理論與方法比較傳統，不符合當前時代的特點與要求，那么對于民生資金的審計工作來說，認為只要做好資金使用情況的記錄就可以，缺少風險意識，而且權責不明確，一旦出現問題，不能找到負責人；第二，民生資金的審計工作內容不全面，上一點內容中已經提到，當前的審計工作只重視民生資金使用情況的記錄，缺少合理的規劃，只審計民生資金的收入與支出，沒有對民生資金使用的效果進行評價與監督，一是不能發現亂用資金、挪用資金等違法行為，二是不能整合出詳細的審計報告，對日后的工作起不到借鑒的作用；第三，當前我國與民生資金審核相關的法律法規不健全，審計的各個工作環節沒有法律上的依據，這樣就沒有統一的規定，各地方政府開展工作的時候容易有主觀偏頗，隨意性很強，而且現有的條例有局限性，不重視未來工作的發展，這些都使審計工作存在不公開、不透明的現象，直接導致違法行為[1]。不僅如此，負責審核民生資金的工作人員專業能力和綜合素質不高，再加上缺少上級的管理，很容易有消極怠工的現象，沒有責任感，使審計工作質量低的現象長期存在。

三、關于提高民生資金的審計質量的幾點思考

（一）審計部門提高對民生資金的重視，運用先進的理念

第一，政府相關部門要加強責任的意識，強化對“為人民服務，對人民負責”的理解，在這個基礎上落實十八大對民生資金的規定，將老百姓放在工作的第一位，認真分析當前我國老百姓的實際需求，有針對性的做好民生資金的規劃；第二，建立專業的審計部門，專門負責審計民生資金，保證工作的針對性，相關部門要運用先進的理念，破除傳統落后的理念，在保證民生資金使用數據準確性的基礎上，加強對使用效果的監管；第三，定期培訓審計工作人員，提高他們的專業能力，提高審計部門信息化水平，促進審計方法的創新，這樣可以提高審計工作的效率，而且還要提高他們的綜合素質，樹立責任意識，加強對社會保障問題、貧困問題、醫療衛生問題、就業問題等民生問題的關鍵部分研究，更好地保護人民群眾的權利，為他們謀取更多的利益[2]。

（二）加強創新的意識與能力，拓展審計工作的內容

在上一點的基礎上，政府的審計部門還要加強創新的意識與能力，一要拓展審計工作的內容，重視民生資金使用效果的審計工作，加強監管，避免亂用資金、挪用資金等違法行為，保證民生資金使用的公平和透明；二要創新審計工作的方法，運用計算機設備進行工作，提高工作效率的同時，保證各個數據的準確性，從而提高審計工作的質量，同時研發專門的軟件，促進民生資金使用的優化配置，著重老百姓最需要解決的民生問題；三要要加強審計工作的評價，監督審計工作人員，發現問題可以及時解決，對違法的人員要嚴格懲罰[3]。

（三）國家完善相關內容的法律法規，使工作的權責明確

除了上面兩點內容之外，國家還要在現有條例的基礎上，完善相關相關內容的法律法規，使之形成完備的體系，這樣可以保證審計工作的各個環節都有法律上的依據，避免隨意性的行為，而且要明確審計工作的權利與職責，民生資金的使用情況出現問題，直接找到負責人員。

四、結論

總之，民生資金的審計工作有重要的現實意義，國家和相關部門需要重點研究，不斷提高其質量與效果，保證普通百姓的利益。除了文中提到的內容之外，各地政府相關人員還要更加重視與農民相關的各項工作，做好這些工作資金的審計，不斷縮小農村與城市間的差距，為早日實現和諧社會的目標做貢獻。

參考文獻：

[1]譚志武.政策執行情況跟蹤審計若干問題的認識——基于汶川地震災后恢復重建跟蹤審計的實踐[J].審計研究，2012，06：19-23.

[2].公衛資金審績效服務民生有作為——我省開展基本公共衛生資金績效審計實踐[J].審計月刊，2013，10：35-37.

[3]張永祥.堅持法治審計奮力改革創新努力推進湖北審計工作向更高層次發展[J].審計月刊，2015，01：4-9.