義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)的問題及對(duì)策

摘 要：在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村小學(xué)要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，必須直面其現(xiàn)有的師資條件，著力解決其課程建設(shè)的深層次問題，系統(tǒng)思考其課程建設(shè)的價(jià)值追求及有效管理路徑和方法。部分鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)存在無(wú)體系、開不好和開不全的問題，為此鄉(xiāng)村小學(xué)應(yīng)遵循以下思路加強(qiáng)課程建設(shè)：首先，育人目標(biāo)定方向，初步構(gòu)建鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)的框架體系；其次，國(guó)家課程兜底，有效促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；再次，校本課程補(bǔ)短板，著力培養(yǎng)學(xué)生的成長(zhǎng)自信；最后，評(píng)價(jià)機(jī)制作保障，有效促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的快樂成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)均衡；鄉(xiāng)村小學(xué)；課程建設(shè)；師資條件；政策幫扶；成長(zhǎng)自信

中圖分類號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0450-9889（2024）28-0004-08

鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展離不開國(guó)家政策的支持。近年來，國(guó)家深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，在2021年全國(guó)所有縣（市、區(qū)）都通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收之后，教育部開始部署開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，要求全國(guó)各地教育部門以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，聚焦人民群眾所急所需所盼，大力深化綜合改革，加快縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育校際差距，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。2023年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，提出了“到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立”等目標(biāo)，針對(duì)鄉(xiāng)村教育提升則明確提出了“推動(dòng)城鄉(xiāng)整體發(fā)展”的指導(dǎo)意見以及“加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距”“優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育”“推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、辦學(xué)條件薄弱學(xué)校流動(dòng)”等具體措施。在推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村小學(xué)作為鄉(xiāng)村學(xué)校的重要組成部分，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

在學(xué)校教育中，課程是教師和學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的重要平臺(tái)，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目的的載體，是教師組織教育教學(xué)活動(dòng)的主要依據(jù)。廣義的課程指的是學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及其進(jìn)程的總和，包括學(xué)校的各門課程以及有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)。狹義的課程特指某一門具體的課程，如語(yǔ)文課程、數(shù)學(xué)課程等。華東師范大學(xué)崔允漷教授指出：優(yōu)質(zhì)的教育首先需要優(yōu)質(zhì)的課程［1］，豐富的課程是學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心［2］。由此可見，加強(qiáng)課程建設(shè)是鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)現(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)目標(biāo)、提升學(xué)校教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，鄉(xiāng)村小學(xué)必須著力解決其課程建設(shè)的深層次問題，不斷提高課程建設(shè)質(zhì)量，合理開發(fā)優(yōu)質(zhì)且豐富的校本課程。

一、鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及成因

鄉(xiāng)村小學(xué)是地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的小學(xué)，辦學(xué)規(guī)模整體偏小，大致可分為三種類型，包括地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、地處行政村的完全小學(xué)（簡(jiǎn)稱村小）、地處自然村或個(gè)別行政村的不完全小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)（簡(jiǎn)稱教學(xué)點(diǎn)）［3］。在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村小學(xué)在校舍和教學(xué)設(shè)施設(shè)備等硬件建設(shè)方面有了明顯改善，但要趕上城區(qū)小學(xué)的發(fā)展步伐，其最大的劣勢(shì)在于教師數(shù)量不足且專業(yè)能力較弱，以及由此帶來的學(xué)校課程建設(shè)等諸多現(xiàn)實(shí)問題。要提高鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)質(zhì)量，必須正視鄉(xiāng)村小學(xué)教師數(shù)量不足且專業(yè)能力較弱這一現(xiàn)實(shí)，在調(diào)研其課程建設(shè)及實(shí)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度分析其課程建設(shè)的深層次問題及成因，方能使學(xué)校課程建設(shè)走上良性發(fā)展的軌道。

（一）鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)的現(xiàn)狀

《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》明確要求學(xué)校在課程實(shí)施中注重整體規(guī)劃，有效實(shí)施國(guó)家課程、規(guī)范開設(shè)地方課程、合理開發(fā)校本課程［4］13；教育部在2023年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》中指出，中小學(xué)地方課程、校本課程是國(guó)家課程方案規(guī)定開設(shè)的課程，是基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分，要求義務(wù)教育學(xué)校作為國(guó)家課程政策的責(zé)任主體，對(duì)有效實(shí)施國(guó)家課程、規(guī)范開設(shè)地方課程、合理開發(fā)校本課程等做出全面、具體的安排［5］。由此可見，義務(wù)教育學(xué)校在課程體系建設(shè)，尤其是合理開發(fā)校本課程中負(fù)有明確的主體責(zé)任。

為了解鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)及實(shí)施的現(xiàn)狀，筆者帶領(lǐng)課題組在南寧、欽州、桂林三市的60所鄉(xiāng)村小學(xué)對(duì)部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：在這60所鄉(xiāng)村小學(xué)中，60%的師生不認(rèn)為“學(xué)校開設(shè)有課外興趣小組活動(dòng)（校本課程）”，70%的師生表示沒有或不清楚“學(xué)校組織研學(xué)旅行”，教學(xué)以外的活動(dòng)以“校運(yùn)會(huì)”“美食節(jié)”“學(xué)雷鋒活動(dòng)”為主，學(xué)生學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)主要是“體育比賽”和“計(jì)算比賽”，國(guó)家課程中僅有“語(yǔ)文”“數(shù)學(xué)”“英語(yǔ)”“體育”4門課程的課時(shí)能夠保證，平時(shí)的作業(yè)類型基本都是“背誦”“抄寫”“做練習(xí)冊(cè)上的習(xí)題”和“做試卷集中的習(xí)題”等。由此可見，部分鄉(xiāng)村小學(xué)的課程建設(shè)及實(shí)施基本處于無(wú)體系、開不全和開不好的狀態(tài)。

（二）鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)的問題及成因

1.對(duì)課程建設(shè)缺乏基本認(rèn)知

課程建設(shè)是學(xué)校相關(guān)主體以學(xué)校為主陣地，以課程為核心產(chǎn)品，持續(xù)完善課程體系、優(yōu)化課程品質(zhì)和提升課程育人功能的一項(xiàng)系統(tǒng)工程［6］。具體來說，它是學(xué)校在國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理制度下，依據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生發(fā)展需要，在綜合分析學(xué)校內(nèi)部條件和外部資源的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行課程進(jìn)行整合、優(yōu)化和再創(chuàng)造，從而建立起一套既符合國(guó)家規(guī)定，又能體現(xiàn)學(xué)校特色和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要的課程體系。從實(shí)踐層面來看，大到提煉學(xué)校育人目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用的課程體系，建立課程評(píng)價(jià)機(jī)制，小到為提升學(xué)校課程體系下每一門課程的實(shí)施效果而采取的一系列具體措施等，都屬于學(xué)校課程建設(shè)的范疇。

鄉(xiāng)村小學(xué)教師專業(yè)能力較弱，對(duì)課程建設(shè)缺乏基本認(rèn)知，特別缺乏主動(dòng)構(gòu)建課程體系以實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人目標(biāo)的課程建設(shè)意識(shí)和思路，習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，接受上級(jí)主管部門對(duì)教學(xué)工作的統(tǒng)一考評(píng)。對(duì)許多鄉(xiāng)村小學(xué)而言，所謂課程就是國(guó)家規(guī)定開設(shè)的教學(xué)科目，學(xué)校只要安排教師去上課就行。因?yàn)榻處煍?shù)量不足，許多鄉(xiāng)村小學(xué)對(duì)國(guó)家課程和地方課程的開設(shè)持“重要科目能開就開”“不重要科目能不開就不開”的態(tài)度，對(duì)校本課程的開發(fā)則“無(wú)動(dòng)于衷”，即使把“校本課程”的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)放寬到廣義課程的范疇，例如開設(shè)興趣小組或組織研學(xué)旅行等，有意識(shí)開發(fā)類似活動(dòng)課程的學(xué)校也是屈指可數(shù)。因此，在許多鄉(xiāng)村小學(xué)，能正常“上課”的國(guó)家課程主要有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等用于應(yīng)試的科目，體育課程有課時(shí)但缺乏有效管理，其他課程或教育活動(dòng)則非常稀缺且缺乏有效設(shè)計(jì)，尚未進(jìn)入基于學(xué)生發(fā)展需要、圍繞學(xué)校辦學(xué)理念和育人目標(biāo)進(jìn)行課程體系建設(shè)的階段。

2.對(duì)課程價(jià)值缺乏全面認(rèn)識(shí)和深刻理解

課程價(jià)值指的是課程對(duì)個(gè)體和社會(huì)的價(jià)值。課程的個(gè)體價(jià)值指向課程實(shí)施對(duì)學(xué)生個(gè)體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響。不同的課程擁有不同的課程價(jià)值，如數(shù)學(xué)課程可以培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、問題解決能力等，同時(shí)又在“立德樹人”方面具有共同的價(jià)值追求。課程的社會(huì)價(jià)值指向課程實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，如地方課程中的環(huán)保課程可以讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性、培養(yǎng)他們的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，從而指引他們?yōu)樯鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在學(xué)生發(fā)展的不同階段，學(xué)校有不同的課程價(jià)值追求。小學(xué)階段的課程價(jià)值通常指向積累知識(shí)、培養(yǎng)思維能力、塑造情感態(tài)度和價(jià)值觀三個(gè)方面。學(xué)校對(duì)課程價(jià)值的理解不全面、不深刻，容易造成課程設(shè)置不科學(xué)、不合理以及課程實(shí)施不深入、不充分等后果，從而影響課程固有價(jià)值的全面發(fā)揮，影響課程價(jià)值向?qū)W生群體和學(xué)生個(gè)體的共性傳遞和個(gè)性轉(zhuǎn)化，進(jìn)而影響學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展［7］44。

因?yàn)閷?duì)課程價(jià)值的理解不夠科學(xué)、合理，鄉(xiāng)村小學(xué)教師普遍存在以考試成績(jī)替代課程價(jià)值追求的思想，將學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量等同于學(xué)生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科的考試成績(jī)，所以多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)在課程實(shí)施中便出現(xiàn)了嚴(yán)重的“偏科”現(xiàn)象，將學(xué)校有限的教育資源匯聚于抓主科、抓成績(jī)：重視與考試有關(guān)的學(xué)科，輕視甚至忽視與考試無(wú)關(guān)的學(xué)科及教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)閷?duì)課程價(jià)值的理解不夠深入、充分，多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)的教師為了抓好學(xué)生的考試成績(jī)，便忽視了對(duì)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，長(zhǎng)年累月要求學(xué)生進(jìn)行大量的抄寫、背誦和運(yùn)算。至于那些與考試無(wú)關(guān)的課程，哪怕它們?cè)趯W(xué)生成長(zhǎng)過程中承載著極其重要而獨(dú)特的育人功能，諸如道德與法治、音樂、體育、美術(shù)、信息科技、科學(xué)、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等，只能淪為“課程表上的課程”而有名無(wú)實(shí)。

3.對(duì)課程實(shí)施缺乏有效管理

對(duì)課程實(shí)施加強(qiáng)過程監(jiān)管，目的是確保課程計(jì)劃能夠全面而有效地實(shí)施，切實(shí)提高課程實(shí)施的質(zhì)量，有效促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。當(dāng)前，多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)施的課程僅為國(guó)家規(guī)定開設(shè)的部分文化科目和少量廣義的課程——學(xué)校活動(dòng)，對(duì)課程實(shí)施的過程管理則屬于“粗放型”管理：雖然也會(huì)通過定期或不定期檢查的方式對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)管，包括進(jìn)行結(jié)果反饋、跟進(jìn)整改和獎(jiǎng)懲等，但檢查項(xiàng)目?jī)H限于教師的教案、作業(yè)、課后輔導(dǎo)、課堂常規(guī)，而對(duì)教學(xué)質(zhì)量的核心“學(xué)科核心素養(yǎng)是否落地”“課程內(nèi)容是否有效實(shí)施”等要素的管理不夠到位，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村小學(xué)課程內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”的現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到改變，以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的課堂教學(xué)改革舉步維艱。盡管各門課程為了強(qiáng)化課程與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的關(guān)聯(lián)，在教材中精心編排了許多與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)且具有實(shí)踐性質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，用于培養(yǎng)學(xué)生在真實(shí)情境中綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，但這些內(nèi)容在鄉(xiāng)村小學(xué)教師的教學(xué)實(shí)踐中基本被直接“跳過”。此外，鄉(xiāng)村小學(xué)教師的教學(xué)方式仍局限于傳統(tǒng)的講授問答模式，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式依舊是以大量刷題和抄寫背誦為主，未能有效實(shí)踐《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》所倡導(dǎo)的“聚焦核心素養(yǎng)，重視必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)”以及“變革育人方式，倡導(dǎo)‘做中學(xué)’‘用中學(xué)’‘創(chuàng)中學(xué)’”的教學(xué)改革要求。如此一來，學(xué)生既失去了親身實(shí)踐的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也錯(cuò)失了能力提升的絕佳時(shí)機(jī)，隨之而來的是學(xué)生厭學(xué)情緒悄然滋長(zhǎng)。

4.對(duì)課程評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)研究

課程評(píng)價(jià)是指對(duì)課程目標(biāo)、課程設(shè)計(jì)和課程實(shí)施是否實(shí)現(xiàn)了教育目的、實(shí)現(xiàn)的程度和效果如何進(jìn)行評(píng)估，為課程改進(jìn)提供依據(jù)的教育行為。課程評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性工程，包括學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、教師教學(xué)評(píng)價(jià)和課程建設(shè)水平評(píng)價(jià)三個(gè)方面。學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程及結(jié)果，包括知識(shí)技能的掌握及應(yīng)用，學(xué)習(xí)態(tài)度、習(xí)慣、情感的變化及差異；教師教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注教師的教學(xué)方法、效果，是否激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，同時(shí)評(píng)價(jià)教學(xué)態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)和師生互動(dòng)；課程建設(shè)水平評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)學(xué)校自行開發(fā)設(shè)計(jì)的校本課程，重點(diǎn)是關(guān)注課程內(nèi)容的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)用性，以及課程目標(biāo)的合理性。在課程建設(shè)過程中加強(qiáng)課程評(píng)價(jià)，目的是全面了解課程體系或某一門課程在實(shí)施過程中學(xué)生的學(xué)和教師的教，以及課程體系及某一門課程的科學(xué)性，為優(yōu)化和改進(jìn)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施提供依據(jù)，以充分發(fā)揮課程的應(yīng)有價(jià)值。

鄉(xiāng)村小學(xué)雖有師生評(píng)價(jià)體系，但多數(shù)以期末評(píng)獎(jiǎng)為主，是學(xué)校在一個(gè)學(xué)期或?qū)W年結(jié)束時(shí)對(duì)教師的工作業(yè)績(jī)、學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合表現(xiàn)等進(jìn)行的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)，諸如“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀班主任”及“校級(jí)三好學(xué)生”“狀元獎(jiǎng)”“學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)”“優(yōu)秀班干部”等，屬于終結(jié)性評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)的主體是校長(zhǎng)和班主任，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以教師和學(xué)生的教學(xué)和考試成績(jī)?yōu)橹鳎u(píng)價(jià)的目的在于表彰教學(xué)表現(xiàn)出色的教師和考試成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生。由此可以看出，鄉(xiāng)村小學(xué)以“期末評(píng)獎(jiǎng)”代替“課程評(píng)價(jià)”，目的不同，效果自然不同。雖然期末評(píng)價(jià)與課程評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容有交叉重疊的部分，但其出發(fā)點(diǎn)和本質(zhì)截然不同，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)在一定程度上會(huì)引導(dǎo)師生向榜樣學(xué)習(xí)，但無(wú)法充分發(fā)揮課程評(píng)價(jià)在推動(dòng)課程改革、優(yōu)化以及課程價(jià)值充分發(fā)揮方面的作用。

二、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村小學(xué)加強(qiáng)課程建設(shè)的系統(tǒng)思考

鄉(xiāng)村小學(xué)的課程建設(shè)必須直面現(xiàn)有的師資條件，對(duì)學(xué)校的育人目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)和教師培訓(xùn)等進(jìn)行系統(tǒng)的思考，從而構(gòu)建起符合鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)際的課程建設(shè)框架體系，以最大限度地增強(qiáng)學(xué)校的育人成效，最大限度地提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，滿足鄉(xiāng)村群眾對(duì)孩子“上好學(xué)”的美好愿望。

（一）厘清課程建設(shè)的價(jià)值追求

教育部在2001年印發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明確提出實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理制度，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程，反映在實(shí)施國(guó)家課程和地方課程中所遇到的問題，以增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。在2023年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》中，要求學(xué)校依據(jù)國(guó)家課程方案和省級(jí)義務(wù)教育課程實(shí)施辦法，立足學(xué)校辦學(xué)理念，分析辦學(xué)條件，對(duì)學(xué)校課程實(shí)施工作做出總體安排，形成學(xué)校的課程實(shí)施方案。在三級(jí)課程管理制度中，校本課程是由學(xué)校開發(fā)或選用的課程，也是學(xué)校進(jìn)行課程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。然而，多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)沒有自己的校本課程。鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生不能充分享受城市學(xué)生司空見慣的互聯(lián)網(wǎng)資源，很少有機(jī)會(huì)參加素質(zhì)拓展培訓(xùn)班，他們尋求自我發(fā)展的最主要場(chǎng)域是學(xué)校［8］，但學(xué)校有限的課程內(nèi)容、單一的教學(xué)方式、枯燥的學(xué)習(xí)生活讓他們逐漸失去了學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性。因此，在鄉(xiāng)村小學(xué)開發(fā)校本課程，必須立足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際和鄉(xiāng)村小學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，站在鄉(xiāng)村教育振興的高度，不斷完善課程體系、豐富課程內(nèi)容，推動(dòng)教育改革與創(chuàng)新，切實(shí)提升教育質(zhì)量，有效化解鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生的厭學(xué)情緒，促使他們積極傳承民族傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村文化，培養(yǎng)他們的文化自信，從而有效實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的特色發(fā)展，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的需要。

（二）探索課程建設(shè)的有效管理路徑

鄉(xiāng)村小學(xué)要加強(qiáng)課程建設(shè)，形成切實(shí)可行的課程實(shí)施方案，必須直面當(dāng)下的師資條件。鄉(xiāng)村小學(xué)的劣勢(shì)是教師隊(duì)伍的數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)性缺編和專業(yè)能力較弱三個(gè)問題。例如，在南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)，除江西鎮(zhèn)中心小學(xué)外，還有9所鄉(xiāng)村小學(xué)，其中：8所為完全小學(xué)，每所學(xué)校的學(xué)生人數(shù)在100—200人之間、教師人數(shù)為10人左右；1所為非完全小學(xué)，有二至六年級(jí)5個(gè)教學(xué)班，學(xué)生47人，教師6人。由于教師數(shù)量不足，鄉(xiāng)村小學(xué)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有教師每人都要兼任幾門課程的教學(xué)任務(wù)。因此，鄉(xiāng)村小學(xué)要全面落實(shí)國(guó)家三級(jí)課程管理規(guī)定，提高學(xué)校課程建設(shè)與實(shí)施質(zhì)量，促進(jìn)全體學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，其難度可想而知。

數(shù)年前，為了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，南寧市江南區(qū)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革，最初以“城區(qū)學(xué)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（村小學(xué)）”的形式推進(jìn)，取得了一定的效果。但隨著教育改革的深度推進(jìn)和縣域義務(wù)教育均衡向優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)，城鄉(xiāng)學(xué)校之間教育質(zhì)量的差距進(jìn)一步凸顯，“城區(qū)學(xué)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（村小學(xué)）”的模式出現(xiàn)了諸多不適配的情況，于是江南區(qū)開始探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校+村小學(xué)+教學(xué)點(diǎn)”的學(xué)區(qū)制形式。江西鎮(zhèn)中心小學(xué)正是在這樣的背景下開始成為江西鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校，肩負(fù)起引領(lǐng)本學(xué)區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)加強(qiáng)課程建設(shè)的重任。

（三）尋求課程建設(shè)的有效管理方法

1.教育行政部門指導(dǎo)幫扶。在“優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育”的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展背景下，教育行政部門應(yīng)深入了解本地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的課程建設(shè)情況，包括各校的課程設(shè)置、師資力量、教學(xué)資源等，在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)，切實(shí)把提升鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)質(zhì)量作為重要的工作目標(biāo)之一，同時(shí)出臺(tái)針對(duì)性幫扶政策，包括：在師資調(diào)配方面對(duì)課程建設(shè)困難的鄉(xiāng)村小學(xué)給予傾斜，如安排城區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到鄉(xiāng)村小學(xué)任教或支教、安排鄉(xiāng)村小學(xué)師資力量不足的城區(qū)學(xué)校學(xué)科（如音樂、體育、美術(shù)等）教師走教等；在經(jīng)費(fèi)投入方面向鄉(xiāng)村小學(xué)傾斜，購(gòu)置鄉(xiāng)村小學(xué)開展課程建設(shè)所必需的器材和資料等；制定激勵(lì)措施，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)成果顯著的學(xué)校和教師給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)村小學(xué)加強(qiáng)課程建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)其不斷提升課程建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校“貼身”引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校作為鄉(xiāng)村小學(xué)的直接管理者，同時(shí)肩負(fù)著本校以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小、教學(xué)點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展重任，必須站在鄉(xiāng)村振興的高度合理配置本學(xué)區(qū)的教育資源，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)發(fā)揮“貼身”引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校在推進(jìn)本學(xué)區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)中的主要職責(zé)包括：帶頭做好課程建設(shè)工作，精心打造自身的課程體系，在課程實(shí)施中充分展示先進(jìn)的教育教學(xué)理念、科學(xué)的課程設(shè)計(jì)和高效的教學(xué)策略與方法；通過開放課堂、舉辦示范課活動(dòng)等，讓本學(xué)區(qū)各村小、教學(xué)點(diǎn)的教師能夠直觀感受和學(xué)習(xí)相關(guān)的課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；組建專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)定期深入本學(xué)區(qū)各村小、教學(xué)點(diǎn)跟進(jìn)指導(dǎo)，針對(duì)其課程建設(shè)中的問題和困難，提供一對(duì)一的精準(zhǔn)幫扶，如幫助他們?cè)O(shè)計(jì)校本活動(dòng)課程、開發(fā)校本拓展課程、優(yōu)化課程管理和評(píng)價(jià)等；建立和完善課程建設(shè)考評(píng)機(jī)制，制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對(duì)本學(xué)區(qū)各村小、教學(xué)點(diǎn)的課程建設(shè)情況進(jìn)行定期檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，同時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)校和教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多的學(xué)校和教師積極投入課程建設(shè)工作。

三、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村小學(xué)加強(qiáng)課程建設(shè)的主要思路

（一）育人目標(biāo)定方向，初步構(gòu)建鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)的框架體系

學(xué)校育人目標(biāo)是構(gòu)建學(xué)校課程體系最直接、最重要的依據(jù)，所有的課程目標(biāo)最終都會(huì)指向?qū)W校的育人目標(biāo)［9］。因此，鄉(xiāng)村小學(xué)的課程建設(shè)取決于鄉(xiāng)村小學(xué)的育人目標(biāo)定位。而學(xué)校育人目標(biāo)是學(xué)校對(duì)自身期望塑造的“學(xué)子形象”的描繪，是學(xué)校對(duì)學(xué)生施加教育影響后學(xué)生應(yīng)達(dá)成的狀態(tài)，同時(shí)也是對(duì)學(xué)生畢業(yè)離校后的畫像描繪與刻畫。這種描繪與刻畫既應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家意志，又應(yīng)緊密結(jié)合鄉(xiāng)村小學(xué)的資源實(shí)際。

《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》明確了“義務(wù)教育要在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，使學(xué)生有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”［4］2的培養(yǎng)目標(biāo)，為鄉(xiāng)村小學(xué)育人目標(biāo)的確定指明了方向。鄉(xiāng)村小學(xué)地處偏遠(yuǎn)，信息相對(duì)閉塞，學(xué)校的辦學(xué)理念、硬件設(shè)施、師資水平以及課程活動(dòng)的設(shè)置與城區(qū)學(xué)校存在較大差距，客觀上造成了城鄉(xiāng)學(xué)校在育人實(shí)效上的較大差異，這種差異是綜合性的，涵蓋思維、能力、學(xué)識(shí)、眼界、品質(zhì)、膽量、氣質(zhì)等諸多方面。筆者以為，要縮小城鄉(xiāng)學(xué)生之間的差異可著力從考試成績(jī)之外的能力和品質(zhì)方面下功夫。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生長(zhǎng)大后無(wú)論在城市還是在農(nóng)村發(fā)展，都面臨著“生存自信”的問題。心理學(xué)認(rèn)為，自信是一種積極向上的心理狀態(tài)，即憑借某種有效手段完成某項(xiàng)任務(wù)、解決某個(gè)問題的信念。這就意味著，在相對(duì)有限的條件和資源環(huán)境下，鄉(xiāng)村學(xué)生應(yīng)堅(jiān)定信念，相信自己擁有應(yīng)對(duì)生活中各種困難和挑戰(zhàn)、滿足自身基本生存需求和實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展的能力。鑒于“自信心”對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)生的重要意義，筆者帶領(lǐng)課題組深入解讀“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”的國(guó)家培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵與要求，將“自信心”作為實(shí)現(xiàn)“三有”目標(biāo)的重要基石，結(jié)合本學(xué)區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)的實(shí)際情況，確立了“培養(yǎng)自信的鄉(xiāng)村學(xué)生”的育人目標(biāo)，初步構(gòu)建起鄉(xiāng)村小學(xué)課程建設(shè)的框架體系：用國(guó)家課程和校本活動(dòng)課程發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生必需的關(guān)鍵能力，用國(guó)家課程、地方課程和校本活動(dòng)課程培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的必備品格，用校本拓展課程增長(zhǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的知識(shí)見識(shí)。其中的校本活動(dòng)課程和校本拓展課程，為校本課程不同的課程形態(tài)。

1.用國(guó)家課程和校本活動(dòng)課程發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)子必需的關(guān)鍵能力

德國(guó)著名職業(yè)教育學(xué)家梅騰斯認(rèn)為，關(guān)鍵能力指的是在現(xiàn)代社會(huì)中對(duì)每個(gè)人的個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都至關(guān)重要的能力，是實(shí)現(xiàn)自我、終身發(fā)展、融入主流社會(huì)和充分就業(yè)所必需的知識(shí)、技能、態(tài)度之集合［10］。關(guān)鍵能力的培養(yǎng)具有階段性特征，是培養(yǎng)學(xué)生自信品質(zhì)的基石。對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)而言，除了各門國(guó)家課程對(duì)應(yīng)培養(yǎng)的學(xué)科關(guān)鍵能力，各學(xué)科還應(yīng)共同肩負(fù)起培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生表達(dá)溝通能力、自主學(xué)習(xí)能力、綜合實(shí)踐能力等關(guān)鍵能力的重任。鄉(xiāng)村小學(xué)應(yīng)充分利用自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村學(xué)生創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們的這些關(guān)鍵能力。

為培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的表達(dá)溝通能力，鄉(xiāng)村小學(xué)教師可以在日常教學(xué)中增加課堂互動(dòng)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生積極回答問題，闡述自己的觀點(diǎn)和看法；可以組織各類主題班會(huì)活動(dòng)，讓學(xué)生輪流發(fā)言分享自己的生活趣事或?qū)W習(xí)心得；可以開展朗誦或演講比賽活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生勇敢表達(dá)；還可以鼓勵(lì)學(xué)生參與鄉(xiāng)村文藝活動(dòng)，在鄉(xiāng)村晚會(huì)上擔(dān)任主持人或表演者，鍛煉自己在公眾場(chǎng)合自信展示自我的能力。為培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，鄉(xiāng)村小學(xué)教師可根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)個(gè)性化的學(xué)習(xí)任務(wù)清單，讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和步驟；基于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)匱乏的實(shí)際，充分利用學(xué)校閱讀角中所投放的圖書，培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生通過閱讀書籍、觀察自然等方式自主獲取知識(shí)的能力。為培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，鄉(xiāng)村小學(xué)教師可以結(jié)合語(yǔ)文課程的綜合實(shí)踐，組織學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)情調(diào)研，了解鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)節(jié)日、建筑、方言乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，嘗試為家鄉(xiāng)的美食、美景代言，設(shè)計(jì)宣傳文案；可以創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)計(jì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，讓學(xué)生圍繞“鄉(xiāng)村振興”這一主題，經(jīng)歷問題分析、方案設(shè)計(jì)、實(shí)踐操作和成果展示的學(xué)習(xí)與探究過程，發(fā)展學(xué)生在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力；還可以與當(dāng)?shù)氐墓S或農(nóng)場(chǎng)合作，安排學(xué)生進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，讓他們了解相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，參與簡(jiǎn)單的勞動(dòng)鍛煉。

2.用國(guó)家課程、地方課程和校本活動(dòng)課程培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的必備品格

必備品格指的是具有基礎(chǔ)性、生長(zhǎng)性、公共性、關(guān)鍵性特征的品格［11］。品格又指品質(zhì)和人格：品質(zhì)泛指行為、作風(fēng)上表現(xiàn)的思想意識(shí)的本質(zhì)特點(diǎn)；人格則是指?jìng)€(gè)體在對(duì)人、對(duì)事、對(duì)己等方面的社會(huì)適應(yīng)行為中的內(nèi)部?jī)A向性和心理特征，表現(xiàn)為能力、氣質(zhì)、性格、需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、價(jià)值觀等方面的整合。優(yōu)秀品格包括誠(chéng)實(shí)、勇氣、毅力、善良、堅(jiān)韌、寬容、自律、責(zé)任感等。具備優(yōu)秀品格的人更容易獲得他人的信任和尊重，并在生活和工作中取得更好的發(fā)展和成就。優(yōu)秀品格的形成與學(xué)校教育、社會(huì)環(huán)境、家庭教育、個(gè)體實(shí)踐和心理素質(zhì)等有關(guān)。

以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的各門國(guó)家課程的實(shí)施對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的必備品格具有至關(guān)重要的潛移默化的作用。地方課程是省（區(qū)、市）教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織研發(fā)的課程，包括民族團(tuán)結(jié)教育、環(huán)境教育和國(guó)防教育等，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的必備品格同樣具有重要作用。鄉(xiāng)村小學(xué)加強(qiáng)課程建設(shè)，可根據(jù)鄉(xiāng)村人文資源和自然環(huán)境資源豐富的實(shí)際，設(shè)計(jì)一些有關(guān)民族習(xí)俗和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的實(shí)地走訪和調(diào)研活動(dòng)，涵養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷，鑄牢學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)秀品格。

此外，校本活動(dòng)課程對(duì)培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的必備品格同樣具有重要作用。例如：鄉(xiāng)村小學(xué)通過開展“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育等，可以有效培養(yǎng)他們的正確價(jià)值觀以及良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，使他們擁有健康的身心狀態(tài)，高效地獲取知識(shí)，在面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中的困難和挫折時(shí)更加從容、自信；通過推行“班級(jí)事務(wù)承包制”，引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)生嘗試參與班級(jí)事務(wù)管理，可以有效培養(yǎng)他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，使他們明白要為自身的行為負(fù)責(zé)，對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從而深切感受到自身的價(jià)值與重要性；通過舉辦周期較長(zhǎng)的“挑戰(zhàn)賽”，引導(dǎo)他們長(zhǎng)期堅(jiān)持自己的奮斗目標(biāo)和興趣愛好，培養(yǎng)他們的耐心和毅力，讓他們?cè)诔砷L(zhǎng)的過程中學(xué)會(huì)堅(jiān)守初心，憑借優(yōu)秀的品格贏得他人的尊重與認(rèn)可。

3.用校本拓展課程增長(zhǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的知識(shí)見識(shí)

鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生雖然在鄉(xiāng)土知識(shí)、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)方面的知識(shí)占有量和運(yùn)用能力會(huì)優(yōu)于城鎮(zhèn)地區(qū)的學(xué)生群體，但在社會(huì)公共知識(shí)、先進(jìn)科技知識(shí)、現(xiàn)代化社會(huì)知識(shí)等方面表現(xiàn)出一定的局限性［7］47。因此，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生而言，增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、開闊心胸眼界具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是鄉(xiāng)村小學(xué)“培養(yǎng)自信的鄉(xiāng)村學(xué)子”的重要手段。“讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路”是鄉(xiāng)村學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)的重要途徑。

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)村小學(xué)不夠重視學(xué)生的課外閱讀和研學(xué)旅行，如在前文提到的問卷調(diào)查中：學(xué)生每學(xué)年閱讀10本及以上課外讀物的約占10%，6—9本的約占18%，2—5本的約占50%，不到2本的約占22%；超過70%的學(xué)生對(duì)“學(xué)校組織研學(xué)旅行”給出了否定的回答。眾所周知，人與人之間的差異主要體現(xiàn)在知識(shí)、見識(shí)和膽識(shí)（自信心）的差異，知識(shí)、見識(shí)是膽識(shí)（自信心）的基礎(chǔ)。為了培養(yǎng)自信的鄉(xiāng)村學(xué)生，鄉(xiāng)村小學(xué)可通過開展班級(jí)讀書會(huì)、校園讀書節(jié)和評(píng)選“書香學(xué)子”“書香班級(jí)”“書香家庭”等方式，引導(dǎo)學(xué)生多讀書、讀好書、讀整本書，豐富他們的語(yǔ)言積累和知識(shí)儲(chǔ)備，提升他們的閱讀能力和文學(xué)素養(yǎng)；同時(shí)按照小學(xué)6年12個(gè)學(xué)期的周期整體設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)，將“游”與“學(xué)”相結(jié)合，把博物館、科技館、企業(yè)工廠、科研院所、城市人文景觀和自然景觀、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)習(xí)俗活動(dòng)等納入研學(xué)旅行的范疇，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)生掙脫相對(duì)封閉的環(huán)境枷鎖，去觸碰更為廣闊的現(xiàn)實(shí)世界，體悟多樣的文化、科技以及現(xiàn)代化的生活方式，從而堅(jiān)定他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的信心。

（二）國(guó)家課程兜底，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的全面發(fā)展

國(guó)家課程是國(guó)家教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的課程，體現(xiàn)國(guó)家意志。因而，鄉(xiāng)村小學(xué)的課程建設(shè)與實(shí)施，重中之重是開齊開足開好國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的課程，為鄉(xiāng)村學(xué)生的全面發(fā)展奠基，全面培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。在小學(xué)階段，國(guó)家設(shè)置了道德與法治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、信息科技、體育、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐等11門課程，涵蓋了“五育”，旨在為學(xué)生提供全面、均衡、連貫的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，有效促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，并為學(xué)生今后的學(xué)習(xí)筑牢根基。以村小、教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)有教師的數(shù)量和專業(yè)水平，要想使他們?nèi)妗⒊渥恪?yōu)質(zhì)地開齊開足開好每一門課程，客觀上存在極大的困難。但正如學(xué)生未來在應(yīng)對(duì)困難和復(fù)雜情境時(shí)需要鼓足勇氣并堅(jiān)定信心一樣，鄉(xiāng)村小學(xué)在面臨師資數(shù)量不足的艱難情況時(shí)，本著為學(xué)生未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同樣應(yīng)勇敢地直面問題，大膽地轉(zhuǎn)換思路，積極探索解決方案，從而堅(jiān)定推動(dòng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的信心。筆者以為，鄉(xiāng)村小學(xué)可以從以下三個(gè)方面著手提升國(guó)家課程的實(shí)施質(zhì)量。

1.著力提升傳統(tǒng)“優(yōu)勢(shì)學(xué)科”及道德與法治課程的教學(xué)質(zhì)量

對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)來說，所謂的傳統(tǒng)“優(yōu)勢(shì)學(xué)科”特指在人手不足的前提下，在11門國(guó)家課程中得到資源投入保障的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門課程；道德與法治課程是小學(xué)階段落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要課程。如前文所述，受教師課程意識(shí)、專業(yè)能力等因素的影響，鄉(xiāng)村小學(xué)當(dāng)前的“優(yōu)勢(shì)學(xué)科”教學(xué)仍然是“講授式”“灌輸式”教學(xué)方式，并且教材中大量的實(shí)踐性學(xué)習(xí)內(nèi)容被人為放棄，學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)氛圍沉悶，學(xué)生缺乏主動(dòng)參與課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)的機(jī)會(huì)，課程價(jià)值的發(fā)揮極其有限，學(xué)科核心素養(yǎng)難以有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生應(yīng)有的綜合素質(zhì)。因此，推動(dòng)課堂教學(xué)改革，變革課堂教學(xué)方式勢(shì)在必行。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的學(xué)區(qū)制改革背景下，學(xué)校應(yīng)做好以下兩方面工作：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校可通過規(guī)范教學(xué)常規(guī)檢查，把課外閱讀量和落實(shí)教材中的實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容作為必檢項(xiàng)目，確保本學(xué)區(qū)所有鄉(xiāng)村學(xué)生的閱讀量和實(shí)踐能力得到有效提升；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校可以組建由本學(xué)區(qū)各鄉(xiāng)村小學(xué)同年級(jí)同學(xué)科教師組成的“平行班教研組”，解決單個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)因教師人數(shù)少缺乏教研氛圍的問題，通過集中教研，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村小學(xué)教師以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向變革育人方式，有效落實(shí)“做中學(xué)，玩中學(xué)，創(chuàng)中學(xué)”的全新育人理念，不斷提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)品質(zhì)，切實(shí)發(fā)展學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)。

2.適當(dāng)提升科學(xué)、信息科技、勞動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的課程地位

把科學(xué)、信息科技、勞動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)這四門課程提升到重要位置，是立足當(dāng)前鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生動(dòng)手操作能力、綜合實(shí)踐能力低下且四門課程實(shí)施被“邊緣化”的現(xiàn)狀，對(duì)這種現(xiàn)狀做出的必要修正。科學(xué)、信息科技、勞動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程具有實(shí)踐性和開放性特征，其學(xué)習(xí)方式強(qiáng)調(diào)學(xué)生的親身參與和切身體驗(yàn)，注重動(dòng)手實(shí)踐、手腦并用，注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，特別注重發(fā)展學(xué)生綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。例如，為培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和個(gè)性品質(zhì)，自治區(qū)課程發(fā)展中心組織編寫了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的整套教材《綜合實(shí)踐活動(dòng)·實(shí)踐與探究》，引導(dǎo)學(xué)校每學(xué)期安排幾個(gè)主題，有效推進(jìn)課程實(shí)施，其中六年級(jí)下冊(cè)“包裝的藝術(shù)”主題學(xué)習(xí)，便需要學(xué)生自主確定學(xué)習(xí)內(nèi)容并制訂學(xué)習(xí)方案，經(jīng)歷搜集、梳理、分析、論證、設(shè)計(jì)、制作、展示等自主、合作的學(xué)習(xí)過程，通過綜合運(yùn)用語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、美術(shù)等學(xué)科知識(shí)，在團(tuán)隊(duì)合作的基礎(chǔ)上，完成包裝藝術(shù)的實(shí)踐與探究，從中發(fā)展綜合實(shí)踐能力。科學(xué)、信息科技、勞動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)這四門課程，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校現(xiàn)有的教師經(jīng)過適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)基本可以勝任相關(guān)教學(xué)組織工作，只是需要考慮教師的工作量，做好統(tǒng)籌安排。人的精力畢竟有限，文化課教學(xué)、班主任工作、行政事務(wù)等已經(jīng)占用了他們大量的時(shí)間和精力，要有限的教師全部按照教材的編排完成授課任務(wù)勢(shì)必困難重重。比較合理的做法是因師而異、因地制宜，在課標(biāo)精神指引下，可以從科學(xué)和信息科技課程教材中選擇部分適合鄉(xiāng)村小學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，勞動(dòng)課則可以依托學(xué)校的勞動(dòng)基地開展生產(chǎn)勞動(dòng)教育，每學(xué)期至少要安排一次完整的綜合實(shí)踐活動(dòng)。

3.靈活解決音樂、體育、美術(shù)課程的專業(yè)教學(xué)問題

在當(dāng)前的師資條件下，鄉(xiāng)村小學(xué)要加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)學(xué)科的課程建設(shè)，既要考慮時(shí)間問題，也要考慮專業(yè)問題。面對(duì)鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足和專業(yè)能力較弱的現(xiàn)實(shí)，學(xué)界進(jìn)行了許多研究，并推出了一些較為成熟、有效的方法，比如：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校整合全鎮(zhèn)的音樂、體育、美術(shù)專業(yè)師資力量，實(shí)行“聯(lián)校走教”制度，讓專業(yè)的教師跨校兼課，解決部分學(xué)校、部分年級(jí)的音樂、體育、美術(shù)學(xué)科的專業(yè)教學(xué)問題。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也可以在教育行政部門的幫扶下，聯(lián)系部分城區(qū)學(xué)校的專業(yè)教師，到本學(xué)區(qū)開展支教、走教活動(dòng)。非專業(yè)教師作為當(dāng)前三個(gè)學(xué)科教學(xué)的“主力軍”，在無(wú)力落實(shí)三個(gè)學(xué)科系統(tǒng)教學(xué)任務(wù)的情況下，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校組建的“平行班教研組”的指導(dǎo)下，適當(dāng)采用“合班授課”方式，在適當(dāng)減輕工作量的同時(shí)，精心打造優(yōu)質(zhì)課堂。

此外，鄉(xiāng)村小學(xué)應(yīng)發(fā)揮自身在課程建設(shè)中的主體作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的“貼身”引領(lǐng)和“平行班教研組”的具體指導(dǎo)下，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與兼職教師共同商定本校三個(gè)學(xué)科的課程實(shí)施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為提高本校三個(gè)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。例如：針對(duì)體育課程，學(xué)校要按照教育部關(guān)于“保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間”的要求，參考體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家體質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目，選擇非專業(yè)教師力所能及的項(xiàng)目，開展諸如跑步、跳繩、跳遠(yuǎn)、體操、實(shí)心球、籃球、乒乓球、踢毽子以及木板鞋、滾鐵環(huán)、拋繡球等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；非專業(yè)的音樂教師至少要在每學(xué)期教會(huì)學(xué)生幾首歌，并借助多媒體設(shè)備帶領(lǐng)學(xué)生欣賞各種音樂作品，結(jié)合自己的音樂愛好教學(xué)生學(xué)習(xí)樂器；非專業(yè)的美術(shù)教師可以把簡(jiǎn)筆畫、手工制作作為主要教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)在每學(xué)期舉辦學(xué)生美術(shù)作品展，培養(yǎng)學(xué)生基本的審美能力及藝術(shù)修養(yǎng)。

（三）校本課程補(bǔ)短板，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的成長(zhǎng)自信

我國(guó)推行的是三級(jí)課程管理制度，賦予了學(xué)校教師開發(fā)校本課程的專業(yè)自主權(quán)。在這一政策指引下，許多學(xué)校因地制宜，緊密結(jié)合本地、本校實(shí)際，設(shè)計(jì)開發(fā)了內(nèi)容不一的校本課程，完善了學(xué)校的課程體系，豐富了課程實(shí)施內(nèi)容，滿足了學(xué)生多樣化的發(fā)展需求。對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)來說，開發(fā)校本課程同樣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村擁有獨(dú)特的人文資源和自然資源，鄉(xiāng)村小學(xué)充分利用鄉(xiāng)村資源開發(fā)校本課程，可以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)短缺，為學(xué)生提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們對(duì)家鄉(xiāng)的文化認(rèn)同和熱愛之情，從而有效增強(qiáng)學(xué)生的文化自信和成長(zhǎng)自信，發(fā)展他們的綜合素養(yǎng)。例如，筆者所在的南寧市江西鎮(zhèn)總共有9所（個(gè)）村小、教學(xué)點(diǎn)，他們秉持“為鄉(xiāng)村的孩子提供有品質(zhì)的教育服務(wù)”這一辦學(xué)理念，積極開發(fā)“鄉(xiāng)土研學(xué)”“趣味閱讀”“‘蘑’力無(wú)限”“花樣校園”“草編藝術(shù)”“慧種植”等校本課程，不但豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且在一定程度上化解了學(xué)生的厭學(xué)情緒，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)探究興趣，提升了學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。與此同時(shí)，各村小、教學(xué)點(diǎn)還鼓勵(lì)有才華的教師開設(shè)各類社團(tuán)課程，以興趣小組的形式組織學(xué)生參加校本課程的學(xué)習(xí)，如擅長(zhǎng)音樂的教師組建學(xué)生合唱團(tuán)，有繪畫造詣的教師開設(shè)繪畫興趣小組等。鄉(xiāng)村小學(xué)還可以整合鄉(xiāng)村的自然、文化等資源，開發(fā)綜合實(shí)踐類課程，讓學(xué)生在實(shí)踐體驗(yàn)中開展基于問題解決的課程學(xué)習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的成長(zhǎng)自信。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)制作保障，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的快樂成長(zhǎng)

課程評(píng)價(jià)的意義在于通過評(píng)價(jià)了解課程實(shí)施過程及課程目標(biāo)達(dá)成情況，全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，以利于學(xué)校和教師不斷優(yōu)化課程設(shè)置和實(shí)施，有效促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的快樂成長(zhǎng)。學(xué)校開展的課程評(píng)價(jià)活動(dòng)不是為了甄別和選拔優(yōu)秀的教師和學(xué)生，而是為了診斷和改進(jìn)教育教學(xué)，了解學(xué)校管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)與不足，將“為了教學(xué)的評(píng)價(jià)”“評(píng)價(jià)即學(xué)習(xí)”等理念落到實(shí)處［12］。鄉(xiāng)村小學(xué)的課程評(píng)價(jià)制度要立足規(guī)模小、師資弱的實(shí)際，聚焦課程評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和診斷功能，建立起融合“常規(guī)檢查”“期末評(píng)獎(jiǎng)”的具有可操作性的包含教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)在內(nèi)的課程評(píng)價(jià)體系。

對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的教師評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的最終目的是希望學(xué)校所實(shí)施的國(guó)家課程、地方課程、校本課程能夠達(dá)到預(yù)期的教育目標(biāo)，因此應(yīng)建立至少包括常規(guī)檢查、同行聽課、學(xué)生反饋、課程質(zhì)量研判、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容在內(nèi)的課程管理與評(píng)價(jià)體系，把課程實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)之一。同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師對(duì)學(xué)校育人目標(biāo)和課程規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，讓教師了解學(xué)校開設(shè)的每一門課程、每一項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)和要求，了解學(xué)校的檢查、評(píng)價(jià)方式，特別是了解自己所教授課程的評(píng)價(jià)方式，以目標(biāo)為導(dǎo)向，使教師的專業(yè)發(fā)展與學(xué)校的課程建設(shè)同頻共振。

對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)，同樣應(yīng)以目標(biāo)為導(dǎo)向，建立起回應(yīng)學(xué)校育人目標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并與相關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。以筆者所在的南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)學(xué)區(qū)為例，筆者帶領(lǐng)課題組在規(guī)劃學(xué)生評(píng)價(jià)體系時(shí)，要求學(xué)校從“能力”“品格”“見識(shí)”三個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，全面回應(yīng)“培養(yǎng)自信的鄉(xiāng)村學(xué)子”的育人目標(biāo)。在“能力”方面，設(shè)置“實(shí)踐能手獎(jiǎng)”“表達(dá)卓越獎(jiǎng)”“創(chuàng)新能力獎(jiǎng)”“問題解決大師獎(jiǎng)”等，意在激勵(lì)學(xué)生注重實(shí)踐操作，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高表達(dá)溝通和解決問題能力，以更好地適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的需要；在“品格”方面，設(shè)置“誠(chéng)信之星獎(jiǎng)”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)獎(jiǎng)”“堅(jiān)韌毅力獎(jiǎng)”“友善互助獎(jiǎng)”“自律自強(qiáng)獎(jiǎng)”等，引導(dǎo)學(xué)生積極弘揚(yáng)誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)韌、友善、自律等優(yōu)秀品格，樹立正確的價(jià)值觀，塑造良好的道德風(fēng)尚，成為有道德、有責(zé)任感的現(xiàn)代社會(huì)公民；在“見識(shí)”方面，設(shè)置“博聞廣見獎(jiǎng)”“文化探索獎(jiǎng)”“閱讀達(dá)人獎(jiǎng)”等，鼓勵(lì)學(xué)生積極拓展知識(shí)面，主動(dòng)參與各類文化活動(dòng)，廣泛閱讀優(yōu)秀作品，從而開闊視野，豐富內(nèi)心世界，提高文化素養(yǎng)。

綜上所述，鄉(xiāng)村小學(xué)的課程建設(shè)雖然存在諸多現(xiàn)實(shí)的問題，但在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)代背景下，在國(guó)家和地方教育行政部門的指導(dǎo)幫扶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的“貼身”引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村小學(xué)必須努力克服自身的不利條件，提煉“培養(yǎng)自信的鄉(xiāng)村學(xué)生”的育人目標(biāo)，基于自身育人目標(biāo)構(gòu)建課程建設(shè)的框架體系，基于鄉(xiāng)村實(shí)際有效實(shí)施國(guó)家課程、規(guī)范開設(shè)地方課程、合理開發(fā)校本課程，著力發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力，增長(zhǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生的見識(shí)，不斷提升課程建設(shè)水平和國(guó)家課程的實(shí)施質(zhì)量，為鄉(xiāng)村學(xué)生的全面發(fā)展和快樂成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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注：本文系廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題2023年度課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域教育集團(tuán)‘三聯(lián)’‘三研’‘一品’辦學(xué)路徑探究”（2023A026）的階段研究成果。

（責(zé)編 白聰敏）