足球職業化背景下日本校園足球發展經驗與啟示

摘要：中國足球職業化改革以來，忽視了青少年足球人才培養，導致中國足球長期陷入后繼乏人的困局。而日本足球職業化改革以后，由于重視校園足球與職業俱樂部間的協作，實現了足球普及與競技水平質的飛躍。《中國足球改革發展總體方案》賦予校園足球普及推廣與搭建人才成才通道的重要功能，明確了校園足球是中國青少年足球的基礎工程。筆者通過對職業化背景下日本校園足球發展經驗的文獻研究，揭示了日本校園足球管理體制、后備人才體系、與職業俱樂部的協同，以及塑造校園足球文化等方面的經驗，為中國校園足球發展提供了有價值的參考。

關鍵詞：校園足球；職業足球；日本

1992年，紅山口會議確立了中國足球職業化改革道路，30多年來，中國足球總體水平卻不升反降，不僅難以沖出亞洲，而且陷入后備人才嚴重不足的困局。而幾乎同時進行職業化改革的日本足球總體水平得以快速發展，不僅多次獲得亞洲冠軍，連續進軍世界杯決賽圈，而且培養出的優秀足球明星層出不窮。通過對日本足球職業化改革及發展歷程的研究發現，校園足球在足球普及和后備人才培養中發揮著舉足輕重的作用。筆者重點研究對職業化背景下的日本校園足球的發展路徑，以期為我國校園足球發展提供參考。

一、足球職業背景下日本校園足球的發展經驗

1.管理體制合理有效

體育管理體制是體育管理的機構設置、權力劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱[1]。合理有效的管理體制是校園足球長遠發展的充要條件，日本青少年足球實行三角管理結構，文部科學省負責監督與指導全國足球運動發展，足協負責管理日本主要足球事務，各級足球聯盟則負責聯賽運行及管理，三者各司其職，厘清了責權利，避免了互相推諉干涉的現象，實現了工作上的協同合作[2]。在日本校園足球管理模式中，政府部門主要負責制定相應政策法規，發揮宏觀指導的作用，具體事務由各下屬部門具體執行。職業化改革后日本成立了足球聯盟，足球聯盟管轄下的職業俱樂部擁有較強自主權，日本非常重視足球后備人才培養，足球聯盟將“擁有完善青訓體系”作為聯賽準入條件之一，職業足球俱樂部也因此非常重視青訓梯隊建設[3]。日本足球在適合發展的管理體制及職業俱樂部進一步重視校園足球培養體系的雙重加持下，文部科學省與足球聯盟通力合作，減少了校園足球與職業足球之間人才流動的障礙，進一步貫通了日本青少年足球人才的成長通道。

2.人才培養體系完善

后備人才培養關系到一個國家足球運動的未來，完善的人才培養體系為更多青少年提供機會，發現更多優秀人才，減少人才流失，因此，后備人才培養體系能夠衡量一個國家足球的發展水平。2003年，日本足協提出了“日本足協精英項目”并建立了“日本國家足球訓練中心”，旨在解決校園足球與職業足球間人才輸送機制不暢的問題，日本足協技術委員會將該中心青少年運動員的年齡段調整為U12、U14、U16，旨在增加初、高中參賽足球運動員的數量及降低青少年因身心發育帶來的影響，通過“精英項目”選拔有潛力的球員送至訓練中心接受更專業的訓練[2]。“精英項目”與“訓練中心”打通了日本足球人才從校園到職業的晉升通道，完善了日本足球人才的培養體系，提升了日本青少年足球的發展水平。此外，“走訓制”的實施降低了日本青少年足球人口的流失率，不僅為校園足球人才提供了通往職業足球的機會，而且為選擇職業足球的人才提供回歸校園的路徑，避免了選擇的單一性風險，促進了青少年參與足球運動的意愿[4]。

3.優質資源實現共享

資源是事物發展的基礎，資源共享是指資源需求方通過共用或共有的方式獲取適配自己發展的稀缺資源。校園是青少年接受教育和成長的搖籃，具備天然的人力資源優勢，但校園缺乏進行足球專業訓練的資源，難以承擔青訓工作；職業俱樂部受限于成本因素，難以做到大規模選材。學校與職業俱樂部之間具有較強的資源互補性，校園與俱樂部間實現優質資源共享，不僅能降低培養成本，還能增強培養效率。日本足球根植于校園，校園足球為日本培養了大量青少年足球人口，俱樂部向校園足球隊伍提供專業指導、訓練設施和技術支持，與學校和社區合作舉辦訓練營、友誼賽等活動，提高了校園足球的競技水平，并在活動中選拔人才，提高了選材范圍[5]。日本在校園足球與職業足球間建立了有機聯系，做到了資源共享、密切協作互通有無，滿足了校園與俱樂部的核心需求，使得日本足球能夠可持續、高質量發展。

4.足球文化底蘊深厚

校園足球文化是校園足球相關的物質文化、精神文化、制度文化和行為文化的總和[3]。物質文化是校園足球開展活動的基礎，體育場地設施及師資力量均屬校園足球物質文化的建設范疇。日本非常重視學校體育場館及足球場地設施的建設，日本足協設立了教練員培養計劃，計劃在五年內培養9000名C級教練，并對教練員等級進行更細致的劃分，為更多青少年接受足球訓練提供充足的場地和高水平師資[6]。精神文化是校園足球開展活動的指引，校園足球活動的品牌價值、校園足球對學生、教師、學校及城市的價值等均屬校園足球精神文化的建設范疇。自1918年開始至今，全日本高中錦標賽已經舉辦了102屆，該賽事具有很高的聲譽和極強的品牌價值，每屆賽事都能吸引大量學校參與，2024年更是多達3842支隊伍。制度文化是校園足球開展活動的保障，校園足球規則體系以及運行模式均屬校園足球制度文化的建設范疇。日本校園足球重視校內外資源的聯動，充分利用各方資源，為學生提供高水平的訓練，促進青少年足球水平的提升。行為文化在校園足球活動中起著規范作用，校園足球的行為文化由“價值取向、行為方式和行為環境”三部分構成[7]。在價值取向上，日本校園足球追求團結，團隊至上是校園足球主要特征，青少年從小養成了團隊意識；在行為方式上，日本校園足球強調競爭，在競爭中成長是校園足球競賽活動的中心思想；在行為環境上，日本校園足球在長期發展中形成了良好的社會氛圍，社會大力支持校園足球，促進了校園足球的發展。

二、職業化背景下日本校園足球的啟示

1.探索適合我國國情的管理體制

日本足球采用合理有效的管理體制，既明確了各部門的職權范圍，又令各部門實現協同合作，實現了體教融合的有效執行。當前我國正身處深化體教融合、促進青少年足球發展的關鍵階段，因此我國可以借鑒日本校園足球的經驗，并采用符合國情的管理體制，以推動校園足球的高質量發展。通過劃定教育行政部門與體育行政部門的責權利范圍，破除部門間的利益藩籬，促進二者的協同合作。具體而言，教育行政部門負責開展“校園足球”工作，探索學籍保留制度，保留進入職業俱樂部梯隊和一線隊的高中生、大學生的學籍，為青少年足球運動員提供升學通道；體育行政部門負責推進我國足球聯盟的籌建工作，在借鑒足球強國建設足球聯盟經驗的基礎上，結合我國職業聯賽的現狀，出臺合理有效的聯盟準入規則，將青少年足球青訓梯隊的建設工作列為準入條件，同時設立監察委員會，監督各俱樂部青訓的建設工作。在合適的管理體制下，教育部門與體育部門將形成合力，以促進校園足球與職業足球青訓間的融合，為我國青少年足球人才提供雙向流動的機會。

2.完善后備人才晉升通道，構建人才培養體系

日本通過“精英項目”和“國家足球訓練中心”構建了金字塔式人才成長體系，實現了校園與職業間的互通，為足球后備人才打通了晉升通道。參考日本足球的發展經驗，要構建更加合理的青少年足球發展體系，為各級、各類青少年足球后備人才培養工作奠定基礎。由教育部提供理論支持，體育部門提供技術支持，設立足球人才培育計劃，不斷優化完善《中國足協青少年訓練大綱》，保證各年齡段的青少年球員都有明確的培養目標。其次，教育部門成立校園足球人才培訓項目、建立校園足球四級人才培訓中心，將培訓中心劃分為縣級、市級、省級和國家級，青少年通過選拔最終晉升至國家級培訓中心。以青訓大綱為載體，推進校園人才培訓項目育才方案、培訓中心選材標準的制定，構建起完備的青少年足球人才培養體系。此外，我國可借鑒日本足球“走訓制”的發展經驗并結合我國具體國情，推進校園足球后備人才的培養工作，鼓勵普通學校與俱樂部、青訓中心等共同建隊，學校承擔青少年足球運動員的教育工作，為青少年提供學籍；俱樂部、青訓中心等負責青少年的競訓工作，提升青少年的足球水平。

3.增強各人才培養主體間優質足球資源共享

參考日本足球的發展路徑，可以發現校園與職業俱樂部間資源共享是成功的法寶。我國政府應深化供給側改革，強化對校園足球與職業足球青訓領域生產要素的高效配置，做到準確、有效供給，形成供需匹配、優勢互補的運行機制[8]。校園與俱樂部大力支持教育行政部門與體育行政部門出臺的足球人才培養項目，以項目為抓手，推進校園與俱樂部間建立長期穩定的合作關系。通過合作打通資源通道，實現資源共享、人才共建的目標。發揮各自在人才培養上的優勢，做到普及與提高相結合，推進校園足球教育體系與職業青訓體系的對接，形成基礎到高級的連貫培養路徑。具體為普通學校發揮人才資源、教育資源的優勢，通過校園足球的普及、教育功能，引導青少年群體參與足球運動，擴大青少年足球人口基數。俱樂部發揮在教練員資源、理念資源及經濟等方面的優勢，向普通學校提供高水平訓練課的支持，通過下派教練員、分享職業訓練理念的手段，促進校園足球競技水平的提升。通過合作盤活各方優質資源，促進我國足球可持續、高質量發展。

4.構建濃厚的校園足球文化氛圍

我國在推進校園足球建設時，要做到求真務實，才能不斷產出精華足球文化。我國對校園足球物質文化的建設需要教育行政部門與體育行政部門合作，通過制定政策法規，促進足球場地、設施的建設，逐步達成每個社區具有兩塊標準足球場的目標。同時，教育行政部門應積極推進校園足球教師培訓計劃，體育行政部門應積極開展足球教練員資質培訓，為在教師培訓計劃中表現優異者提供參與足球教練員資質培訓的機會。在校園足球精神文化的建設上，教育行政部門應制定打造足球賽事品牌的核心戰略，通過與社交平臺進行合作的方式，擴大校園足球競賽的影響力，吸引更多人關注并熱愛校園足球。校園足球制度文化是校園足球活動的保障，教育行政部門應完善校園足球的規則體系，探索“走訓制”在我國實施的可能性，并不斷創新，完善青少年后備人才晉升機制。行為文化是校園足球文化的核心，通過政府的解讀、社會的參與和學校的教導，促使學生將校園足球行為文化內化于心，外化于行。各級主管部門要進一步加強校園足球普及推廣，不斷解讀校園足球文化內涵及其教育屬性，并加強對校園足球文化內涵及教育屬性的建設[9]。在政府的引導下，社會力量有序參與校園足球建設，學校則依據政府的解讀，推進學生的培養工作。

三、結語

中國與日本的足球發展歷史與道路頗為相似，日本足球已經走出一條具有特色的成功之路，尤其是日本校園足球的成功經驗對我國校園足球具有典型的參考價值。校園足球是我國足球事業發展的基礎工程，探索一條遵循足球發展規律的中國特色校園足球發展道路，是中國足球事業成功的起點。

參考文獻：

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[9]李培，李增民，段銳.從現代足球起源與傳播看校園足球的功能與價值[J].體育學刊，2022，29（4）：86-91.