我國校園足球教練員國家級專項培訓現狀、問題與建議

摘要：青少年校園足球教練員的執教水平是影響我國校園足球高質量發展的重要因素，本研究運用文獻資料法、邏輯分析法、數理統計法等研究方法分析我國校園足球教練員國家級專項培訓現狀，結果顯示，現階段教練員數量依然缺少，培訓力度仍需加大；高水平培訓少，高水平教練員匱乏；體教融合深度不足，講師資源難以互享等問題。建議轉變工作思路，積極拓展培訓規模；深化體教融合，探索資源共享機制；健全完善校園足球教練員培訓體系。

關鍵詞：校園足球；教練員；培訓

隨著全國校園足球活動的持續開展，參與足球運動的青少年學生越來越多，但足球專業教師和教練員緊缺依然是制約校園足球高質量發展的瓶頸問題。2023年9月19日，教育部辦公廳印發的《全國青少年校園足球特色學校建設標準（試行）》中明確指出，每所校園足球特色學校要達到“至少有1名專職足球教師或中國足協D級及以上資質的教練員”的建設需求，并列入一票否決條件[1]，將其作為校園足球特色學校建設的重要內容。為進一步加快推進校園足球專業師資力量建設，自2017年來教育部多次開展組織全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓工作[2]，著力提升校園足球教練員足球運動水平、執教技能與綜合職業素養，讓越來越多的青少年學生接受更加專業、科學、系統的足球訓練，以期為校園足球可持續發展提供更多的人才支撐。筆者在蘇州市校園足球工作領導小組通過撰寫全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓咨詢報告，梳理研究現行培訓體系存在的現狀與問題，并提出針對性改進意見，為提高青少年校園足球教練員培訓質量提供建議。

一、培訓現狀

教育部堅持把提升校園足球師資質量作為重要基礎性工作來抓，搭建培訓基地、培訓班等平臺，優化培訓體系、健全保障機制，著力打造一批高素質創新型校園足球師資隊伍，強化校園足球教學、訓練、競賽間的價值銜接與功能聯動，切實幫助學生提高健康水平、掌握足球運動技能，培養良好體育品德，為推動校園足球高質量發展提供有力支撐。

現行全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓工作積極探索“理論+實踐”“線上+線下”雙線推進的新時代足球教練員培訓新模式。線上培訓工作精準把握體育教師專業需求，研制校園足球教師培訓和D級教練員培訓2門慕課，打破傳統教育培訓模式空間、時間上的難點、堵點問題，培訓出更多懂足球、會教足球的優質足球師資。同時針對不同地區發展校園足球的多樣化需求，采用“送教上門”培訓新模式[3]，幫助邊遠地區的教師掌握足球教學的技能與方法，更好地推動足球教練員培訓工作開展。

教育部依據我國校園足球發展建設情況實際，不斷推動體育教師、足球教師、足球教練員三階段有序銜接，打造全方位、多層次、體系化的教師、教練員培訓工作方案，逐步構建出校園足球“體育教師—足球教師—D級教練員—C級教練員”的“一條龍”培訓體系。

二、存在的問題

1.教練員數量依然較少，培訓力度仍需加大

教育部委托國家體育總局秦皇島訓練基地等單位開展校園足球教練員國家級專項培訓，根據2018—2021年教育部印發《全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓的通知》統計，平均每年預計培訓D級教練員3000人左右。據2017年專項調研統計，校園足球師資中有8130人持有中國足協教練員等級證書[4]，2018年，教育部開展校園足球教練員國家級專項培訓工作以來，累計培養至少9000余名D級及以上資質教練員[5]。根據教育部對十四屆全國人大一次會議第4664號建議的答復，截至2023年，校園足球已有17000余人持有中國足協教練員等級證書，但仍難以滿足32780所校園足球特色學校“至少有1名專職足球教師或中國足協D級及以上資質的教練員”要求。

2.高水平培訓較少，高水平教練員匱乏

據中國足球協會統計，截至2022年底各級別注冊教練員總量為80405，持證教練中有54995人為D級教練員，12826人為C級教練員，1588人為B級教練員，792人為A級教練員，204人為職業級教練員[6] 。此外，根據教育部官網發布的通知統計，2017—2021年教育部共舉辦298期D級教練員培訓班，8期C級教練員培訓班，1期B級教練員培訓班，校園足球高水平培訓班部署少，高水平教練員培養數量不足，校園足球訓練質量難以切實提升。

3.教練員培訓體系覆蓋面較窄，講師資源難以互享

教練員培訓工作不能僅依靠全國層面培訓，更多的是要發動各省積極開展相應水平的培訓。但受制于不同地區師資數量不同，導致開展培訓存在一定的難度。目前，中國足球協會D級以上教練員承辦權限在江蘇省足球協會，而江蘇省各地市足球協會并無D級以上教練員承辦權限。地方足球教練員講師資源匱乏且難以實現有效共享，制約地方足球教練員專業水平的提升。此外，由于講師資源不足，教練員的專業技能難以得到系統性提高，進而導致整個教練員培訓體系不完善。

三、發展建議

按照《中國足球改革發展總體方案》要求，2025年我國校園足球特色學校將達到50000所，截至2023年，校園足球已有17000余人持有中國足協教練員等級證書，D級及以上教練員仍有23000人的缺口。以2年計算，平均每年需要增加11500名足球教練員；以每期30人計算，全國一年約開設383期校園足球教練員國家級專項培訓。根據2018—2022年《教育部辦公廳關于繼續組織開展全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓的通知》中《全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓名額分配表》計算[7]，若按2022年度各省參訓人數/各省特色校數量（1∶3）的分配原則（表1），每年培訓人數為9834；按90%的通過率計算，每年培養約8843名D級教練員，顯然無法滿足校園足球師資需求。同時需要考慮，若完全依托中國足球學校資源，能否承擔每年11500名的培訓限度。這就要求在保證培訓質量的前提下，擴大培訓規模，提升參訓人員數量。

1.轉變工作思路，積極拓展培訓規模

一是以中國七大地理區域為單位集中培訓。將我國省（市、區）劃分為七大自然地理區域，分別為華北、東北、華中、華東、華南、西南和西北，選擇具備開展培訓條件的5—6個地區集中開班。二是在全國布局20個省，每省依托2—3個具有足球資質的高等院校建設校園足球教練員培訓基地進行集中培訓，每省每年開展約28期培訓。此外，省級培訓能夠方便足球教師出勤，節約差旅費，培訓講師對本省、市情況比較了解。

2.深化體教融合，探索資源共享機制

受我國頂層制度設計的影響，體育部門與教育部門擁有各自的組織管理體系與自主的資源配置體系，校園足球教練員培訓初步構建一體化的發展邏輯，但在專業足球教師團隊、培訓基地等資源中尚未形成多主體共建共享的局面。校園足球教練員國家級專項培訓為推進體教融合精神的落實提供了實踐土壤，通過構建教練員培養新格局、疏通原有的工作機制和培訓資源等方面堵點，實行講師團隊動態調整機制等途徑完成創造性轉化。同時，充分發揮好地方高等院校、省市足協與體育科研院所在專業人才培養、培訓平臺建設的重要作用，穩步推進教練員培養試點、有計劃擴大培訓規模，持續優化校園足球師資隊伍結構。

3.健全完善的校園足球教練員培訓體系

一是進一步完善校園足球教練員隊伍培訓體系構建，完善教練員等級制度，幫助各單位建立屬地的校園足球教練員培訓基地。二是逐步建立健全專業人才認證、評估體系，有序擴大校園足球師資隊伍規模、來源渠道，提高從業人員素質，加強繼續教育。三是嚴格按照頂層設計做到培訓工作有計劃、有部署、有落實。

參考文獻：

[1]校園足球.全國青少年校園足球特色學校建設標準（試行）公布！[EB/OL].（2023-11-22）[2024-03-01].https：//mp.weixin.qq.com/s/nk8rGqJfsr1T7QF4UWmqgw.html.

[2]全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓工作總結[J].校園足球，2019（8）：35-37.

[3]中華人民共和國教育部政府門戶網站.教育部繼續開展校園足球師資國家級專項培訓.[EB/OL].（2019-01-09）[2024-03-01].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201901/t20190129_368409.html.

[4]蔡向陽.全國校園足球發展調研報告[M].北京：人民體育出版社，2019：13.

[5]四川校園足球官方.校園足球七年間.[EB/OL].（2020-01-25）[2024-03-01].https：//mp.weixin.qq.com/s/IGJ8rn2pTUpL2foM00h9aA.html.

[6]中國足球協會.教練員培訓體系與培訓數據.[EB/OL].（2022-12-31）[2024-03-01].https：//www.thecfa.cn/jlypxlmym/index.html.

[7]中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關于繼續組織開展全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓的通知.[EB/OL].（2022-05-05）[2024-03-01].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_938/s3273/202205/t20220518_628499.html.