高校院系黨建與業(yè)務(wù)深融互促推動改革發(fā)展的實(shí)踐探索

張春麗

［摘 要］落實(shí)好基層黨組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)的重要一環(huán)。高校二級院系黨組織在體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、育人實(shí)踐、目標(biāo)責(zé)任等五個方面進(jìn)行實(shí)踐探索，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持二級院系黨組織黨建與業(yè)務(wù)深融互促，真正助力人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等，為院系高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新活力，同時為高校事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的思想、政治、組織保證。

［關(guān)鍵詞］二級院系；黨建工作；深度融合；高校改革發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)。《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》明確指出，高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則之一就是要“堅持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定、完成黨和國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供思想保證、政治保證、組織保證” ①。高校基層黨組織承擔(dān)著立德樹人的使命，一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，特別是要解決好“兩張皮”的問題，通過機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合搭建實(shí)踐載體和平臺，切實(shí)提高黨建成效，發(fā)揮黨建引領(lǐng)對高質(zhì)量發(fā)展的推動作用。

一、高校黨建工作與業(yè)務(wù)工作“深融”的內(nèi)涵

高校黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合（簡稱“深融”），就是要將黨建工作融入高校業(yè)務(wù)工作的全過程，把準(zhǔn)辦學(xué)方向，以高質(zhì)量的黨建為高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新活力，并提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

教育部黨組在《關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實(shí)施意見》中明確指出，“院（系）黨組織是辦學(xué)治校的中堅力量，在‘對標(biāo)爭先’中要做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動改革發(fā)展到位” ②。要求高校院系黨組織嚴(yán)格對標(biāo)看齊，努力創(chuàng)優(yōu)爭先，有效提升基層黨組織的組織力，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、高校院系黨組織開展“深融”工作的思路

高校院系黨組織的“深融”工作需要充分發(fā)揮院系黨組織政治功能，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，引領(lǐng)事業(yè)改革發(fā)展。上海師范大學(xué)信息與機(jī)電工程學(xué)院在黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)踐中，對接國家和地方戰(zhàn)略，通過機(jī)制優(yōu)化與創(chuàng)新，找準(zhǔn)“深融”結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黨建在高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等過程中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，形成與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核的“四同”機(jī)制，以及理念、過程、路徑有機(jī)融合的良性局面。實(shí)踐表明，黨建工作與業(yè)務(wù)工作深融互促重點(diǎn)在于落實(shí)好“五個融合”，發(fā)揮好“五個作用”。

（一）融合運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮“深融”在院系治理中的推動作用

黨建工作與中心工作的深度融合首先必須有體制機(jī)制的保障。二級院系黨組織要積極致力于推動構(gòu)建完善科學(xué)健康的治理體系。

1. 學(xué)校層面的運(yùn)行機(jī)制和政策支持

為了有效發(fā)揮二級院系黨組織在院系治理過程中的重要作用，首先在整個學(xué)校層面要建立健全深化全面從嚴(yán)治黨工作“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制以及“四位一體”組織體系。比如，實(shí)施對二級單位全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任落實(shí)要求以及績效考核指標(biāo)體系、關(guān)于對二級單位定期開展校內(nèi)巡察的機(jī)制、關(guān)于推動基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)施意見要求、關(guān)于落實(shí)二級單位議事決策規(guī)則、二級單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度的規(guī)定、“三全育人”體系建設(shè)、全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的實(shí)施方案要求、開展基層組織的組織力提升計劃、黨建示范創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)爭先行動等，為二級單位黨組織落實(shí)“深融”提供組織保障和政策支持。

2. 建立健全院系黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展機(jī)制

根據(jù)組織路線和組織原則，院系黨組織在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想凝聚、組織保證作用；全面負(fù)責(zé)院系黨的建設(shè)，履行政治責(zé)任，保證黨的路線方針政策及上級黨組織的決定得到貫徹執(zhí)行。有關(guān)黨的建設(shè)，包括干部選拔任用、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作，由院系黨組織會議研究決定；涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，要由院系黨組織會議先行研究，再提交黨政聯(lián)席會議決定。這些議事決策規(guī)則和程序?yàn)榘逊€(wěn)院系改革發(fā)展大局提供了制度保障，也對院系黨組織工作與業(yè)務(wù)工作深度融合提出了具體要求。

院系黨組織要根據(jù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能的工作要求，健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制。首先，根據(jù)學(xué)校議事決策規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化完善決策機(jī)制。比如，所有班子會決議事項(xiàng)，前置“是否應(yīng)由黨委會先行把關(guān)”“是否屬于‘三重一大’”選項(xiàng)，明確院系黨組織在謀劃部署和推進(jìn)落實(shí)關(guān)于院系改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中的主體職責(zé)。其次，建立健全基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核的機(jī)制。比如，院系黨組織書記親自主持并推動制定院系的中長期發(fā)展規(guī)劃、黨政年度計劃，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度與推進(jìn)中心工作緊密聯(lián)系在一起；通過中層干部例會制度和行政現(xiàn)場辦公制度，黨政齊抓共管，部署落實(shí)學(xué)院具體工作，推進(jìn)重點(diǎn)工作，開展院系中層述職評議考核等。

（二）融合隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“深融”在教師發(fā)展中的主導(dǎo)作用

在二級院系黨組織的議事決策范圍中，首要是黨的建設(shè)事項(xiàng)，其次是干部隊(duì)伍建設(shè)事項(xiàng)，對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納和教育管理、聯(lián)系服務(wù)的重要事項(xiàng)，師生思想政治中的重要事項(xiàng)等。院系黨組織要堅持黨管干部，黨管人才，把干部隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)抓在手里。

1. 重視干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“雙肩挑”機(jī)制

院系黨組織要落實(shí)好中層干部選任機(jī)制。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的年輕干部；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部履職本領(lǐng)；著力提升干部隊(duì)伍整體活力，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性。

院系黨組織通過實(shí)施教職工黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的黨員身份的學(xué)科、專業(yè)帶頭人擔(dān)任教工黨支部書記。同時建立教工黨支部書記“雙肩挑”機(jī)制，比如，黨支部書記同時兼任正（副）系主任、正（副）系主任兼任黨支部副書記。結(jié)合黨支部“三會一課”，建立黨支部和系部工作聯(lián)席會議制度，定期研討推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的“融合點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與系（科）重點(diǎn)工作的深度融合。

重視青年人才培養(yǎng)，把想干事、能干事、干成事的青年教師選拔出來，把青年教師擔(dān)任教工黨支部書記作為領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)的重要路徑之一。院系黨組織通過聯(lián)系基層制度、聯(lián)系青年骨干教師制度，積極與黨員干部，尤其與年輕黨員干部多溝通、多交流，把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，充分調(diào)動黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

2. 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉提高教師育人本領(lǐng)

院系黨組織要高度重視教師的思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)工作。成立由院系黨委書記和院長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各教工黨支部書記為成員的思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)工作小組，具體規(guī)劃、布置、落實(shí)學(xué)院的師德師風(fēng)建設(shè)工作。二級院系黨組織通過完善相關(guān)工作制度和實(shí)施細(xì)則，明確師德師風(fēng)的具體要求，切實(shí)做到師德師風(fēng)建設(shè)的全覆蓋。

落實(shí)教職工政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想武裝和政治引領(lǐng)，為育人工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手是課程思政。根據(jù)教育部《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，高校教師把育人元素有機(jī)融入到自己的教育教學(xué)活動中，踐行“三全育人”理念，積極探索新時代課程思政育人實(shí)踐。在學(xué)校大的課程思政要求框架下，二級院系可以基于自身實(shí)際，不斷探索特色人才的課程思政路徑。比如，以學(xué)科、專業(yè)或者教研室為單位，統(tǒng)籌做好課程思政的邏輯關(guān)聯(lián)和外延，通過全面推進(jìn)、觀摩示范、先鋒引領(lǐng)、整體提升的思路，逐漸形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局。

青年教師發(fā)展工作是黨建工作與業(yè)務(wù)工作“深融”的重要實(shí)踐領(lǐng)域。比如，從入校開始，分三步走，多措并舉探索青年教師發(fā)展路徑。首先，黨政協(xié)同幫助青年教師安身立命。青年教師進(jìn)校后，要及時開展入職培訓(xùn)，從師德師風(fēng)與規(guī)章制度、科研與學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求、教學(xué)工作與相關(guān)要求、校院系管理等方面加以培訓(xùn)，簽署遵守教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》承諾書等。其次，搭建平臺載體提高青年教師育德意識和育德能力。通過選派職業(yè)道德優(yōu)良、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力強(qiáng)的老教授、老教師、老黨員擔(dān)任青年教師的科研、教學(xué)、思政導(dǎo)師，在落實(shí)傳幫帶的同時，做好青年教師的政治引領(lǐng)和政治吸納；同時，通過選派青年黨員教師進(jìn)入學(xué)生黨支部、擔(dān)任低年級班導(dǎo)師等，與學(xué)生共成長，在培養(yǎng)學(xué)生的過程中逐步提高自己；通過鼓勵青年教師指導(dǎo)學(xué)生科創(chuàng)活動，促進(jìn)他們身體力行、實(shí)踐育人；通過基層黨組織指導(dǎo)青年聯(lián)誼會工作，搭建成長交流平臺，幫助青年教師快速健康成長；通過青年教師進(jìn)入教工支部支委會、成為教工黨支部書記，為青年教師擔(dān)當(dāng)作為提供平臺和載體；通過積極推薦青年教師到校內(nèi)機(jī)關(guān)、教育領(lǐng)域、科研基地、各區(qū)的崗位掛職鍛煉，進(jìn)一步托舉了青年教師的成長成才。最后就是政策扶持。為確保新進(jìn)青年教師有足夠的時間提升自己的教學(xué)能力和科研能力，制定《新進(jìn)教師助教工作實(shí)施辦法》，明確兩年助教期內(nèi)的教學(xué)工作量減免政策，切實(shí)為青年教師成長提供相對寬松的氛圍和環(huán)境。

（三）融合組織建設(shè)，發(fā)揮“深融”在實(shí)干擔(dān)當(dāng)方面的引領(lǐng)作用

1. 分層次落實(shí)“深融”責(zé)任

首先，院系黨委（總支）書記在落實(shí)好基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任的同時，需要著力推動落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要抓業(yè)務(wù)工作也要抓分管范圍內(nèi)的黨建工作，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn) ③。制定并執(zhí)行黨政班子聯(lián)系基層制度、聯(lián)系青年骨干教師制度、統(tǒng)戰(zhàn)交友制度等。重視工會的作用發(fā)揮。工會主席列席院系黨組織會議、黨政聯(lián)席會議，幫助監(jiān)督民生事項(xiàng)的決策程序、為學(xué)院發(fā)展出謀劃策，幫助做好教職工思想政治工作。

其次，聚焦本單位事業(yè)發(fā)展，緊扣人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、管理服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)，分解細(xì)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部和黨員責(zé)任，明確任務(wù)清單。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部每年都要明確“深融”具體目標(biāo)和載體；在干部年終述職評議、黨支部書記年終述職評議、民主評議黨員等工作中，重點(diǎn)考察黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合情況及支部、黨員作用發(fā)揮情況，并以此作為“示范黨支部”“樣板黨支部”評比的重要依據(jù)。在落實(shí)工作的時候，通過“黨建+特色”工作，推動業(yè)務(wù)工作的責(zé)任落實(shí)。建立院系領(lǐng)導(dǎo)“調(diào)研日”“月月談”機(jī)制，一方面加強(qiáng)與外校外院的交流學(xué)習(xí)，另一方面及時了解本單位師生現(xiàn)狀，及時做出響應(yīng)，對矛盾比較集中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同研討推進(jìn)。

此外，通過基層黨組織與企業(yè)、用人單位、其他院校黨建共建、聯(lián)建的方式，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等提供更多平臺和載體。

2. 推動黨支部“一部一品”建設(shè)

充分發(fā)揮黨支部在推動業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把支部建在最基層單位，建在專業(yè)崗位上，建在教研室上。把黨建工作責(zé)任靠前壓實(shí)，積極探索黨建和業(yè)務(wù)工作同向同行、同頻共振的方法路徑，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

在加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的同時，堅持支部書記工作個性化指導(dǎo)。結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色，圍繞中心工作，加強(qiáng)支部交流和展示，全面開展基層黨支部“一部一品”建設(shè)；通過公開觀摩、競技評議，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建活力和戰(zhàn)斗力；通過實(shí)施黨支部組織力提升計劃，建設(shè)好特色黨支部，培育好樣板黨支部，探索專業(yè)思政引領(lǐng)科創(chuàng)人才培養(yǎng)模式；依托支部書記、教授工作室等平臺，帶動支部全體黨員教師把自己在理論學(xué)習(xí)方面的收獲運(yùn)用到學(xué)生科創(chuàng)指導(dǎo)過程中，從思政、知識和技能三個維度全面提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

黨支部“一部一品”建設(shè)，可以通過凝練特色、示范引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)支部號召力、影響力、戰(zhàn)斗力。上海師范大學(xué)計算機(jī)師范專業(yè)教工黨支部在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動中，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)特色，集中黨員教師優(yōu)勢力量為科普教育辦實(shí)事，并與學(xué)生支部聯(lián)合成立“青少年科普宣講團(tuán)”。送科普走進(jìn)中小學(xué)、走進(jìn)鄉(xiāng)村，也是師范專業(yè)對接中小學(xué)信息技術(shù)和科創(chuàng)教育的重要組成部分。在開展“學(xué)史力行”活動中，教師帶領(lǐng)黨員學(xué)生，以線上線下、校內(nèi)校外等多種形式，針對中小學(xué)生開展科普活動。另一方面，發(fā)揮黨員師生的示范引領(lǐng)作用，教工黨支部推出一系列公益科普講座，定期發(fā)布到微信公眾號平臺，擴(kuò)大科普的知識范圍和受眾廣度。通過黨員教師引領(lǐng)學(xué)生黨員的形式，建立長效機(jī)制，將科普教育活動常態(tài)化開展下去。

3. 結(jié)合黨員“崗位創(chuàng)建”，開展黨建引領(lǐng)專項(xiàng)行動。

院系黨組織可以通過將支部建在科研團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)改革項(xiàng)目等平臺上，以團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目為牽引，統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)師資力量，為項(xiàng)目攻堅提供堅實(shí)保障。注重發(fā)揮黨支部在專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)評估、學(xué)位點(diǎn)申報、學(xué)科評估等事關(guān)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮黨支部和黨員在學(xué)科、專業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵黨支部主動認(rèn)領(lǐng)學(xué)科、專業(yè)發(fā)展任務(wù)，對重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分解落實(shí)。對標(biāo)一流學(xué)科、一流本科專業(yè)建設(shè)對教師能力的核心要求，創(chuàng)新黨員集中教育培訓(xùn)方式方法，注重開展對黨員教師的技能培訓(xùn)，通過邀請校內(nèi)外名師、學(xué)術(shù)前沿領(lǐng)域?qū)＜医淌诙ㄆ谂e行發(fā)展論壇、講座或沙龍，提高教師的教學(xué)和科研能力；建設(shè)“黨員先鋒崗”“黨員教授工作室”，注重發(fā)揮黨員教授、專家的“頭雁”作用，利用主題黨日等活動，向支部成員傳授人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面的經(jīng)驗(yàn)，著力提升教師專業(yè)能力。

（四）融合育人實(shí)踐，發(fā)揮“深融”在人才培養(yǎng)中的提升作用

1. 黨建“深融”思政，構(gòu)建“大思政”育人格局

落實(shí)高校思想政治教育工作意見，特別是關(guān)于“大思政課”要“善用之”的要求，二級院系要通過黨建工作“深融”學(xué)生工作，引領(lǐng)構(gòu)建學(xué)生培養(yǎng)的“大思政”格局，全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)實(shí)施方案。

拓展“大思政”格局，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，院系黨組織首先要積極組織開展課程思政建設(shè)。通過示范課程建設(shè)、課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程思政教學(xué)設(shè)計案例評選等分類推進(jìn)課程思政教學(xué)改革，根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的特色和優(yōu)勢，分專業(yè)制定課程思政建設(shè)指南等。其次，切實(shí)圍繞教育、科技、人才是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的要求，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)長效機(jī)制。通過學(xué)科競賽、科創(chuàng)活動等，培育學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展思維；通過黨建聯(lián)建共建推進(jìn)校校、校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的深度合作；依托青少年科創(chuàng)基地、科普教育行動、師生志愿者服務(wù)、服務(wù)中小學(xué)、支援中西部等為學(xué)生成長、服務(wù)社會搭建平臺。

2. 黨建“深融”育人，助力學(xué)生全面發(fā)展

結(jié)合學(xué)生黨員的全過程培養(yǎng)，對入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員、正式黨員，采取理論學(xué)習(xí)、主題演講、紅色尋訪、實(shí)踐鍛煉、志愿服務(wù)等多種方式，積極開展育人實(shí)踐，教育引導(dǎo)青年學(xué)生弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，努力成長為中國式現(xiàn)代化建設(shè)所需要的有用之材。

堅持黨建引領(lǐng)育人工作，筑牢理想信念，發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固與優(yōu)化新生入黨啟蒙系列活動；完善黨員發(fā)展各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作流程，責(zé)任到人，進(jìn)度到周，任務(wù)到表；加強(qiáng)學(xué)生黨員日常教育與培養(yǎng)，打通“黨員積分制管理”“設(shè)崗定責(zé)”“評獎評優(yōu)”等管理評價環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨員教育培養(yǎng)體系閉環(huán)；以學(xué)生特色黨支部、樣板黨支部評比立項(xiàng)為抓手，進(jìn)一步塑造院系學(xué)生黨建特色。

圍繞學(xué)科特色，加強(qiáng)頂層設(shè)計，形成黨建“深融”學(xué)生工作品牌與特色。挖掘現(xiàn)有思政資源，形成思政品牌，著重探索網(wǎng)絡(luò)思政實(shí)踐路徑與育人實(shí)效；構(gòu)筑具有社會影響力的“公益服務(wù)志愿者隊(duì)伍”等品牌團(tuán)隊(duì)機(jī)制，形成工作法；分析學(xué)生就業(yè)競爭力特征，依托職業(yè)生涯探索月、就業(yè)指導(dǎo)課、企業(yè)走訪等，形成學(xué)科與就業(yè)競爭力培育體系；加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，制定學(xué)生科創(chuàng)競賽筑基提質(zhì)行動計劃和升學(xué)率提升行動計劃；進(jìn)一步打造校園文化活動特色品牌，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動影響力等。

（五）融合目標(biāo)責(zé)任，發(fā)揮“深融”在改革發(fā)展中的助力作用

院系黨組織在“對標(biāo)爭先”中需要落實(shí)的推動改革發(fā)展到位的目標(biāo)要求具體指謀劃推進(jìn)、保障落實(shí)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研管理等重大改革、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)安排堅強(qiáng)有力。這就要求院系黨組織要緊密圍繞院系改革發(fā)展大局進(jìn)行謀劃和推動工作。

1. 圍繞改革發(fā)展大局提升院系黨組織的組織力

院系黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，落實(shí)黨建工作責(zé)任，引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對本學(xué)科領(lǐng)域工作的重要指示批示精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，對標(biāo)“四新”發(fā)展新要求，聚焦組織力建設(shè)，著力提升發(fā)展推動力，為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證、組織保證。院系黨組織理論學(xué)習(xí)中心組要充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)、促學(xué)作用，注重聯(lián)系實(shí)際，把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的突出問題作為學(xué)習(xí)研討的著力點(diǎn)。

院系組織力提升要注重黨建引領(lǐng)，目標(biāo)聚焦。圍繞人才培養(yǎng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。比如，以黨支部書記、教授工作室建設(shè)為依托，帶動青年教師和學(xué)生共同成長；以特色黨支部建設(shè)為載體，師生黨支部聯(lián)動，擴(kuò)大引領(lǐng)和示范效應(yīng)；圍繞育人目標(biāo)，聚焦社會熱點(diǎn)，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用；以點(diǎn)帶面，積極營造全方位、全過程、全員育人氛圍；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅克難，齊心協(xié)力做好重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。

實(shí)踐表明，組織力的提升可以有效推動人才培養(yǎng)成效。比如，近年來本單位學(xué)生在全國各類大型賽事中屢獲佳績、學(xué)生科研屢獲國家級和市級立項(xiàng)，累計年均參加競賽人數(shù)超過千余人次。本科畢業(yè)生簽約率逐年上升，研究生簽約率保持名列前茅。組織力計劃項(xiàng)目的實(shí)施，有效帶動了專業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新時代工科人才創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)方面取得優(yōu)異成績。組織力計劃的實(shí)施，對提升班子協(xié)同力、執(zhí)行力，形成發(fā)展合力，起到了很好的推動作用。

2. 扎實(shí)開展主題教育，推動高質(zhì)量發(fā)展

在扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，針對院系當(dāng)前面臨的學(xué)科專業(yè)布局動態(tài)調(diào)整的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，黨政協(xié)同，積極謀劃，有組織地開展多層次的校內(nèi)外聯(lián)合考察和調(diào)研，進(jìn)一步把握全局、認(rèn)清形勢、凝聚共識，整合軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，努力尋找破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題的思路和辦法。

主題教育的開展，有效推動了院系不斷凝練學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向，為院系長足發(fā)展奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)和制度保障。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)推進(jìn)教職工統(tǒng)一思想，踐行新時代教育工作者使命任務(wù)。

三、院系黨建“深融”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與思考

（一）牢固樹立黨建和業(yè)務(wù)工作“深融”發(fā)展的理 念

黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力。黨建“深融”要著力解決好“兩張皮”的問題。破解“兩張皮”問題的關(guān)鍵在人，在黨政班子，在專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍， 還在于黨政兩個一把手的通力協(xié)作意識。黨建“深融”需要在扎實(shí)開展黨建工作的基礎(chǔ)之上，不僅是錦上添花，更要關(guān)注“深融”成效。要堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)驅(qū)動，狠抓落實(shí)；要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，努力用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，進(jìn)一步增強(qiáng)推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

（二）通過完善院系“深融”運(yùn)行機(jī)制有效推動業(yè)務(wù)工作

建立健全黨建和業(yè)務(wù)工作“四同”運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)黨建、業(yè)務(wù)工作“一盤棋”。一方面，謀劃重點(diǎn)任務(wù)注重突出黨建引領(lǐng)作用；另一方面，部署黨建工作注重強(qiáng)化引領(lǐng)功能、保障業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)導(dǎo)向。安排多層次理論學(xué)習(xí)，建立教師常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制；結(jié)合二級院系黨委會、黨政聯(lián)席會議議事決策規(guī)則，聯(lián)系實(shí)際，建立黨政協(xié)同決策運(yùn)行機(jī)制；發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成創(chuàng)優(yōu)爭先組織機(jī)制；通過把支部建在專業(yè)、建在教研室，結(jié)合系主任書記聯(lián)席會議制度，把支部的黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系在一起，建立支部黨建融合機(jī)制；構(gòu)建“大思政”格局，建立黨建與“三全育人”銜接機(jī)制，建立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的上下協(xié)同聯(lián)動機(jī)制等。

（三）“深融”開展的保障和監(jiān)督機(jī)制

基層黨組織黨建工作“深融”是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、提升基層黨組織政治功能和組織功能的重要舉措。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“深融”，并與“政治功能增強(qiáng)計劃”“組織力提升計劃”結(jié)合起來，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。院系黨組織定期就“深融”實(shí)施情況進(jìn)行專題研討，“深融”工作實(shí)施閉環(huán)管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期檢查，并進(jìn)行專題研究、查擺問題、及時改進(jìn)。各黨支部要配合學(xué)院黨委做好宣傳動員，統(tǒng)一思想，凝聚共識，加大宣傳典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，營造黨建深度融合業(yè)務(wù)工作的良好氛圍。

（四）有待進(jìn)一步完善和值得探索的方面

二級院系的黨務(wù)工作者多是兼職崗位，高校黨委負(fù)責(zé)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，學(xué)校院系兩級黨組織共同努力，構(gòu)建一體化責(zé)任體系。

熟悉業(yè)務(wù)工作的黨務(wù)干部是否更容易有效推動黨建“深融”的開展值得深入探討。院系黨組織專職干部不僅要學(xué)習(xí)黨建理論、努力推動實(shí)踐，還要自覺學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。高校基層黨組織要按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，配強(qiáng)專職黨務(wù)干部、激活兼職黨務(wù)干部，注重把既熟悉業(yè)務(wù)工作又熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中。

注釋：

①《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，《黨建研究》2021年第5期。

②中華人民共和國教育部：《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實(shí)施意見》，2018年5月23日，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/s255/201805/t20180524_337018.html？eqid=e34449e5001687810000000664433470。

③中央和國家機(jī)關(guān)工委：《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，《旗幟》2020年第11期。

作者系上海師范大學(xué)信息與機(jī)電工程學(xué)院黨委書記、副教授、博士

（責(zé)任編輯 熊易芳）