基于活動型學科課程培育高中生公共參與核心素養的應用研究

摘 要：培育學生的公共參與核心素養是高中政治活動型課程的主要目標之一。在目前的教學實踐中，存在議題設置欠佳，活動固化、形式化，公共參與意識不強，內驅力不夠，參與渠道不暢等問題，文章以高中政治教材必修二第八課第一框“法治國家”為例，從師生認知、活動型課程設計、評價機制等視角探討更好實現培育高中生公共參與核心素養目標的相關策略。

關鍵詞：高中政治;活動型學科;公共參與;核心素養

基金項目：本文系中山市教育科研2020年度專門項目課題“基于學科核心素養的高中政治新教材活動型課程資源開發與應用研究”（課題立項號：Z2020007）的研究成果之一。

作者簡介：吳慶華（1983—），男，廣東省中山市第一中學。

高中思想政治是高中階段立德樹人的重要學科之一，主要目標之一就是培育學生的公共參與核心素養，同時高中思想政治作為一門活動型學科課程，它又為培育公共參與核心素養提供了有效途徑和有力載體。

一、基本理論概述

（一）活動型學科課程

《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）》指出，本課程力求構建學科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關切相結合的活動型學科課程。活動型學科課程將成為高中思想政治課程發展的重要方向和趨勢。所謂高中政治活動型學科課程是以政治教材中的理論知識的“議題”作為中心，設計活動方案，引領學生通過多種活動形式，積極主動參與到政治課堂學習中，最終促使學生在活動型課程的探究學習中，實現自身政治核心素養的提升。由此，筆者把活動型課程大致分為“議題—情境—活動—素養”四個環節。

（二）公共參與核心素養

政治認同、科學精神、法治意識和公共參與是高中思想政治學科的核心素養。其中，公共參與核心素養兼具理論價值和實踐擔當的雙重特征。我國公民的公共參與，即依法有序參與公共事務，勇于承擔社會責任，積極行使人民當家作主的政治權利。本文認為公共參與素養的核心內容包括三個方面，即公共參與意識、知識能力素質和行為實踐。這三者相互依存，相互影響，層層遞進。

二、基于活動型學科課程培育高中生公共參與核心素養的現狀及成因分析

針對中山市第一中學高一年級學生就政治活動型學科課程培育高中生公共參與核心素養的實施情況和效果進行的問卷調查如下（見圖1、圖2），調查采用分層抽樣與隨機抽樣相結合的方法。

圖1問題：你了解高中政治活動型學科課程嗎？（單選題）

圖2問題：針對活動型學科課程對培育高中生公共參與核心素養的作用，你怎么看？（單選題）

隨著政治學科核心素養的提出和高中政治活動型學科課程的開展，高中政治教學模式發生了相應的轉變，大部分的學生對活動型學科課程有所了解和參與。但基于活動型學科課程培育公共參與素養的效果不大，如圖2所示，大多數學生認為其作用不大或者沒有作用。

通過進一步調查發現，產生這種問題的原因主要有以下兩點。第一，教學評價方式的制約，特別是在現行高考評價體系的指揮下，筆試作為最主要的評價方式，容易導致教學過程中出現過分重視分數選拔而忽視德育評價的現象。第二，問題情境不符合學生實際，課堂活動泛濫;忽視教學內容，脫離教學目標或流于形式，形式老套、固化，缺乏深度探究;公共參與內驅力不足、公共參與渠道有限等原因導致公共參與溫度、廣度、效度、真實度較低。

三、基于活動型學科課程培育高中生公共參與核心素養的對策

針對活動型學科課程培育高中生的公共參與素養存在的問題，本文以“法治國家”一課的教學為例，嘗試從深化師生認知、優化活動型學科課程設計、完善教學評價等方面進行探討。

（一）提高師生公共參與核心素養意識，提升教師公共參與專業素養

思政教師要高度重視對學生進行公共參與核心素養的培養，由“以知識為中心”的學科教學理念轉變為以“核心素養”為導向的學科育人理念。思政教師還要提高自身的理論修養，加強對自身的職業培訓，盡快適應、熟悉、掌握活動型學科課程的教學。

在講授“法治國家”這一框題前，筆者先深入領會教材的編寫意圖，把握“法治國家”的知識結構、內在邏輯體系，確定本框題的整體思路，提前為全班學生分配任務，讓一部分學生負責關于法治國家建設的問卷調查，一部分學生負責搜集中國香港治理問題的資料，為開展活動型課程做好準備。教師是活動型課堂教學的組織者和引導者，所以在課堂活動中，筆者要確保活動對象的廣泛性，注重活動的質量，關注公共參與的效果。課后，筆者要及時總結反思，評價反饋學生的公共參與效果。

（二）優化活動型課堂教學模式，增強學生的公共參與素養能力

課堂教學活動是培養學生公共參與素養的胚芽，教師要讓學生在活動中體驗、思考、合作和探究，從而完成知識的學習、情感的升華和核心素養的培育。

1.巧設議題引領，激發學生的公共參與興趣

議題既包含課程的具體內容，又展示價值判斷的基本觀點。所以好的議題需要課程內容與價值判斷相結合，既體現教材重難點、教材知識的立體結構和邏輯架構，又具有整體性、開放性和引領性。結合“法治國家”的知識邏輯和課前的調查問卷、公共參與實踐，筆者對“法治國家”這部分知識設置了如下議題（圖3），既體現教材的邏輯架構，又可以激發學生的公共參與意識，促進學生公共參與素養的發展。

（總議題）法治國家之我見

——基于中國香港治理視角看中國法治國家建設

2.精選真實情境，增強活動問題導向，互動提升公共參與素養

情境認知理論認為，唯有將學習者嵌入其所關聯的自然和社會情境中，才能生成公共參與意識，提升公共參與能力，實現教學相長。同時，問題的設置在活動型課堂的構建中起至關重要的作用，圍繞議題設置的活動需要將所有問題串聯起來。為此，筆者以香港治理作為情境線，設置真實的教學情境，在遵循高中生心智發展水平和思維能力水平的基礎上，基于問題開展互動和合作探究活動。

比如，（情境一）圍繞“面對香港反中亂港分子賣港賣國的行為，我們該何去何從？”這一問題設置辯論環節，提出“愛國者治港”，在習近平法治思想指導下，循法而行，依法而治，由此引出“法治國家”的學習。（情境二）2021年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》，據此設置問題：（1）談談為什么要在憲法和香港基本法的基礎上修訂選舉制度？（2）請談談完善香港基本法的過程中有什么顯著特點？（3）任何符合愛國者的標準且有意愿參選的人士，都有機會參選并依法當選，這代表人民享有的民主有什么特點？（4）有人認為落實中央對香港的全面管治權會削弱香港特別行政區政府的行政權和香港特別行政區立法會的立法權，你怎么看？進而在師生互動、生生互動中，得出法治國家之美，美在特征，即堅持法律至上，堅持良法之治，保障公民權利，規范權力運行。（情境三）談談堅持“愛國者治港”這一根本原則載入法律為什么會得到香港同胞的廣泛支持？自主探究，回答法治國家之好，好在哪里？（情境四）法治國家之行，行在哪里？以小組為單位，設置模擬環節，就香港的法治提出自己的方案，歸納法治國家建設的舉措。

筆者選擇真實、典型的情境，通過層層遞進、環環相扣的問題，采用問卷調查、小組合作探究、辯論會、自主探究的活動形式，激起學生思維碰撞的火花，使學生的情感得以升華，公共參與核心素養得以培育。

3.學校小課堂走向社會大課堂，提高公共參與實踐能力

公共參與具有實踐性和應用性，是學生公共參與素養的最終歸宿。只有通過社會實踐活動，學生才能真正運用所學的公共參與知識，同時在實踐中切實提升公共參與素養。

社會大課堂是學校小課堂的延伸，筆者針對本課內容，布置了社會實踐作業：目前中國構建了以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系，以5人小組為單位，選取一個相關的法律法規，調查走訪，看看該條法律在現實生活中給我們帶來了哪些影響，以及如何踐行該法律法規等，最終形成一份社會實踐調查報告。筆者借此作業培養、提高學生的公共參與實踐能力。

（三）完善教學評價機制，培育學生的公共參與綜合素養

科學的評價對教育和教學活動具有良好的導向作用，教師要改變傳統的單一的結果性評價，注重多元化評價，實現教師評價、學生互評和學生自評的有機結合;關注過程性評價，對課前資料搜集、課中組織交流、展示創意、總結歸納等環節予以差異性評價，對學生解決情境化問題的過程和結果予以重點關注;關心發展性評價，對學生掌握知識的態度、廣度、深度、有效度進行評價，同時考查學生在學習知識過程中的精神狀態、情感態度和價值觀及交流合作、創新能力等是否獲得同步發展，推動學生公共參與綜合素質的提高。為此，教師可以設計如下“法治國家”活動型課程培養公共參與核心素養簡易評價量表。

總之，培育學生的公共參與核心素養是活動型課程的主要目標之一，是今后思政課教學改革的重要方向和趨勢，是思政教師研究的重要課題和教學實踐追求，思政教師要積極轉變教學觀念，身體力行，為構建思想政治活動型學科課堂培育學生的公共參與核心素養提供新穎的思路和行之有效的方法。

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