關于在高層次人才中加強黨建工作的思考

李潔

[摘 要] 建設一流大學和一流學科需要一流的師資隊伍，人才是學科發展與創新改革的主體，人才隊伍是學科建設和學校發展的核心元素。做好高層次人才的黨建工作，是落實人才強國戰略和黨管人才的重要舉措，對于加強基層黨組織建設具有重要的意義。文章結合南京航空航天大學自動化學院的情況，分析了高層次人才建設的現狀和問題，并對高校高層次人才加強黨建工作的重要意義進行了分析。

[關鍵詞] 高層次人才;黨建工作;黨管人才

[基金項目] 2019年黨建與思想政治工作研究項目

[作者簡介] 李 潔（1981—），女，江蘇南京人，碩士，南京航空航天大學自動化學院助理研究員，研究方向為人事管理。

[中圖分類號] G641 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）39-0008-03 ? ?[收稿日期] 2019-03-12

高校是高層次人才的聚集地，高層次人才是高校教師的先鋒隊伍，是人才培養、學科建設、科技創新的骨干力量，肩負著“傳道、授業、解惑”的重任。高層次人才的黨建工作，一直以來是高校黨建工作中的重點，進入新時代，隨著高校人才引入力度的不斷加大，高層次的人才越來越多，要想充分發揮黨管人才的作用，需要充分認識到做好此項工作的重要意義，不斷優化教職工黨員隊伍的結構和質量，提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，這對于建設好“雙一流”大學，落實立德樹人根本任務，加強基層黨組織建設具有重要的現實意義。

一、高校近年來高層次人才的現狀及黨員發展情況

人既盡其才，則百事俱舉;百事舉矣，則富強不足謀也。自古以來，任何能夠促進人類發展的偉大事業靠的都是人才。所謂人才，是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者[1]。

習近平總書記指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才”，再次強調了人才這個“第一資源”必須牢牢掌握在黨的手中。高校在高層次人才引進上非常積極主動，并下大的力氣，用很多好的方式，多樣化的發展平臺，以及較高的薪資待遇吸引人才，推動海外有意向回國發展的青年學者、或者國內高水平大學的優秀人才來加入高校，肩負起為國家培養人才的重要使命。

以南京航空航天大學自動化學院為例，學院現有教職工227人，其中，專任教師為187人，正高職稱教師61人，副高職稱教師75人，中級職稱51人。對于高層次人才堅持“走出去、引進來”的思路，一方面對有意向投簡歷的人才認真進行評估，對于符合學科發展需求的積極聯系引進，另一方面采取主動踏出國門方式，赴美國、英國、加拿大、德國等多個發達國家高水平學校進行宣傳，吸引海外優秀的高層次人才。在2015—2019這近五年中，學院海內外人才引進數量分別為8人、13人、14人、16人、19人，人才引進呈現逐年上升趨勢，這些引進人才中，國內引進的畢業生均本科211以上，或有超過一半以上有海外留學經歷，或畢業于海外高水平大學，師資引進質量不斷提升。

除此以外，學校自2017年以來，面向海外的優秀青年學者舉辦了“長空學者”計劃國際青年科學家高峰論壇，至今已成功舉辦了五屆。通過學校搭建的交流平臺，吸引了很多海外優秀的學子報名參加，大家在聚焦國際學術前沿、探討學術熱點的同時，可以對學校人才引進政策了解，并對意向崗位進行充分溝通。通過該論壇，學院已成功引進青年千人1名、外籍教師1名、副高職稱教師1名、3名海外青年學子獲得“長空之星”榮譽稱號，平臺的搭建，快速鎖定了高層次的優秀人才、明確支持政策、設計成長路徑、促進良性發展提供了保障，但學院引進的這些高層次人才尤其是海歸高層次人才，絕大多數都不是中共黨員，在這種特殊的環境下，如何做好高層次人才的黨建工作，落實人才強國的戰略，基層黨組織該如何開展組織生活工作，黨建工作如何贏得他們的認可等都是新的課題。

在高層次人才培養工作中，要加強高層次人才的思想政治建設，針對這些人才的特點，主動引導，讓他們對學校有認同感、歸屬感，不斷將高層次人才充實到黨的隊伍中來，有利于高層次人才隊伍的穩定與可持續發展，從而加強黨的建設。以自動化學院黨委為例，學院現有黨員749人，其中教工黨員135人，學生黨員612人，自動化學院現有50個基層黨支部，其中教工黨支部8個，博士研究生黨支部4個，碩士研究生黨支部22個，本科生黨支部16個。

在全面貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則上，學院黨委有計劃、有步驟、有重點的做好黨員發展工作，近四年來共發展黨員945人，其中教工2人，學生943人，共轉正黨員712人。從學院發展黨員數量來看，絕大多數為學生黨員，教工黨員、尤其是高層次人才發展黨員的較少，但在已經發展的2名教工黨員中，有1名為海外引進高層次的年輕教師，這位年輕教師具有海外高層次人才的典型特點，他們有學術視野寬闊、科研創新能力強，有強烈的競爭意識和國際化視角，黨組織通過把握高層次人才群體的特點，主動引導他們接近黨組織，激發政治熱情，從而吸引加入黨組織，切實提升學院黨組織的發展黨員質量[2]。

二、在高層次人才黨建工作的存在的主要問題

人才培養注重引培相結合，首先，從引進方面來看，現在高層次人才是各大高校的緊缺資源，并且高層次人才的層次、數量等也是學校發展的重要指標，所以，各大高校的人才資源的爭奪和人才政策的競爭也非常激烈，從而高層次人才在心態上有一定的優越性，造成了人才隊伍的穩定性會有所下降;其次，從培養方面來看，大多數高校在高層次人才引進過程中，下了很大力氣，但在師資隊伍的培養方面可能會有一定的弱化，對高層次人才的思想政治引領深度還不夠，人才引進過程中以及引進后，高校和教師的精力較多的在科研項目申請、基金申報、學術交流、職稱晉升、各類人才工程的申報等方面，但在黨建和思想政治工作方面做得還不夠，教師更多的精力放在了教學和科研的工作中。在高校和研究機構中，黨建工作容易與業務脫離流于形式，不少高層次人才不是不想入黨，而是出于對組織生活的不熟悉，擔心各類政治學習占用大量科研時間，影響個人業務，從而缺少了對入黨的追求。

有些高層次人才，尤其是海歸人才認為他們出國時間長、對國內不了解，但其實海歸人才能選擇回國工作，就說明他們熱愛祖國，整體思想覺悟比較高。因此，黨建工作通過有針對性的開展思想政治工作，著重發掘他們身上的閃光點，引領人才隊伍思想建設，提升高層次人才的思想道德境界，從而發揮高層次人才黨員示范引領作用，對于高校高層次人才隊伍的穩定更具有方法論的意義。

三、在高層次人才開展黨建工作的重要意義

（一）加強高層次人才的黨建工作是落實黨管人才原則的重要舉措

習近平總書記在黨的十九大報告中對人才工作提出了“一個加快”“三個更加”，即“堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”和“更加積極、更加開放、根據有效的人才政策”[3]。加強高校高層次人才的黨建工作，也有利于深入貫徹落實高校黨委領導下的校長負責制，構建完善黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。高校作為高層次人才聚集地，是黨管人才工作的重要領域。重視高校高層次人才的黨建工作，加大培養和發展的力度，既可以為黨組織注入新的活力和動力，優化黨員隊伍結構、發揮人才黨員的優勢和示范作用，又有利于引領、帶動廣大教師黨員和教師黨支部發揮政治核心和戰斗堡壘作用[4]。

（二）加強高層次人才的黨建工作是堅持高校正確辦學的方向

習近平總書記在全國教育大會上強調，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。新時代，推進高校的改革和發展，必須始終堅持黨的領導和黨管人才原則不動搖。作為具有航空航天民航特色的高校，南航堅持辦學特色，已經形成“服務航空航天民航、服務江蘇，面向全國、面向世界”的開放型辦學新格局，為了進一步為祖國的國防事業服務，朝著世界一流大學目標奮進，就必須毫不動搖地落實黨管人才的要求，才能發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢，進一步激發高層次人才的創新創造活力，促進高層次人才發揮出最大效益，從而確保高校的社會主義辦學方向，為高校特色發展提供堅強的組織保證。

（三）加強高層次人才的黨建工作是推進“雙一流”學科建設的根本保障

黨建組織工作要實現與高層次人才共舞，將黨建和學科建設深度融合，推進黨建與業務雙融雙促。自動化學院的特色優勢學科是“控制科學與工程”和“電氣工程”兩個江蘇省一級重點學科和江蘇省優勢學科。第四輪學科評估中，這兩個學科均列全國B+行列，隨著第五輪學科評估工作的啟動，為了給新一輪學科評估繼續夯實基礎和積累成果，自動化學院通過創新黨建活動模式、方式方法，以基層黨支部活動為引領，與上海、成都、西安等地方航空航天的科研院所、科研機構進行合作，發揮學科帶頭人的作用，力爭黨建與業務雙融雙促，從而不斷促進學科發展，夯實學科實力，將學院的學科做大做強，讓學院的兩個一級學科能夠繼續強化學科的“航空航天”國防特色，評估排名進入全國A類行列。增加學科實力，推進學校的“一流學科”建設，關鍵需要高水平人才，不斷推進高校治理體系和治理能力的現代化，以黨建推進全面發展，為學校“雙一流”建設沿著正確的方向發展提供政治保障。

參考文獻

[1]人力資源社會保障部.國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）[EB/OL].[2015-03-13]http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/ghcw/ghjh/201503/t20150313_153952.htm

[2]董麗敏，蔣大明，李艷濤.高校高層次人才黨員發展工作的研究與思考[J].北京教育（高教版），2014（5）：51-53.

[3]王東明.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 團結動員億萬職工 為決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗[N].工人日報，2018-10-27.

[4]陳學寬.論黨管人才視域下高校高層次人才黨建工作創新[J].鞍山師范學院學報，2019（5）：100-103.