畬鄉(xiāng)景寧濕地資源現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策分析

廖瑜俊 夏麗敏 何海榮 李夢(mèng)斐 邢小華 林堅(jiān)

摘要?對(duì)浙江省景寧畬族自治縣現(xiàn)有河流濕地、沼澤濕地和人工濕地3類，永久性河流、草本沼澤、森林沼澤、庫(kù)塘4型，5 431.71?hm2濕地和豐富的濕地動(dòng)植物資源進(jìn)行了調(diào)查分析，針對(duì)主要存在管理體制機(jī)制不順、水力資源開發(fā)過度和濕地功能退化嚴(yán)重等問題，提出通過采取加大管理、宣傳、資金投入力度，建立水電站退出、濕地生態(tài)功能修復(fù)等機(jī)制，健全和完善濕地資源保護(hù)的法律體系等對(duì)策措施，更加科學(xué)地保護(hù)濕地資源。

關(guān)鍵詞?濕地資源;現(xiàn)狀;保護(hù)對(duì)策;畬鄉(xiāng)景寧

中圖分類號(hào)?X37?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A

文章編號(hào)?0517-6611（2020）14-0066-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.14.018

Abstract?Existing river wetlands， marsh wetlands and artificial wetlands of 3 types， permanent rivers， herbaceous swamps， forest swamps and reservoir ponds of type 4， 5 317.71?hm2 wetland and abundant wetland animal and plant resources in Jingning She Autonomous County of Zhejiang Province were investigated and analyzed.Aiming at the problems of irregular management systems and mechanisms， excessive development of hydraulic resources and serious degradation of wetland functions，it was proposed to protect the wetland resources more scientifically by adopting countermeasures such as increasing management， publicity， and capital investment， establishing mechanisms for the withdrawal of hydropower stations， restoration of wetland ecological functions， and improving and improving the legal system for wetland resource protection.

Key words?Wetland resources;Status quo;Protective measures;Jingning She Autonomous County

濕地是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6 m的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地[1]。它與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是生物多樣性最豐富和生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)之一，被譽(yù)為“地球之腎”;它在蓄水防洪、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境和維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境等各方面具有其他生態(tài)系統(tǒng)所不能替代的重要作用[2]。為更好地保護(hù)濕地資源，筆者通過對(duì)景寧縣域濕地資源現(xiàn)狀、保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查，分析存在的問題，為科學(xué)保護(hù)畬鄉(xiāng)景寧豐富的濕地資源提出對(duì)策措施。

1?研究地概況與調(diào)查方法

1.1?研究地自然概況?景寧縣是全國(guó)唯一的畬族自治縣，華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，地處浙江省西南端，東鄰青田、文成，南銜泰順、福建省壽寧縣，西枕慶元、龍泉;北連云和、蓮都。地理坐標(biāo)為119°11′～119°58′E、27°39′～28°11′N，總面積1 950 km2。地勢(shì)由西南向東北漸傾，地貌以深切割山地為主，境內(nèi)海拔高低懸殊，最低點(diǎn)海拔80 m，全縣海拔千米以上的山峰779座，其中1 500 m以上的山峰有10座，最高峰為大漈上山頭，海拔1 689.1 m。中亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明。年平均氣溫18.1 ℃;年平均降雨量1 267 mm，降雨時(shí)空分布不均勻，春夏季多梅雨和臺(tái)風(fēng)，秋季多干旱;生物多樣性豐富，國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)野生植物有莼菜、伯樂樹、南方紅豆杉、鵝掌楸、福建柏、香果樹、銀杏、厚樸等30多種;國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有黑麂、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉、白鷴、虎紋蛙、中國(guó)雨蛙、橙脊瘰螈等44種。

1.2?調(diào)查方法和范圍?此次調(diào)查主要是通過查閱《浙江省第二次濕地資源調(diào)查成果（景寧）》《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)規(guī)劃》等資料、建立望東垟、大仰湖2個(gè)省級(jí)高山濕地自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)濕地、濕地植物資源等進(jìn)行綜合科考調(diào)查等方法，在野外調(diào)查、資料整理的基礎(chǔ)上，對(duì)景寧縣域范圍內(nèi)的濕地資源進(jìn)行分析。

2?畬鄉(xiāng)景寧濕地資源現(xiàn)狀

2.1?濕地資源?畬鄉(xiāng)景寧現(xiàn)有濕地面積5 431.71 hm2（不含人工濕地水稻田5 465 hm2），濕地率2.78%，主要為河流濕地、沼澤濕地和人工濕地3類，永久性河流、草本沼澤、森林沼澤和庫(kù)塘4型（表1）。

2.2?濕地植物資源?據(jù)調(diào)查資料顯示，有濕地維管束植物582種，隸屬114科341屬，其中蕨類植物50種，占8.59%;裸子植物4種，占0.69%;被子植物528種，占90.72%。濕地珍稀瀕危物種豐富，分布有國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物莼菜、國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物野大豆，浙江省重點(diǎn)保護(hù)植物有薏苡、曲軸黑三棱、三腺金絲桃、閃光紅山茶、大花無(wú)柱蘭5種。

3?畬鄉(xiāng)景寧濕地資源特點(diǎn)

3.1?山溪性河流是重要濕地資源?縣域內(nèi)溪流為山溪性河流，主要分屬浙江兩大水系中的甌江水系和飛云江水系。發(fā)源于洞宮山脈的甌江支流小溪，境內(nèi)流長(zhǎng)124.6 km，自西南向東北貫穿全境，將縣境分為南北兩部分，構(gòu)成了全縣“九山半水半分田”和“兩山夾一水，眾壑鬧飛流”的地貌格局;飛云江水系仙霞嶺洞宮山脈南支河流，發(fā)源于景泰邊界白云尖西北坡，主流出東塘溪進(jìn)入大白坑溪，納入朱樹根、深洋2條溪坑之水后，匯合敕木山的北溪來(lái)水，繼續(xù)向東流，至里塘口出境流入泰順縣，景寧段流長(zhǎng)39.9 km。由這一特殊地貌格局形成的山溪性河流是該區(qū)域的水源和重要濕地資源。

3.2?人工庫(kù)塘是主要濕地資源?縣域內(nèi)有160座水電站形成的灘坑、上標(biāo)、英川、白鶴、龍?zhí)稑虻却笾行退畮?kù)形成的庫(kù)容。發(fā)源于洞宮山脈的甌江支流小溪，全線水域流入由灘坑電站建設(shè)形成的人工濕地千峽湖（景寧段），濕地面積3 367.95 hm2，占全縣人工濕地（庫(kù)塘）的91.17%（表2），是縣城及麗水市區(qū)、青田、溫州等區(qū)域居民生活用水和工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的重要水源。

3.3?高山濕地是典型濕地資源?縣域內(nèi)有望東垟、大仰湖、仰天湖等多處高山濕地群是華東地區(qū)的典型代表，其中望東垟、大仰湖先后建立了2處省級(jí)高山濕地自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高山濕地資源的保護(hù)。保護(hù)區(qū)區(qū)域地貌屬于浙南中山區(qū)，海拔613.8～1 556.9 m，是高山溪源濕地中的典型代表，獨(dú)特的地理地貌特征和自然環(huán)境條件孕育了其豐富的植物多樣性[3]。望東垟高山濕地自然保護(hù)區(qū)，是浙江省第一個(gè)高山濕地類型的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)境內(nèi)分布著望東垟、見頭垟、茭白塘、雙橋圩、白云坪、畚斗團(tuán)等省內(nèi)罕見的典型沼澤濕地，其中以望東垟濕地為最，生長(zhǎng)著以江南榿木為主要樹種的獨(dú)特山地濕地生態(tài)系統(tǒng)，面積達(dá)40 hm2，是浙江省乃至華東地區(qū)最大的喬木生態(tài)系統(tǒng)類型的高山濕地[4]。

3.4?濕地植物資源種類多樣?望東垟、大仰湖保護(hù)區(qū)濕地中有維管植物82科200屬330種，其科、屬、種數(shù)分別約占全省濕地中濕地維管植物科、屬、種數(shù)的52.2%、33.1%和23.5%。保護(hù)區(qū)內(nèi)分布各類珍稀瀕危濕地植物18種，隸屬于11科15屬[5]。在中山地區(qū)總面積不足100 hm2的溪源濕地中，分布著如此眾多的植物類群，無(wú)疑資源是比較豐富的[5]。其中莼菜、曲軸黑三棱、三腺金絲桃、江西馬先蒿、尖葉火燒蘭等大量的濕地珍稀瀕危物種得到了較好的保護(hù)。

3.5?濕地景觀資源豐富?全縣豐富的濕地資源及由此形成的灘坑庫(kù)區(qū)“千峽湖”、上標(biāo)湖“天池”“華東第一峽”爐西峽、東坑“愛心梯田”省級(jí)濕地公園、鄭坑高山梯田等自然濕地景觀，是生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、觀光度假的好去處。尤其是千峽湖為浙江省最大的峽灣型人工湖，是浙江省繼西湖、千島湖之后的第三大美女湖，有著罕見的高山峽灣風(fēng)光和生態(tài)美景。

4?濕地資源保護(hù)存在的問題

4.1?管理體制機(jī)制不順?全縣沒有統(tǒng)一的濕地管理機(jī)構(gòu)，部門間缺乏有效的協(xié)作，導(dǎo)致諸多工作難以開展，在很大程度上制約了濕地保護(hù)工作的有序開展;縣域濕地資源管理與保護(hù)工作開展不平衡，沼澤濕地主要在望東垟、大仰湖2個(gè)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)，分屬保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，濕地及濕地動(dòng)植物資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、管理、保護(hù)和利用等工作做得較好，成效也比較明顯。

4.2?水力資源開發(fā)過度?20世紀(jì)八九十年代，全縣興修了160座水電站，大規(guī)模建壩截流發(fā)電，水電資源過度開發(fā)，特別是梯級(jí)水電開發(fā)，使河流旱化、水庫(kù)化，對(duì)生物多樣性造成威脅，河流濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)受到較嚴(yán)重的破壞。

4.3?濕地功能退化嚴(yán)重?縣域內(nèi)有望東垟、大仰湖、仰天湖等多處高山濕地群華東地區(qū)的典型代表，由于自然演替、人為過度干擾等原因，山地沼澤受到黃山松、山橿、朝鮮白檀等喬、灌木樹種入侵，導(dǎo)致沼澤濕地逐漸旱化、濕地功能退化等日趨嚴(yán)重。

5?濕地資源保護(hù)的對(duì)策

5.1?加快健全和完善濕地資源保護(hù)的法律體系?隨著國(guó)家林業(yè)局《濕地保護(hù)管理規(guī)定》出臺(tái)，省、市、縣（區(qū)）各級(jí)濕地保護(hù)條例等法規(guī)相繼出臺(tái)并生效實(shí)施，有力促進(jìn)了全國(guó)濕地保護(hù)工作的有效開展。但在我國(guó)迫切需要對(duì)濕地保護(hù)管理引起重視，并且加快推進(jìn)濕地保護(hù)管理的國(guó)家層面專門立法[6]。如通過制訂《濕地保護(hù)管理法》等法律法規(guī)，加快健立和完善我國(guó)濕地資源保護(hù)的法律體系。

5.2?加大建設(shè)濕地資源保護(hù)管理體制力度?成立如“景寧畬族自治縣保護(hù)地管理委員會(huì)”“縣濕地保護(hù)委員會(huì)”“縣濕地保護(hù)與管理中心”等濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組織和具體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)與開發(fā)利用的決策、部門協(xié)調(diào)和日常管理等工作。

5.3?加強(qiáng)濕地資源保護(hù)宣傳?充分利用“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等活動(dòng)平臺(tái)，組織開展科普宣傳，依托望東垟、大仰湖2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、景寧中學(xué)生物館、博物館、科普館等場(chǎng)所，采取多種形式進(jìn)行大規(guī)模、多角度、深層次宣傳濕地功能與保護(hù)，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理科普及宣傳。

5.4?增加濕地資源保護(hù)資金的投入?積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市對(duì)濕地資源管理、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)荣Y金的投入，拓寬濕地資源保護(hù)管理投資渠道，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的濕地資源管理投入機(jī)制，保障濕地資源保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi)。特別是要加大對(duì)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)牧Χ龋瑢?shí)現(xiàn)保護(hù)、補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)等效益最大化[7]。

5.5?注重特色、突出重點(diǎn)加以保護(hù)?景寧縣域內(nèi)濕地主要為河流濕地、沼澤濕地和人工濕地3類，永久性河流、草本沼澤、森林沼澤和庫(kù)塘4型，根據(jù)濕地類型不同，有側(cè)重采取以下措施進(jìn)行保護(hù)和利用。

5.5.1?建立水電站退出機(jī)制，實(shí)行生態(tài)修復(fù)?？h域內(nèi)有160座水電站，大多為建壩截流發(fā)電，形成梯級(jí)水電開發(fā)，使河流水庫(kù)化，對(duì)生物多樣性造成威脅，河流濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)受到較嚴(yán)重的破壞。針對(duì)破壞嚴(yán)重的可進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)估，建立電站退出機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)修復(fù)，恢復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)[8]。

5.5.2?飲用水源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。境內(nèi)分屬甌江水系和飛云江水系形成的山溪性河流，流域沿線修建水電站而形成的千峽湖、上標(biāo)、英川、白鶴、龍?zhí)稑虻却笾行蛶?kù)塘濕地，都是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城、麗水、青田、溫州等下游區(qū)域飲用水源，對(duì)飲用水源及濕地動(dòng)植物資源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，是對(duì)濕地資源最為有效的保護(hù)措施[9]。

5.5.3?開展?jié)竦毓δ苄迯?fù)研究。組織開展縣域內(nèi)濕地進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)、功能修復(fù)等研究，尤其是對(duì)望東垟、大仰湖2個(gè)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)等沼澤濕地旱化、功能退化等開展調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)修復(fù)，進(jìn)一步增強(qiáng)沼澤濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)水平[10]。

5.5.4?科學(xué)開發(fā)、合理保護(hù)濕地資源。在加強(qiáng)濕地資源保護(hù)的前提下，合理利用灘坑庫(kù)區(qū)“千峽湖”、上標(biāo)湖“天池”“華東第一峽”爐西峽等水域、景觀資源，適當(dāng)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖+生態(tài)游等其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)濕地資源的合理利用、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展[11]。

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