關于加強高等藝術院校專職組織員隊伍建設的研究

王麗莎

摘要：高校專職組織員隊伍建設是加強黨對高校全面領導的重要舉措，專職組織員也是高校黨建工作的重要抓手。本文針對高等藝術院校特點分析了高等藝術院校專職組織員工作職責與要求、目前存在的問題，提出了幾點加強高等藝術院校專職組織員隊伍建設的途徑。

關鍵詞：藝術院校;組織員;黨建工作

新時代對高校黨的建設提出了新要求，配齊建強專職組織員隊伍是加強高校基層黨建的一項重要內容，是推進黨員發展工作、加強黨員教育管理，增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措。2017年2月28日，中共教育部黨組印發的《普通高等學校學生黨建工作標準》指出“每個院（系）至少配備1-2名專職組織員”。各地各高校紛紛按照文件精神選配專職組織員，隨著專職組織員隊伍的不斷壯大，如何加強專職組織員隊伍建設成為各高校普遍關注的問題。高等藝術院校教學模式不同于普通高等學校，師生也普遍具有鮮明的個性特征，學生文化素養參差不齊，政治敏感性不強，這些特點增加了思想政治工作的復雜性。然而，藝術資源也是一種可深入挖掘并有效應用的思想政治教育資源，如何根據高等藝術院校特點因事而化、因時而進、因勢而新，充分利用藝術資源有效開展組織工作，是高等藝術院校專職組織員面臨的特殊要求和挑戰。

一、高等藝術院校專職組織員的職責和要求

（一）高等藝術院校專職組織員的主體責任

從1945年劉少奇同志在《關于修改黨章的報告》中首次提出組織員的概念，經歷史沿革至今，組織員的主體責任都是發展黨員。新時代高等藝術院校中發展黨員面臨新問題，如青年教師、高知群體提交入黨申請書積極性不高，學生入黨動機不端正，學生文化素養普遍不高對黨的認識不足等。2014年《中國共產黨發展黨員工作細則》對發展黨員的流程和要求作了具體規定，組織員發展黨員工作內容也更加明確，具體表現在：一是摸清本院（系）入黨申請人和入黨積極分子底數，嚴格制定并督促執行年度黨員發展計劃;二是做好入黨申請人思想引領，做好團組織推優工作，督促入黨積極分子、發展對象和預備黨員認真參加黨校組織的培訓班;三是做好黨委審批前組織員與發展對象的談話，深入了解發展對象對黨的認識和入黨動機，保證黨員隊伍的純潔性;四是對黨員發展各個階段的材料進行審核，確保材料齊全、程序符合規定;五是主動摸清非黨員優秀教師和學生的底數，主動關心，了解他們的思想狀態，吸收優秀青年教師和學生加入黨組織。

（二）新時代高等藝術院校專職組織員工作職責的擴展

隨著高校全面從嚴治黨向縱深推進，高校基層黨建工作任務也更重，院（系）專職組織員承擔的工作職責也更多層次、多方位。一是督促基層黨支部按照要求保質保量開展黨內政治生活，如“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等，并對會議記錄定期檢查監督;二是協助院（系）黨組織書記組織開展民主生活會、黨總支會議、黨政聯席會議等，熟悉會議流程和要求;三是協助院（系）中心組認真完成中心組學習;四是隨著“互聯網+黨建”的發展，基層黨組織的黨員信息和會議記錄普遍需要在黨內信息系統上維護，專職組織員要做好系統維護和防止信息泄露的工作。

（三）高等藝術院校專職組織員工作應兼具專業性和“藝術性”

高等藝術院校學生普遍具有性格外向、自我意識強、感性思維強于理性思維、文化素養參差不齊、政治敏感性不強的特點，另外，藝術院校多采用小班教學，比如各類器樂課、聲樂課都是“一對一”的上課模式，學生課后自己練習和演出多，集體觀念不強，這些特點給黨建工作增加了困難。同時，藝術教育在思想育人上的優勢也是普通思想政治教育無法取代的，藝術更容易讓人產生共鳴更能深入人心，藝術院校學生享有濃郁的藝術環境，還受到德藝雙馨的名家耳濡目染，這些給思想政治教育提供了有利條件。因此高等藝術院校專職組織員不僅要成為黨建“專家”，還要熟悉藝術教育規律和藝術院校學生特點，提高藝術修養，做到因人施策因事施策，提高工作針對性和有效性。另外，高等藝術院校專職組織員還要善于利用藝術資源開展思想政治工作，打造具有藝術特色的黨建活動，調動師生黨員的積極性、參與性，提升基層黨建的實際效果，增加黨組織的創新力、凝聚力和戰斗力。

二、高等藝術院校專職組織員隊伍建設存在的問題

高等藝術院校學生體量少，管理崗位的編制也少，中央在明確高校專職組織員隊伍建設標準前，高等藝術院校多選用政治素養高、專業能力強、有奉獻精神的黨務工作者、離退休老干部作為兼職組織員，主要負責黨員發展材料的審核。2017年2月，教育部對高校組織員隊伍建設標準提出明確要求后，高等藝術院校才在二級院（系）設立專職組織員崗位。由于崗位設置時間短，各項機制不健全，目前高等藝術院校專職組織員隊伍建設還存在一些突出問題。

（一）專業性不夠，業務水平欠缺

由于選配專職組織員時間緊、任務重，為了盡快滿足師生配比要求，在招聘、選拔專職組織員過程中往往只有黨齡限制沒有專業限制，沒有明確規定組織員要有一定程度的黨務工作基礎和經驗。專職組織員到崗后，角色轉變慢，適應度低，指導、檢查和服務意識不強，對黨員發展程序知之甚少，對黨內政治生活開展頻次和要求都很不熟悉。沒有思想政治專業背景的專職組織員，缺乏黨務工作所需要的嚴謹意識，有時候認為工作馬馬虎虎就過去了，意識不到工作背后的政治性。同時，選配的專職組織員多為非藝術專業出身，對藝術院校師生特點和藝術院校思想政治工作規律把握還不夠，會因此降低工作實效性。

（二）主責意識不清晰，凝聚力不夠

專職組織員的工作職責主要包括黨員發展工作、黨員教育管理服務監督工作、基層組織建設工作、完成黨委和院（系）級黨組織交辦的其他黨建工作任務。高等藝術院校崗位編制少，二級院（系）管理崗往往只有一個教學秘書，一個輔導員，行政工作繁雜，加上藝術院校教師和學生不定期開展演出，系內其他事務往往也需要專職組織員參與，有的專職組織員對黨建任務的重要性認識不夠，黨建工作經常給其他事務讓路，結果“種了別人的地，荒了自己的田”，影響了黨委的整體安排。專職組織員的崗位設置在二級院（系），但同時需要服從學校黨委和組織部門的管理，有些專職組織員對黨委和組織部門安排的工作置若罔聞，嚴重損害了專職組織員隊伍的凝聚力和戰斗力。

（三）考核和晉升機制不健全，影響了專職組織員隊伍的積極性

由于專職組織員崗位設置時間短，大多數高校還未制定專職組織員考核機制、評職稱政策和晉升通道。對比高校輔導員，輔導員隊伍建設已納入高校師資隊伍建設總體規劃，并賦予輔導員教師和干部的雙重身份，而專職組織員面臨越來越繁重的黨建工作任務，并沒有科學方式考核工作水平，還處于前途并不明確的尷尬境地。如果不能建立健全專職組織員考核和晉升機制，加強專職組織員隊伍的保障，會導致組織員工作熱情不高、職業歸屬感不強，限制了組織員的專業成長和個人發展，造成組織員隊伍不穩定，長此以往會影響基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

三、加強高等藝術院校專職組織員隊伍建設的途徑

（一）從源頭出發，選準配強專職組織員隊伍

新時代高校黨建工作任務枯燥繁重，在專職組織員選配過程中，要明確專職組織員的遴選標準，不僅要關注候選人是否有思想政治教育學習背景和黨務工作經驗，還要嚴格考察其“四個意識”樹的牢不牢，是否有責任、有擔當、有默默無聞、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。對處于崗位考察期的專職組織員要堅持層層把關、多方面了解情況，提高專職組織員隊伍配置的科學性，確保專職組織員隊伍質量。

（二）精細化培養，提高專職組織員隊伍綜合素質

加強教育培訓是提升專職組織員隊伍專業化水平的重要保障。要建立健全專職組織員常態化培訓機制，通過開展崗前培訓、專題培訓、示范培訓等，對發展黨員工作流程、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、公文寫作、藝術院校教育規律等方面進行培訓，切實提高高等藝術院校專職組織員工作的針對性、專業性和實效性。學校黨委和組織部門要高度重視專職組織員隊伍的建設，實現專職組織員黨委和院（系）“雙重管理”，堅持靠前指導、深入指導，通過召開專職組織員例會，與專職組織員進行面對面交流，及時了解專職組織員工作上的困難，思想上的困惑，幫助專職組織員快速成長和進步。

（三）提供成長平臺，強化實踐鍛煉

目前專職組織員在本院（系）工作多，與其他院（系）交流少，黨委組織部門可探索采取黨建工作互查的方式，將專職組織員隊伍分組對其他院（系）黨員發展材料，“三會一課”開展情況等進行檢查，在督導檢查過程中學習他人先進做法，提高全校黨建工作質量;也可探索建立校內“輪崗交流”機制，專職組織員在院（系）之間或者院（系）和黨務部門之間輪崗交流，通過輪崗交流，熟悉不同院（系）和機關工作特點，拓寬工作視野，增強大局意識;另外，可選送優秀組織員到校外如市委教育兩委掛職鍛煉，學習其他單位的優秀經驗，增進對黨務工作的全面認識。此外，黨委宣傳部門還可以探索開設面向專職組織員的黨建課題研究和工作調研，使他們主動思考高校黨建工作新形勢、新問題，總結好的經驗做法，培養研究型思維，提高自身理論水平和調查研究能力。

（四）完善評價考核體系，激發工作動力

為充分調動專職組織員隊伍的積極性、主動性和創造性，高校需完善組織員考核體系，可探索從年度發展黨員計劃完成情況、發展黨員程序規范性和材料完整性、黨員教育培訓出勤率、“三會一課”制度執行情況、黨員群眾意見等方面，設置比例權重，建立專職組織員績效評價機制，激發組織員工作內在動力。

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