涼山煙草機關支部黨建工作存在問題及建議

陳瑤

摘 要：隨著新時代對黨建工作的新要求，涼山煙草認真貫徹落實國家局、省局（公司）黨建工作決策部署，推動機關支部黨組織建設工作走向科學化、標準化、規范化，不斷增強黨組織的活力，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。但是由于認識不到位、措施不得力、效果不理想等各方面因素，機關支部黨組織建設還面臨著一些顯而易見的問題，嚴重制約著支部黨建工作向好發展。結合涼山煙草機關支部黨建工作實際，本文提出了一些具體解決措施。

關鍵詞：機關支部;黨建工作;問題建議

一、機關支部黨建工作現狀分析

做好機關支部黨建工作對于增強員工凝聚力和向心力具有十分重要的意義。涼山煙草作為國有企業，一直以來，把黨的建設工作擺在重要位置。2008年、2017年，涼山煙草經歷兩次人力資源改革，借助改革契機，涼山煙草黨建工作的機構制度不斷健全，人員配制更趨完備合理，整體黨建工作不斷深入，取得了長足進步。但對照全國煙草行業高質量發展要求和涼山煙草“做一個持續進步的標桿企業”目標，對黨建工作的要求不斷提高，加之生產經營任務繁重，黨建工作重視程度不高、活動內容形式單一，黨務工作者業務能力不強等多方面因素制約，涼山煙草機關黨建工作仍存在許多問題亟待解決。

二、機關支部黨建工作存在問題

（一）對黨建工作重視程度不夠，“說得重、落得輕”

黨的十九大以來，盡管國家局、省局（公司）就進一步加強煙草企業黨的建設不斷出臺新政策，采取新舉措，也不斷推出企業黨建新典型、新案例、新經驗，但是，在實際工作中，部分機關支部對于加強黨建工作重視程度仍顯不夠，不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。主要表現在，一是黨建工作“第一責任人”意識不強，有的支部書記沒有真正把黨建工作擺在重要議事議程，黨建工作往往被經濟和業務工作沖擊，精力、時間、人力、經費等方面得不到保障，對黨建工作只是應付、被動地去做。二是一些機關支部黨組織工作跟不上，往往強調客觀原因和具體困難，抓黨建工作缺乏恒心、信心和決心，黨建工作還滿足于按部就班，見子打子，把黨建工作任務化，疲以應付，不注重總結歸納、提練改進。三是煙草企業在生產經營中，稅利、利潤、銷售收入、煙農收入等各項經濟指標往往被列在首位，黨建工作則為從屬，有的干部甚至認為，只有做好經濟業務工作才能顯現出個人的能力水平，也只有做業務工作才能被重視重用，才能有政績實惠和經濟實惠，要抓好黨建工作，難度越來越大。四是“黨要管黨、從嚴治黨”方針落實不到位，有的干部認為黨建工作理論性強、抽象性強、枯燥乏味，難以把黨的政治理念和政治思想以及路線、方針政策灌輸到員工們的頭腦中，重業務、輕黨建，一手硬、一手軟的現象依然存在。

（二）黨建活動開展形式單一，內容固化，創新不夠

在煙草企業中，對黨員的管理理念以及開展黨建工作理念、工作方式較為落后，較多采用傳統的說教式或灌輸式方法，這種方法讓人感到枯燥乏味，缺少學習興趣。尤其在當下煙草行業中，部分企業在開展黨建特色活動時多為內容單一、缺乏針對性且與業務工作無法形成良好的互動聯系，出現了一定的脫節現象。目前，涼山煙草機關支部黨建活動開展存在“重形式，輕實效”的傾向，注重形式比較多，講求實效比較少。“三會一課”、主題黨日活動、主題實踐活動提得重、落得輕，活動形式以會議方式進行居多，而活動內容多以集中學習、傳達文件、上級精神學習、開大會、看電影、聽講座等傳統形式為主，黨建工作特色不明顯，缺乏創新，黨組織活動的活力有待提升。黨建活動的枯燥乏味，不僅不能調動大家參與的積極性，而且效果微乎其微，不管是組織者還是參與者多是以“完成任務”為目的。雖然以往機關支部也開展過各種提高黨員素質，豐富黨組織生活的活動，但大部分都流于表面形式，很少得到落實，大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急于趕交，以致活動存在急功近利的表現，實效甚微。

（三）黨員隊伍素質參差不齊，思想認識不到位

黨員隊伍的素質能力，決定著黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，影響著黨的執政能力和領導水平。我們黨歷來高度重視黨員隊伍建設，進入改革開放新時期，把提高黨員隊伍素質能力擺在更加突出的位置，不斷加大黨員教育培訓力度，為促進改革發展穩定提供了強大動力。當前，隨著社會主義市場經濟的深入發展，世情、國情、黨情發生深刻變化，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨員隊伍建設也面臨一些新情況、新問題。黨員隊伍不斷壯大、素質能力參差不齊，年輕黨員、流動黨員增多，部分黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律觀念不強，甚至思想蛻變、腐化墮落。涼山煙草機關黨委下轄支部（總支）38個，包括5個黨總支、33個黨支部，下設41個黨小組，全系統現在黨員989名，其中，在崗859名、離退休109名。一方面由于涼山煙草對于基層黨員管理不到位，沒有嚴格的規范制約黨員，黨員在政治、思想還有作風上極為散漫，缺乏條理與自控性，部分黨員單純認為黨建工作就是上傳下達、發展黨員、學習黨章，并沒有意識到黨建工作的重要性。另一方面，黨員普遍認為黨建工作只是支委、支部書記、組織委員、宣傳委員、黨務工作者的事，與自己沒有多大關系，最多在黨員大會上露個臉、湊個數就行，以致于在日常工作中淡化甚至忽視黨建工作。

三、機關支部黨建工作對策建議

（一）提高思想認識，構建黨建工作新格局

一是要克服和糾正普遍存在的重業務輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與業務的關系。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，把黨建工作同行政、業務工作一同布置、一同檢查、一同落實。二是要注重強化基層黨建工作的責任制，實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設，配齊配強黨務干部，由于機構和人事變動，黨務干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，同時做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家。四是要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，每個月要按黨章“三會一課”規定按時開展相關活動，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，戰斗堡壘作用才得到充分發揮。

（二）采取有效措施，營造黨建工作新氣象

一是必須下功夫抓好學習。面對新形勢新任務新變化，廣大黨員干部需要學習鉆研的內容很多，但當前首要的、第一位的任務是要進一步認真學習習近平總書記系列講話、十九大精神知識，不斷堅定共產主義信念，增強自身政治素質。機關黨建工作應積極承擔起這項任務，采取各種有效措施，把學習的空氣搞得濃濃的，為完成機關的中心任務奠定堅實的思想基礎，只有這樣，才能確保機關工作方向正確，富有成效。

二是必須十分重視解決好精神狀態問題。始終保持與時俱進、昂揚向上的精神狀態，對完成各級機關擔負的艱巨任務、樹立良好的形象至關重要;必須通過教育、引導改變目前機關存在的精神萎靡、不思進取的精神滑坡問題;要大興干事創業之風，充分發揮機關黨建工作的獨特優勢，深入進行艱苦創業教育，營造支持、鼓勵干事創業的優良環境，使愿意干事業的人有條件干事業，干成事業的人感到值得干事業，真正激發起廣大機關黨員干部的創業激情。

三是必須在民主集中制原則指導下發揚黨內民主。各級機關的黨內民主是機關黨組織充滿生機活力的根本因素，各級機關黨組織，要在堅持和健全民主集中制的基礎上，充分發揚黨內民主，尊重和保障黨員的民主權利，從改革體制、機制入手，建立健全充分反映黨員意愿的黨內民主制度，形成生動活潑的黨內民主局面。同時，黨組織要充分發揮自身在廣大黨員與機關黨委、黨組之間的橋梁作用，善于集中廣大黨員的意愿、意見和建議，并積極推動其進入機關黨委、黨組的決策，不斷為機關廣大黨員發揮先鋒模范作用開辟新的路徑。

四是必須堅持不懈加強黨員干部能力建設。歷史經驗表明，每當我們黨所推動的事業進入一個新的歷史階段的時候，我們的隊伍中總是不同程度地出現“本領恐慌”。現實狀況表明，進入新時代以后，機關黨員干部都面臨一個提高素質和能力的問題，而個別黨員干部在能力方面存在的差距還比較大。因此，當前機關黨建工作，必須按照習近平近日在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神要求，不斷加強黨員干部的能力建設，組織引導他們在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，提高運用先進管理方法和高新技術工具的能力，盡快適應新形勢新任務的要求。

（三）積極拓展思路，實現黨建工作新進步

一是思維要新。思維的創新來源于觀念的創新，抓黨建工作一定要擺脫“偏離經濟建設抓黨建，就黨建抓黨建”等錯誤思想，牢固樹立發展才是第一要務，明確“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，緊密結合經濟工作重點、難點和干部職工關注熱點、焦點問題找準突破口，積極探索創新。機關支部開展活動既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求，又要創造生動活潑的載體和賦予充滿時代氣息的內涵，管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出實效性，堅持主導與引導并重，最大限度激發黨員的創造力。

二是辦法要多。與黨建工作密切相關的“三會一課”、主題黨日等活動方式上，要改變長期以來自我體系、自我封閉、上下不溝通、橫向不聯系的陳舊活動方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強上下的縱向聯系，也要加強支部與支部之間、單位與單位之間橫向交流，做好互通有無、相互學習、共同提高。要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項督查與重點督查結合起來，強化督查力度，切實改變少數支部把黨建工作作為“軟任務”，隨便應付了事的狀況。要創建多維度激勵機制，突破單一的物質激勵或精神激勵模式，將物質激勵與精神激勵、近期激勵與長遠激勵、直接激勵與間接激勵緊密結合起來，充分調動各部門抓黨建的積極性、主動性和創造性。

三是作風要實。加強和改進黨的作風建設中，要從領導干部做起，黨員領導干部要以身作則，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不能做的自己首先不做。要深入實際調查研究，想群眾之所想，急群眾之所急，切實為群眾辦實事辦好事，解決實際困難。要緊密聯系業務工作開展主題黨日活動，充分結合煙葉生產、卷煙銷售、專賣管理、后勤保障等工作做好活動開展，通過活動開展增進對業務知識的了解和認識，從而在政策制定、機構設置、人員配置、獎勵分配等方面更好的做優服務，真正把黨的建設各項工作任務落到實處。

堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。涼山煙草黨建工作要順應新時代的要求，堅持與時俱進、開拓創新，進一步加強新形勢下黨建工作與業務工作的有機融合，充分發揮黨員干部先鋒模范帶頭作用和黨支部戰斗堡壘作用，提高機關支部員工的黨建工作參與意識，注重思想理論水平、自身修養及道德規范提升，從而提高整個機關支部員工凝聚力和促進支部黨建工作的有效落實。

參考文獻：

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