降低煙葉生產用工芻議

葛錦生

[關鍵詞]煙葉生產;用工;現狀

煙草行業在我國經濟發展中起到至關重要的作用，而草行業的根基則是煙葉生產，其發展的水平對其個行業的可持續發展有重要形象，當前煙葉種植的過程中面臨著來自各方面的素，如土地資源塊、環境惡、用工或不斷增方法加等，細葉種植過程中的多個環節都需要大量使用勞動力，但由于我國農村勞動力資源缺和新一代農村人不愿從事農業生產，致使煙葉生產受到限制。

經濟社會的發展推動了我國的城市化發展進程，不少新生代的農村勞動力大量往城市地區遷移，使得農村的主要勞動力變成了中老年人，這就導致農村勞動力的流失。而煙葉生產包含多個環節，尤其是在移栽、打頂抹權、中耕培土、采收烘烤等環節都需要用到大量的勞動力，但是農村勞動力的缺失使煙葉生產受到限制。因此想要促進煙葉生產穩定發展，必須要減少煙葉生產用工。

一 煙葉生產的重要性分析

1.煙葉生產有利于增加財政收入。煙草種子最早產生于美洲，隨著哥倫布將其帶回到歐洲之后，世界的煙草種植行業發展已經有500年之久。據不完全統計，當前世界上有120多個國家種植煙葉我國是世界上最大的煙葉生產國，產量占據世界總產量的1/3。煙草行業可以說是一個高稅利行業，已經成為我國政府財政收入的主要來源之一。煙草行業一直是我國的第一大稅收行業，自從20世紀80年代我國實行了煙草專賣制度之后，煙草行業所帶來的稅利大大提高，每年帶來的財政收入占總收入的10%。另外也增加了地方政府（縣鎮村三級聯動）煙葉稅收入。不但為我國的國家現代化建設做出了貢獻，而且也為資金再分配提供了強有力的資金支持。

2.煙草生產有利于增加農民的收入。煙草行業的發展也創造了諸多的就業機會，如20世紀末，煙草行業就為印度提供了2600萬個就業機會，2008年我國煙草行業的從業人員都已經達到了51萬人。2012年我國的煙葉產量為3126萬噸，2013年煙葉產量為419萬噸，2014年煙葉產量為279.5萬噸，而煙草種植只是煙草行業中的一個環節，另外煙葉的收購、卷煙的零售等，都可以使農民的收入得到增加，對農業經濟的發展也有積極作用。

二、我國農村勞動力發展現狀

1.農村勞動力短缺現狀。根據近幾年的數據顯示，每年我國農村地區的勞動力轉移都呈現出上升趨勢。轉移的方向主要是城鎮地區以及非農業領域。這直接導致農業生產人員數量的減少。在我國大多數的農村地區都可以看到留守的老人、兒童和婦女，尤其是在每一年春種秋收的時候，田間也看不到眾人一起協作種植農作物的場景，繼而導致農村地區出現了大量的土地撂荒現象。

2.農村勞動力出現失調。農村勞動力不斷轉移，也會帶來其他相關的問題。如勞動力失調現象，失調表現在多個方面：比如，性別比例的失調，當前不少農村地區男性人員外出打工，婦女留守家里務農，這就使得女性群體成為勞動力的主要人群，年齡結構也存在失調現象，農村年輕勞動力受到思想及心理方面因素的影響，大都選擇外出打工，導致農村地區的勞動力主要以中老年人為主。

三 勞動力短缺對煙葉生產所產生的影響

1.煙葉生產的壓力不斷加大。勞動力數量的減少，使得勞動力的價格不斷增加。在煙葉種植過程中還是沿用傳統的用工方式，勞動成本必然會大幅度增加，土地價格等相關生產要素成本也不斷增加，進而增加了煙葉種植的成本。另外，煙種植和生產過程中仍然需要煩瑣的過程，煙農的勞動強度仍然比較大，種植煙葉所獲取的經濟效益不容樂觀。因此不少煙農放棄種植煙葉，這就致使不少煙葉生產區域面臨著越來越大的生產壓力。

2.煙葉種植的收益下降。農業生產是一個比較特殊的部門，因為它對于勞動力的容納具有一定的彈性，當前我國農村地區沒有過多的勞動力，大都是留守的婦女老人兒童，他們自身的知識水平以及年齡都決定了他們無法快速接受新的知識。在煙草種植中依然沿襲著粗放種植模式，有時會因為用工時間的沖突，導致煙葉無法及時采摘和下烤減少最終的收益。

四 降低煙葉生產用工的具體途徑

1.完善基礎設施建設。煙葉生產用工的降低，需要發展現代農業，更需要完善相關的基礎設施，為煙葉生產發展莫定基礎。完善道路設施，讓農民在運輸煙葉的過程中改用車運，減小勞動強度和勞動力的數量，為起壟機、整地機械等大規模的使用提供可能。另外，要減少種植地區在暴雨時期和灌溉時期的排水問題縮短灌溉和排水的時間。與此同時，需要改良不佳的煙田土壤，使農藥的使用變得更加規范，可以大力推行粘桿還田的措施，使煙田的綜合生產能力得到進一步提高，

實現規模化種植。傳統的煙葉種植是零散的小規模種植，很難滿足企業對穩定的煙葉種植規模的要求，所以需要保證煙葉的種植規模，想實現煙葉的規模效益必須要對農民進行正確的指導，對于煙葉種植面積比較大的中煙戶，可以和企業形成有效的合作，建立起農戶與煙草公司有效合作的模式。也可以專門建設一些煙葉種植的示范村。發揮規劃效益，使我國的煙葉生產變得更加的體系化和專業化。

2.進一步提高集約化經營水平。我國目前煙葉種植效益不高，而且用工量很大，與當前勞動力短缺種植技術落后形成了強烈的反差，這就導致煙葉經濟收入較低，生產水平得到限制。只有提高集約化經營水平，解決勞動力短缺的問題，才能使煙葉種植實現可持續發展。