新形勢下如何開展招商引資工作思考

程潔

摘 要：招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當地經濟發展的重要途徑，是城市經濟增長的“加速器”。當下我省省情深刻變化，蓬萊市面臨許多前所未有的機遇與挑戰。根據新形式、新要求，筆者就如何開展招商引資工作進行了廣泛調研和深入思考。

關鍵詞：新形勢；招商引資；工作

一、當前蓬萊市面臨的新形勢

（一）新舊動能轉換重大工程的實施

2018年1月10日，國務院以國函[2018]1號做出批復，原則同意關于山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案。這是黨的十九大后獲批的首個區域性國家發展戰略，也是我國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略，凸顯出山東在全國經濟格局中的重要性，也是山東的重要機遇，更是蓬萊未來發展的重要機遇。2018年2月，山東省頒布了《山東新舊動能轉換重大工程實施規劃》，全面展開新舊動能轉換重大工程，煙臺全市上下積極響應，搶抓綜合試驗區建設重大機遇，堅決打好新舊動能轉換這場硬仗，努力在全省新舊動能轉換中走在前列。

（二）海洋強省的目標定位

習近平總書記在今年全國“兩會”參加山東代表團審議時，強調要更加注重經略海洋，要求我們發揮自身優勢，努力在發展海洋經濟上走在前列，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為建設海洋強國作出山東貢獻。這是總書記交給我們的重大政治任務，標注了山東海洋強省建設的目標定位，充分體現了總書記對發展海洋事業的高度重視。

（三）交通格局的深刻變化

煙臺蓬萊機場二期工程將于2018年底前開工，2021年7月1日前投入使用。蓬萊-旅順新客貨滾裝碼頭將于2019年6月投入使用，將更加便捷的方便華東、華北地區與東北地區的經貿往來。跨渤海海峽通道已列入山東新舊動能轉換重大項目，并獲得國家領導人的支持。德龍煙鐵路、蓬棲高速的通車，加快了蓬萊與周邊城市的互溶互通。環渤海高鐵將于2018年底開工建設，2021年通車運營。

二、目前招商引資工作存在的問題和不足

雖然自從“雙招雙引”活動開展以來，我市招商引資工作取得了不錯的成績，全市上下、領導帶頭，積極“走出去、請進來”，點燃了各級干部想發展、謀發展的激情和信心，營造了濃厚的招商氛圍。項目、資金、人才、技術等合并招引，把準了蓬萊經濟發展的脈搏，找準了經濟新常態下的轉調之路。但是仍然存在很多問題與不足，制約了我市招商引資工作的進一步發展。

1.項目信息搜集渠道過于狹窄，招商模式創新不足

沒有與世界500強、國內500強、上市公司、產業龍頭企業等建立長期、穩定的溝通渠道，只能通過親朋好友、同學等渠道搜集投資線索。招商引資隊伍的思想不夠解放，進行學習培訓、互相交流的機會少，知識得不到更新，觀念相對落后，不能適應新時期對招商引資工作的要求，招商引資新理念有待進一步實踐和完善。

2.落戶項目質量不高，缺乏制造業領軍項目

自雙招雙引工作開展以來，雖引進了一批項目，但現有重點推進項目、儲備項目中投資額大、帶動力強、財稅貢獻高的大項目、好項目較少。戰略新興產業破題項目不足、主導產業補鏈項目較少、外資項目缺乏、后繼儲備項目乏力。尤其是制造業項目，大多為食品、機械加工等普通制造業項目，缺乏工業機器人、高端裝備制造等高大上先進制造業項目。

3.招商引資方法死板，部門之間缺少合力

在雙招雙引過程中，有的部門只是滿足簡單走出去、請進來，注重接待與形式上的走訪，存在“為了走出去而走出去”、“為完成考核任務而招商”等現象，無專業推進方案，與投資方有效溝通不足。僅僅滿足對蓬萊的一般描述，不能針對項目特點找準我市優勢，無法實施精準對接。在對外招商過程中，部分部門出于考核、部門利益的考量，信息不能互通、共享。

4.專業招商力量薄弱，招商隊伍建設推進緩慢

從全市層面來講，專業招商人員較少，大部分人員兼職招商引資工作，且缺少研究經濟、研究產業、研究招商的工作氛圍。各產業辦、鄉鎮招商干部僅僅滿足于前期接待、后期項目審批手續辦理等業務，不能系統的從事招商工作，專業招商素質不高、專業招商能力弱。

三、關于深化招商引資工作的幾點建議

（一）創新招商引資方式，提升工作效率

充分利用好政府門戶網站，突出招商引資板塊。結合新舊動能轉換和海洋強省目標定位，設計專門板塊對應相關項目，并在網站功能設計上進一步完善招商環境、政策優勢、招商載體、招商項目庫等主要欄目，并設計在線咨詢、留言板等互動功能，拉近投資商與我市的距離，提高工作效率。強化以商招商、中介招商、委托招商，繼續深化“百名干部聯百企”活動，以引導鼓勵我市企業在資金、技術、管理、市場等方面與國內外大公司開展合作為重要服務內容，推動企業轉型升級。

（二）提升改造傳統產業，為老產業注入新活力

緊緊圍繞省、市新舊動能轉換重大工程實施方案，結合蓬萊自身實際，大力改造傳統產業。依托巨濤海洋重工、京魯船業，加強與國內外龍頭企業的合作，逐步轉向天然氣及化工裝置模塊、包括軍船建造及維修在內的軍民融合產業、深海半潛式智能養殖平臺。依托北奔，引進國內外新能源汽車龍頭企業，打造新能源汽車產業鏈。依托煙臺現代汽車工程研發中心，把握現代新能源汽車轉移煙臺的機遇，以大柳行工業園為主要承載平臺，積極引進新能源汽車零部件項目。

（三）強化專業招商隊伍建設，努力提高專業服務水平

建立長效培訓機制，不斷提升招商工作素質與水平。通過邀請專家授課、案例學習、掛職鍛煉、以干帶訓，突出經貿業務知識培訓、招商實務培訓，提高專業招商技能，培養一批更高、更專、更優、更強的專業招商隊伍。以項目論英雄、以招商引資出干部，積極在招商引資一線發現識別干部、培養鍛煉干部、選拔使用干部，充分調動專職招商人員的工作積極性。

（四）精準策劃產業招商行動

針對重點區域、目標企業，制定詳盡的專業推介方案，開展一對一的個性招商服務。產業辦提前做好走訪調研工作，詳細摸清重點區域、重點企業在產業鏈條上所處位置及關注焦點，及時掌握企業投資動態，并結合企業需求，有針對性的提出產業對接方案、合作方案，建立具體到招商地塊、產業發展要素供給及生產生活配套資源的數據庫，為企業量身定做招商項目。

（五）精心搞好項目包裝，進一步提高產業招商效能

把握我省新舊動能轉換的契機，立足我市產業實際，加快產業規劃編制速度，精心包裝一批產業項目，精準選擇產業招商區域、對接目標企業，精細制定產業招商方案、產業優惠政策，力爭在海洋相關產業、先進裝備制造、新材料產業、醫養健康、文化旅游、現代高效農業等產業上取得新突破。

（作者單位：中共蓬萊市委黨校）