新形勢下的黨群干群關(guān)系及優(yōu)化路徑探索

李琬娜

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘要我們黨最大的優(yōu)勢是與群眾關(guān)系密切，最大的危險就是脫離與群眾的關(guān)系，在新形勢下，尤其需要注意此問題。文章簡單分析了新形勢下的黨群干群關(guān)系及優(yōu)化黨群干群關(guān)系的路徑。

關(guān)鍵詞新形勢 黨群干群 優(yōu)化路徑

一、新形勢下黨群干群關(guān)系存在的問題

從整體上來看，黨群干群關(guān)系非常健康和和諧，但在特定環(huán)境、時間及實際工作表現(xiàn)出疏離甚至緊張尖銳的黨群干群關(guān)系。

（一）黨群干群關(guān)系關(guān)系復雜化

黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了多種矛盾，矛盾主體及范圍在逐漸擴大。主體從退休工人擴展到在職工人教師、退伍軍人、法律工作者等；范圍也從經(jīng)濟方面擴展到了文化、思想方面，并且每個領(lǐng)域中的區(qū)域也在不斷擴大；此外，隨著矛盾范圍和主體增強還有矛盾的突發(fā)性、群體性和組織性。

（二）群眾對當下腐敗現(xiàn)象、貧富差距擴大等不滿

多數(shù)群眾恨透了貪污腐敗現(xiàn)象和黨干部中不正之風，甚至有極少數(shù)群眾已經(jīng)不信任黨組織，如此一來，會逐漸演變成不信任執(zhí)政黨。目前，一部分低收入群眾對當下的分配制度相當不滿意，尤其是收入的差距和貧富差距擴大的情況下，這部分群眾對現(xiàn)實的滿意程度極低。

（三）黨干群干的群眾工作不到位

在農(nóng)村黨群干群關(guān)系中，隨著群眾的民主、維權(quán)和法制意識增強，黨干部的群眾工作方式若不做出適當?shù)母淖儯筒荒苓m應當下群眾意識，群眾的對組織的滿意程度在一定程度上會降低。新干部對農(nóng)村的群眾觀念意識不強，不了解群眾的需求，不會說切合群眾實際的話。部分老干部還沒有完全適應新型黨干群關(guān)系，習慣利用舊辦法、老手勢來處理群眾問題，群眾與黨組織和干部的關(guān)系會越來越疏離。

二、新形勢下優(yōu)化黨群干群關(guān)系的路徑

（一）優(yōu)化制度路徑

黨群和干群關(guān)系可以將制度作為著力點，注重制度化建設(shè)，健全各項制度，逐漸完善基層民主制度、黨內(nèi)民主制度和監(jiān)督機制。

1.黨內(nèi)民主制度。完善黨務(wù)公開制度，明確公開范圍及內(nèi)容，關(guān)心群眾所關(guān)注的難點；健全與群眾的溝通機制由于我黨隊伍龐大、組織要素復雜、利益群體多樣化，組織之間和組織與群眾之間的溝通機制需要進一步優(yōu)化，建立起突破時空的溝通機制。進一步完善選舉制度，細化選舉環(huán)節(jié)，優(yōu)化直接選舉、競職選舉和差額選舉的制度，規(guī)范選舉程序。

2.基層民主制度。要健全村民自治制度和居民自治制度，保障群眾的政治參與性，實現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán)，密切黨群干群關(guān)系。第一，村民自治制度的健全，需要規(guī)范村委會的選舉工作，對選舉程序、標準等進一步優(yōu)化，充分保障群眾的選舉權(quán)、被選舉權(quán)；優(yōu)化民主決策機制，正確處理村黨支部與村委關(guān)系；強化民主建設(shè)和監(jiān)督機制建設(shè)，增強群眾的民主監(jiān)督力度，保證村民自治高效運轉(zhuǎn)。第二，健全居民自治機制，要保證居民對區(qū)內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督，增強居民對干部的評議；還要完善決策制度，增強居民決策能力及力度，保證社區(qū)內(nèi)事務(wù)決策具有民主性、科學化。

3.監(jiān)督制約機制。完善的監(jiān)督機制可以保證干部的權(quán)利運行透明化，是密切群眾關(guān)系的重要手段。第一，完善權(quán)利制約制度，避免權(quán)力被濫用，權(quán)力運行規(guī)范化，促使干部正確行使權(quán)力。第二，健全監(jiān)督機制，維護群眾利益。黨內(nèi)外監(jiān)督和上下監(jiān)督合力形成完善的監(jiān)督體制機制，強化群眾的民主監(jiān)督，保證權(quán)力透明化運行。第三，做好監(jiān)督工作。重塑腐敗不正之風，關(guān)心群眾利益，處理群眾難題，強化反腐倡廉建設(shè)。

（二）做好黨群干群工作

做好黨群干群工作，完善組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作方法，強化群眾建設(shè)，增強感染力及親和力，提高工作實用性和適用性。

1.健全組織網(wǎng)絡(luò)。群眾工作的組織網(wǎng)絡(luò)是關(guān)系到群眾的實際利益，可以分為內(nèi)外網(wǎng)兩方面。內(nèi)網(wǎng)是黨組織內(nèi)部作為一個整體，中央到地方再到基層的組織網(wǎng)絡(luò)。外網(wǎng)包括了社會組織、自治組織、企事業(yè)單位等群眾組織，是群眾工作正常開展的輔助力量。增加組織的覆蓋面，盡力做到群眾工作無盲區(qū)，黨領(lǐng)導無盲點；提升組織的總體合力。組織內(nèi)網(wǎng)中要重視頂層設(shè)計，各個部門要加強交流溝通，相互幫助，各個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動形成合力，指導群眾工作，避免重復造成資源浪費。增強團體建設(shè)，發(fā)揮出他們的橋梁作用；還進一步優(yōu)化基層組織，健全自治制度；促進社會組織的發(fā)展，提升社會責任意識。

2.優(yōu)化工作方法。進一步優(yōu)化說服教育的方法、示范引導方法，適當加大經(jīng)濟常識、民主法治及核心價值觀的宣傳，細化說服教育，統(tǒng)一群眾思想。黨群干群干部還要起帶頭作用，以行動服人，深化群眾對組織方針等的認識，具體表現(xiàn)為增強技能和知識，轉(zhuǎn)變觀念；此外，還要優(yōu)化提供服務(wù)的方法。為群眾服務(wù)是黨工作的重點，將群眾利益作為工作的落腳點，深入到群眾中去，解民憂、釋民惑。

參考文獻：

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