論全面從嚴治黨背景下的紀檢監察干部隊伍建設

李志躍　彭曉華　劉琳

摘 要：黨的十九大之后，全面從嚴治黨越往后執紀越嚴，紀檢監察工作面臨著新的嚴峻任務，建設一批高素質的紀檢監察隊伍，是全面從嚴治黨向縱深發展的必由之路。紀檢監察在新的環境中面臨著新的嚴峻任務，建設一批高素質的紀檢監察隊伍，是紀檢監察事業發展的必由之路，是全面從嚴治黨的必由之路。文章重點探究全面從嚴治黨背景下紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑，以期能夠為紀檢監察干部隊伍建設提出相應的思考。

關鍵詞：紀檢監察;隊伍建設;黨風廉政

反腐倡廉是紀檢監察干部隊伍的重任，是推進黨風廉政建設的基礎工程。當前我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，反腐倡廉工作涉及的部門較多、領域較廣、工作任務量較大，其具體工作還面臨著各種新情況、新問題。只有不斷提高紀檢監察隊伍的素質，才能適應更加復雜的工作要求。基于此，筆者對全面從嚴治黨背景下的紀檢監察干部隊伍建設進行探究。

一、紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題

1.個別紀檢監察干部思想不夠堅定

就現階段的工作任務而言，紀檢監察機關的行政編制不能滿足業務需求，紀檢監察干部工作任務量大，工作辛苦，交流速度慢，在一定的程度上會造成個別人員心理落差大、思想不夠堅定、不能夠安心地工作。此外，個別紀檢監察干部具有畏難情緒，在紀檢監察工作中害怕困難。當面對“人情案”時，礙于情面，顧慮重重;當面對“特權案”時，害怕打擊報復，不敢動真碰硬，這些因素都阻礙了紀檢監察工作的威懾力。

2.紀檢監察部門責任意識不到位

在一些國有企事業單位的內設紀檢監察部門，容易出現對工作重視不足，害怕得罪人，浮于表面工作的現象。個別紀檢監察干部被動接受任務，在工作落實中應付了事，這些缺乏責任意識的現象與當前全面從嚴治黨的要求不相適應。紀檢監察體制改革逐步把所有黨員和行使公權力人員納入統一監督范圍，解決了過去黨內監督和國家監察不同步、部分行使公權力人員處于監督之外的問題，實現對公權力監督和反腐敗的全覆蓋、無死角，對權責統一提出了更高的要求。

3.紀檢監察工作力量不足

個別機構和單位沒有意識到紀檢監察工作的重要性，認為紀檢監察工作的開展只是一項單一的工作，不會影響中心業務的開展，沒有配齊相應的力量。因此，在實際工作開展中，容易出現沒有將紀檢監察制度落實到實處的現象。從紀檢監察崗位的人員招聘情況來看，招募到的工作人員多是沒有實際經驗，其自身的能力遠遠達不到實際工作的需求，這些原因都對紀檢監察干部隊伍的建設造成一定的影響。

二、紀檢監察干部隊伍建設的重要性

1.加強黨的執政能力建設的必然要求

紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的新要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

2.社會經濟發展的迫切需要

隨著社會經濟的發展，我國市場經濟體制的發展已經逐步趨于完善，就黨風廉政建設和反腐倡廉建設而言，其涉及到的領域逐漸增多，并且范圍逐漸擴大，其專業化程度增大。加強紀檢監察干部隊伍建設，有利于推動我國社會經濟發展。

三、新時期紀檢監察干部隊伍應當具備的品質

紀檢監察工作事關黨和政府的形象，堅定的政治信念，精通的業務能力，良好的職業道德是新時代紀檢監察干部隊伍應當具備的品質。

1.政治信念堅定

對紀檢監察干部而言，思想素質影響的是工作質量的好壞，而政治信念是檢驗紀檢監察立場是否正確的“試金石”。紀檢監察干部的政治信念是干部行動的思想指南，其堅定的政治信念，體現出的是紀檢監察干部身上肩負著加強黨風廉政建設以及反腐倡廉斗爭的特殊使命。紀檢監察干部只有具有堅定的政治信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，才能夠使得反腐倡廉的建設落到實處。

2.業務能力精通

紀檢監察工作是一項專業性很強，同時又涉及面非常廣的工作。不僅需要紀檢監察工作應有的相關法律、法規知識，還要具備一定的管理、生產、經營、財務及現代信息技術素質。紀檢監察干部隊伍只有具備精通的業務能力才能夠準確地發現各種紛繁復雜案件中存在的漏洞，準確地處理違法、違紀行為。

3.職業道德良好

道德作為人的行為規范，其評價的標準以善惡、榮辱為標準，并且通過社會輿論及生活習慣去評價人們的行為，進而調節人與人之間的原則及規范。紀檢監察干部只有具有良好的職業道德，才能夠有效提高紀檢監察干部隊伍的整體素質，正確發揮紀檢監察的有力作用。

四、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策

1.加強思想政治建設

紀檢監察干部要率先成為自覺學習、勤于學習、善于學習的模范，堅持以新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持學以致用，緊密聯系紀檢監察工作實際，把學習理論同研究解決反腐倡廉建設突出問題結合起來，推進反腐倡廉理論創新、實踐創新和制度創新。深入開展黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，增強政治敏銳性和政治鑒別力，認真研究新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，增強抓好反腐倡廉各項工作的使命感和責任感。

2.加強能力建設

要充實紀檢監察隊伍的力量，著力提升紀檢監察隊伍各方面能力。一是提升執紀辦案能力，通過組織系統的理論和業務學習，提升紀檢監察干部的業務能力，使紀檢監察干部能將黨政規章運用到辦案的工作實踐中，推進嚴格按照規定程序依法辦事;二是提升組織協調能力，紀檢監察工作并不是獨立的，需要與各個方面進行協調，因此，紀檢監察機關和監察干部應當圍繞中心工作，有效協調各方，切實履行自身職責。三是提升有效監督的能力。紀檢監察干部隊伍在監督黨員干部工作時，應當積極主動地接受黨員、干部及人民群眾的外部監督，同時也應自覺主動接受紀檢部門的內部監督，以內外合力監督，打造一支干凈廉潔的紀檢監察干部隊伍。

3.加強作風建設

作風建設能夠有效地增強紀檢監察干部的工作動力。紀檢監察干部應當熱愛本職工作，樹立全心全意為人民服務的理念，深入實際、深入群眾，解決好人民群眾最關心最直接的問題，維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。在實際工作中，時刻嚴于律己，帶頭遵紀守法，凡是要求別人做到的，自己應當作出示范，凡是要求別人不能做的，自己應當堅守底線，做好新時代忠誠干凈有擔當的紀檢監察干部。