建筑企業全面預算工作存在的問題及解決辦法

鞏彥哲

摘 要：在我國，面對日益激烈的建筑市場的競爭，建筑企業要想更好地適應不斷變化發展的市場，必須要加強企業內部的管理與控制。要做到降低成本，提高效益，這就要求建筑企業引入科學先進的全面預算管理體制。這一全新的管理理念能夠對企業的發展壯大，起到重要的促進作用。全面預算管理在其逐漸發展完善的過程中，也逐漸顯現了一些問題。本文將對我國現階段，企業全面預算管理工作中發現的問題進行闡述，并探索解決這些問題的新的措施。

關鍵詞：建筑企業 全面預算 常見問題

隨著現代信息技術的發展與管理模式的不斷更新，全面預算管理無論從理論方面還是從實際當中都已經取得了顯著的成果。全面預算管理已經是現代化企業管理的核心內容。隨著市場的不斷變化，我國大部分企業在引進這一先進的管理模式中，因為自身各種條件與社會環境的制約，逐漸出現了一些問題。因為建筑企業自身的特點，其成本支出的不確定性，管理的薄弱性，急需一套系統的科學的管理手段，才能解決企業盈利降低，材料耗損增多等問題。因此，認真研究全面預算管理，對建筑企業的發展優化具有指導意義。

一、建筑企業管理工作中出現的問題

（一）對全面預算管理沒有科學的認識

目前，在建筑企業中，上至領導層下到各職能部門以及員工，都不能科學的解析全面預算管理。把全面預算管理等同于工程預算，認為是工程財務部門的事，只要財務部門嚴格把控成本支出，嚴格審核材料管理制度，做到降低成本、降低損耗就能夠實現企業盈利，就算是做好了全面預算管理。其實，這只是看到了全面預算管理的表象，沒有理解其實質。全面預算管理是一個企業各個職能部門協調運作的系統工程，和工程預算是相互制約，互相補充的。它能更好的協調各職能部門的功能，從方方面面對企業的全方位形成管理。最大限度的發揮工程預算的功能，也能更大限度發揮各職能部門具體功能，共同促進企業的發展。

（二）沒有將企業的預算管理與企業的發展目標統一起來

因為建筑企業的領導層和管理層對全面預算管理的認識不明了，使得很多建筑企業在年初編制年度預算時，沒有把企業的年度預算目標同企業的未來發展目標有機地結合起來。以至于在后來的發展過程中，和未來的規劃形成沖突，這表現在各部門為了完成年度計劃，各自為政，互相制約，為了本部門的利益影響了公司的發展。導致企業的長期發展規劃受到影響，全面管理工作陷入混亂。一個企業應該有長遠的戰略目標，而全面預算管理正是這一目標實現的有力保障。因此，建筑企業公司上下，應該了解全面預算管理目標與公司長遠目標的關系，才能保證企業的長遠的科學的發展。

（三）不能適應當前復雜的市場環境

建筑企業，因其大規模的固定投資，大量的固定資產，決定了其在建筑過程中會有巨量繁雜的資源投入。在目前國際大的投資環境和國內日益變化的市場嚴峻的形勢下，建筑企業全面預算管理的實施是非常困難的。因為建筑企業的經營活動，是一個長期的過程，勢必對國內國外的市場變化非常敏感，稍有不慎會對公司造成不可彌補的巨大損失，有時甚至是滅頂之災。因此，全面預算管理應該慎之又慎，科學而又睿智的才能為企業的生存發展保駕護航，這也正凸顯出全面預算管理在企業經營活動中的重要意義。

（四）缺乏科學的全面預算管理領導體系

當前我國的許多建筑企業都實行了全面預算管理，但都缺乏一個強有力的負責任的職能部門。各部門不能協調統屬，都是各自行使部門職能。把全面預算管理看成是財務部門的專職，其他部門只是從政策引導，人力資源以及制度考核評價等方面予以輔助，而恰恰忽略了全面預算管理的系統性和協調性。它不是一個部門的專職，需要各部門共同負責，才能達到實效。如果全面預算管理全部交由財務、人事、材料、審計這幾個部門，勢必造成領導決策層的監管漏洞以及企業管理的效率低下，全面預算管理的不科學不確定，戰略目標的不明確，更有甚者會滋生腐敗現象。因為建筑企業的特點就是投資大，現金量大，工程項目多，如果沒有一個強有力的組織領導機構，就會大大降低各方面的協調作用，各方面的互相監督作用，導致權錢交易，資產流失。

（五）全面預算編制不科學不完善

目前，很多建筑企業的預算編制，只是針對當前的工程項目而展開的。只是從工程收入、工程成本、工程收支、工程利潤這四個板塊中入手，而對企業的其他方面考慮甚少，預算也不詳盡、不科學，沒有做到足夠的重視。比如，部門的消耗支出預算，投資資本來源預算，這些都沒有形成預算指標。由此可見其不科學不完善性。再者，預算編制不能夠互相協調。很多企業在預算編制中各部門各自一本帳，沒有互相溝通，互有沖突，在實施過程中對公司的運營造成了很大的影響。還有，預算編制所采用的具體數據，所采用的方法都不科學不合理，有的甚至還用上年度的具體數據，這明顯與復雜多變的市場環境不相適應。更有甚者，有的企業還在沿用舊的編制預算的算法，這明顯與日益升級壯大的企業不相適應。因此。各企業更應該根據自己的實際情況，參考國際現行編制的方法來制定自己的預算編制。

（六）全面預算管理 不能貫徹到底

首先，有的企業雖然編制了預算，但是并不能完全按照執行，在運營的過程中總會遇到這樣那樣的問題，以致在執行的過程中，預算與實際相脫節，只能做事后進行調整。這樣，就打亂了預算編制。其次，有的公司對預算調整很隨意，因為領導層的決策判斷失誤，或者由于人為因素的誘導，改變了企業的戰略意圖。并且不經過合理的組織討論，隨便根據領導意圖打亂大的經營布局。再者，很多建筑企業在運營過程中發現預算有問題，會重新編制，這樣導致預算在執行過程中的持續性大打折扣。

二、如何解決建筑企業在全面預算工作中的問題

（一）在預算工作中引入全面預算的概念

要在建筑企業內深入進行全面預算工作，就要改變企業內部各階層對全面預算概念的理解，加深對這一理念的全新的認識。這要從兩個層面去進行改變。首先，要樹立全面預算管理對企業的管理工作非常重要的指導地位，把它上升到一個理論指導與實踐操作指南的地位；其次，要理順建筑企業各部門的相互關系，明確各部門的具體職能，把全面預算管理工作放在一個大的系統的理論框架中去統籌安排，調動各部門的工作熱情，把各個部門的作用發揮到極致。同時，把全面預算管理作為一個具體的工作環節，從上而下貫徹執行。

（二）學習利用新的先進的預算方法，對企業進行全面的預算管理

企業的全面預算管理，除了引進全新的管理理念外，更應該大膽創新，積極引進新的、更加科學、更適合企業的發展的、制定預算的方法，從而能使公司的經營做到各項指標最優化、公司利益最大化，這在預算制定過程中是一個難點，也是一個重中之重的環節。這就要求各部門協調運作，資源信息共享，既要了解國際市場環境，也要了解國內市場的形勢，既要參考往年的具體數據，也要借鑒其他企業的優良業績。并且，在制定的過程中，集思廣益認真聽取各方面各部門的匯報和意見，還要多與各方面展開討論，總結過去的工作經驗，規劃后續的工作計劃。而且要及時向領導部門匯報，得到領導的支持與協調。并且，更進一步了解領導層的工作安排，這樣才能更好體現全面預算管理在企業管理工作中的重要意義。

（三）把企業長遠的發展規劃納入全面預算管理中

企業的長遠規劃，是企業發展生存的靈魂。一個企業，如果沒有長遠的規劃，沒有長遠的發展目標，只顧眼前利益，那是走不遠，也長不大的。因此，企業在全面預算管理制定的同時，必須將企業長遠發展規劃納入其中，這樣才能讓公司的工作有章可循，才能讓公司的上下各個階層明確看到公司的發展前景，才能讓企業上下有目標、有奮斗的動力，公司的各個職能部門才能夠有工作熱情，企業才能健康成長。

（四）在全面預算管理中引入考評激勵機制

在企業的工作運營中，激勵機制是必不可少的。它可以有效調動各階層各職能部門的工作積極性和生產能動性，有效提高工作效率。因此，在建筑企業全面預算管理中，也應引入考評激勵機制，這樣可以使公司上下每個人明確目標，在利益驅動下節能降耗，多勞多得，獎優罰劣，對公司的目標管理能起到事半功倍的效果。

三、結束語

目前，隨著國際形勢的變化，建筑企業也面臨著新的改革時期。因此，全面預算管理的改進也勢在必行。在企業的實際運營中，全面預算管理改變了當前企業中的財務制度，杜絕了一些不合理的現象。并且利用全面預算管理制度，重新構建了更加強有力的更加高效的領導職能機構，也是非常有現實意義的。隨著更加科學、更加合理、更加規范的管理方法及管理理論的應用，建筑行業也正在發生著巨大的變化，而新的問題也在逐漸顯現。這就需要企業上下掌握更好的學習方法，接受更多的信息，把全面預算管理深入理解貫徹執行。在此基礎上更加完善管理的方式方法，發揮人力資源的主觀能動性，使建筑行業在我國經濟建設中的支柱產業的地位更加穩固。

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