民辦教育機構發展的市場化傾向

朱慧杰 張虹

摘要：我國民辦教育機構的發展適應了廣大學生和家長對教育多樣化發展的需求，特別是教育行業市場化傾向特征日益凸顯，體現在教師隊伍方面也特征明顯，民辦教育機構的經營模式使得教師團隊建設也呈現市場化傾向，這在一定程度上可以促進教育機構的健康和可持續發展，也順應了市場經濟的發展潮流。

關鍵詞：民辦教育 教師團隊 市場化

中圖分類號：G648.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）20-0195-02

一、民辦教育

民辦教育又稱私立教育，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。民辦教育相對于公辦教育而存在，是我國教育體系的主要組成部分，隨著經濟的發展，民辦教育規模也在不斷壯大，現如今已經形成囊括學前教育、職業教育和高等教育等眾多教育領域的龐大格局。

二、民辦教育機構的發展現狀

隨著經濟全球化的發展，國家政策的引導，全民學習、終身學習已經成為社會主流文化，學習型社會正在建立。國家方針的引導使得民辦的教育機構發展迅速，公民學習熱情高漲，社會公眾對教育的多樣性提出要求，而教育機構則順應趨勢，因勢而發，并構建了相對活潑高效的學習氛圍和學習模式，使得教育事業發展迅猛。民辦教育機構又可劃分為從事學歷教育的民辦學校和從事非學歷教育的民辦教育培訓機構，特別是后者的發展，適應了在職人員和社會剛需人員對教育的需求。這類機構以提升職業技能、改善固有的知識結構、適應新型社會發展所需的專業技能為主，涉及的培訓領域也比較廣。這種發展模式剛好順應公眾素質不斷提升，人們對知識技能和職業生涯不斷提升的發展需求。社會的持續發展也在變相地要求教育行業要時刻尋求新的發展模式，教育多元化、個性化、專業化。從事學歷教育的教育機構已經無法滿足社會的發展需求，因此作為社會教育的培訓機構成為同樣重要的教育領域，簡而言之，民辦教育機構在巨大的市場呼喚聲中應運而生。

三、民辦教育機構市場化特征的體現

在20世紀90年代中后期，我國的民辦教育形成了市場化的發展模式，而民辦教育的市場化模式是指民辦機構以市場需求為導向，在國家尚未有效干預的情況下，旨在實現舉辦者利潤最大化的發展模式。我國民辦教育機構的發展與市場需求緊密結合，教育機構的發展變化也在一定程度上反映著市場的變化需求。就如同教育的國際化進程催生了巨大的英語口語等培訓市場，歐美潮流文化來襲使得一定程度上嘻哈、街舞風盛行。教育機構相關費用也與市場機制的變動緊密相關。民辦教育機構作為一個獨立的經濟實體，它所提供的服務也與市場調節機制掛鉤，由固定的價格機制來運作，與市場經濟的穩定發展遙相呼應，只有機制的合理約束才能換來教育機構的穩定長遠進步，以下以民辦高校教育為例作特征分析。

（一）社會力量參與辦學的形式凸顯

就目前來說，民辦高校與資本市場的結合也是民辦教育機構市場化特征的主要體現。中國的大學主要靠學費來支撐辦學，國家和政府對教育的投入占比較少，盡管國家的財政收入狀況在改善，但是高校投入占比百分之四的大關仍舊難以突破，更是由于民辦高校的這一頭銜，使得教育經費的投入更少。在我國，名牌高校的財政支持要遠遠高于普通學校，落實到普通民辦教育機構的更少，教育經費的投資不足使得各個教育機構的教育資源分配極度不均衡，在這一現實情況下，中國的許多民辦教育機構開始瞄準資本市場，希望通過資本市場獲取更加廣泛的融資渠道。如西安歐亞學院、西安交通大學思源學院等正在不同程度地介入資本市場的運作，而事實也表明，經費問題的確是各個民辦教育機構發展的短板。如果在國家投入資金占比較少的情況下再不介入資本市場，就更加難以獲取快速且有效的發展。在這樣一種社會發展背景下，各種民辦教育機構開始多渠道吸收教育經費發展教育事業，通過非政府的力量來籌集教育經費，也有許多有財力的社會人士通過捐贈的方式來增加學校的經費投入。這樣的發展態勢使得民辦教育機構教育形式獲得多樣性的發展，學校不再單純地依靠增加學費來支撐辦學，給學校辦學帶來不一樣的活力，該模式的形成使得教育機構獲得長足的發展。

（二）教育產業集團模式流行

在我國的許多地方已經出現了所謂的教育集團，教育產業化特征顯著，例如浙江萬里教育集團、黑龍江東亞教育集團、北京南洋教育集團等。這些教育集團以教育為服務理念，在一定范圍內引入市場運作機制，逐漸實現教育規模的集團化。

教育集團化的發展正是一些教育機構看準教育市場的發展契機而搶占教育市場資源的一種做法，這一行為就是民辦教育機構市場化發展的顯著特點。可以這么說，每一個教育集團背后都有相應的產業支柱做支撐，走以學養學之路。教育集團的發展軌跡是要以高質量的辦學水平為先導來換取市場的信譽，信譽度高的民辦教育機構會相應的獲取更多的市場份額，在競爭激烈的教育市場換取更多人力資源。也有很多諸如大學城之類的教育模式正在悄然崛起，國家也采取了相應措施來支持此類教育機構的發展，如已經啟動的寧波大學城、珠海大學城等。各類民辦高校聚集在一個領域內，充分發揮各自的教育資源和師資力量優勢，相互進行教育資源的借鑒，大學城的運作方式和管理模式是其向著市場化發展的關鍵。

市場因素在民辦教育機構的資源配置中發揮著重要的作用，適者生存，優勝劣汰，任何一個教育機構如若不能順應市場經濟的發展變化，必將不能走得長遠。

（三）課程設置的市場化導向明顯

我國教育國際化進程加速，許多高校有很多對外交流和合作的機會，對目前我國許多民辦高職院校來說，這是一個很好的進行對外交流學習的契機，許多高校開展學歷互認、學分互評、合作辦學等項目，以適應國際化的發展趨勢。這些民辦教育機構有著自己特定的人才培養模式，一般來說在課程設置方面都會緊跟時代發展，適應社會變動、國際交往和國際競爭對人才的各種需求，而且經濟全球化進程的加速也使得很多民辦教育機構的課程設置在市場化導向方面從國內發展轉換到國際市場的發展中。許多國際金融課程在教育機構中被開設，很多學生抓住這些機會加強對世界政治、經濟、文化的學習，以更加積極的態度來應對經濟全球化的浪潮。民辦高職教育機構的市場化傾向也可以體現在對學生職業技能的培訓上。企業發展要求員工具備更加精準的職業知識和技術，學校也會聯系對應的企業安排學生進行崗位技能的專門培訓，許多教育機構在畢業季就會安排學生提前進行專業技能的鍛煉，為大部分學生安排專業知識的社會實踐活動，或者是某些教育機構與企業簽訂相應的勞務合同，在學生畢業前就會被安排到相應的崗位進行無償實踐，這在一定程度上也可以說是教育機構的市場化體現。民辦教育機構學生的就業率與該校日常開展的實踐課程緊密相關。教育機構課程設置與社會需求相關性越高，學生的就業率在一定程度上就越高。各種等級考試，如計算機二級、會計證、教師資格證等都是教育機構市場化導向下的一些小成果，很多學生為了順應社會發展的要求，會主動考取相關的資格證，以期在未來有更好的職業發展前景。總體來說，民辦高校教育機構只要正確利用市場化導向的優勢，在高校發展中積極尋求社會發展的路徑，改革學校發展模式，這些民辦教育機構的發展態勢一定不容小覷。

四、結語

21世紀是民辦教育機構發展的黃金時期，社會的發展使得多種辦學模式共同存在，民辦教育機構需要充分開發和利用新時代的教育發展優勢，在教育思想觀念和辦學模式方面緊跟時代潮流，改革新的學校運作機制。對一些民辦教育機構來說，應充分利用市場資源發展教育事業，開展多渠道融資，全方位辦學，順應社會發展的剛需要求，多開設針對性強的學科，加強與企業合作投資辦學的力度，爭取達到教育機構與投資主體的雙贏，充分發揮民辦教育機構的市場化特征優勢。

責任編輯：楊國棟