西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

馬忠新

摘 要：我國(guó)的西部民族地區(qū)由于所處的地理位置和環(huán)境情況導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的差距。西部地區(qū)閉塞的環(huán)境和脆弱的生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件，在資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)事業(yè)方面都存在很大的不足，要促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要根據(jù)地區(qū)的環(huán)境情況采取合理的對(duì)策加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的改善。本文將從西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況方面進(jìn)行闡述，以云南昭通市為例，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：西部民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思考

我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)，就開(kāi)始實(shí)施西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了明顯的改善，西部地區(qū)由于特殊的自然環(huán)境、獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)、民族文化和宗教信仰等因素的影響，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，更是大大低于東部地區(qū)。我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展，進(jìn)程的不斷加快，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，如何采取有效措施帶動(dòng)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助西部經(jīng)濟(jì)能夠從貧困中的走出來(lái)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大問(wèn)題。

一、我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)總共有55個(gè)少數(shù)民族，其中有52個(gè)聚居在西部地區(qū)，西部的少數(shù)民族自治區(qū)有內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)等都在西部地區(qū)，其中聚居的省份有云南、西藏、寧夏、新疆等，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化方面都低于全國(guó)的發(fā)展水平，與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相比較，在生產(chǎn)總值、人均消費(fèi)和生活水平方面都是比較落后的。（1）西部地區(qū)的生產(chǎn)總值，西部民族地區(qū)12個(gè)省區(qū)的生產(chǎn)總值是8萬(wàn)多億元，東部11個(gè)省區(qū)的生產(chǎn)總值是25萬(wàn)多億元，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查，其中內(nèi)蒙古的人均生產(chǎn)總值高于全國(guó)的平均水平，達(dá)到4萬(wàn)多元，全國(guó)人均水平是2萬(wàn)多元；（2）西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是不完善，我國(guó)西部民族民族地區(qū)12個(gè)省區(qū)中有7個(gè)省區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)，第二產(chǎn)業(yè)比重多數(shù)高于全國(guó)，其中貴州是39，云南是44.6，比重都低于全國(guó)；（3）城鎮(zhèn)化水平也是低于全國(guó)水平，城鎮(zhèn)化水平也是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)的城鎮(zhèn)化率為49.6%，而西部各省區(qū)中只有內(nèi)蒙古、重慶的城鎮(zhèn)化水平高于全國(guó)平均水平，其中西藏地區(qū)的最低，僅有25%。

二、我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展閔面臨的問(wèn)題

（一）自然環(huán)境惡劣，破壞嚴(yán)重

西部民族地區(qū)大多處于祖國(guó)的邊疆地區(qū)，土地廣闊，但是地理環(huán)境比較惡劣，其中多以沙漠、沼澤最多，自然災(zāi)害的發(fā)生也是相對(duì)比較頻繁，生態(tài)系統(tǒng)也是比較脆弱，其中還面臨著很多的生態(tài)環(huán)境破壞和植物退化，例如，沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，河湖的干涸，水質(zhì)的污染嚴(yán)重，很多地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)資源過(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致大量的資源出現(xiàn)衰竭的現(xiàn)象，社會(huì)環(huán)境和貧困都是陷入到一種“惡性循環(huán)”的狀態(tài)。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是造成很大的不利。

（二）資金的供應(yīng)不足

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部地區(qū)，缺乏相應(yīng)的資金供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加大對(duì)資金的投入力度，西部近幾年的發(fā)展都是依靠資金的投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金的大量投入也是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)在實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家也逐漸加大對(duì)西部資源的投入力度，對(duì)于西部的資金投入也是呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)29.6%。但是，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)缺口過(guò)大，資金的供給也是嚴(yán)重不足，只有通過(guò)實(shí)施長(zhǎng)期性的穩(wěn)定支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是支撐一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提升的重要的因素，也是保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是需要大量資金的投入，使基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家在西部民族地區(qū)建立了很多的基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括交通、能源、水利等領(lǐng)域，投資規(guī)模也是很大，但是，西部民族地區(qū)的整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是不夠完善，西部地區(qū)擁有鐵路的長(zhǎng)度僅是東部地區(qū)的20.6%，是中部的25.3%，基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)相應(yīng)的制約力地區(qū)人才、技術(shù)等的集聚，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、云南昭通市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

云南昭通市位于云南的東北部，也是處于西部地區(qū)的范圍內(nèi)，處于川、滇、黔三省的結(jié)合部，主要以彝、苗、回三個(gè)少數(shù)民族世居。昭通市的歷史發(fā)展悠久，作為西部地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較靠前的地區(qū)，其在文化、經(jīng)濟(jì)方面也是比較發(fā)達(dá)的，處于三省的經(jīng)濟(jì)交匯處，對(duì)于西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。昭通市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展趨勢(shì) ，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是不斷增強(qiáng)，其中的工業(yè)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)力量。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，人口的急劇增加，其中昭通市的貧困人口也是最為集中的，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，扶貧工作也是難度比較大，少數(shù)民族地區(qū)的自然環(huán)境比較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)脫貧也是當(dāng)前的一大重要任務(wù)。

四、西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

（一）根據(jù)地區(qū)發(fā)展的特色，改善生態(tài)環(huán)境

西部民族地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，大多以高山、沙漠和山地為主，其地質(zhì)、地貌和生態(tài)環(huán)境都是相對(duì)比較薄弱，西部民族經(jīng)濟(jì)地區(qū)的發(fā)展需要走經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相一致的發(fā)展道路，要改變傳統(tǒng)粗放型的生態(tài)發(fā)展模式，要注重增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。（1）建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制，要充分考慮到資源和環(huán)境的承受能力，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重對(duì)資源和能源的有效利用，推動(dòng)綠色、低碳的能源發(fā)展，要將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的影響降到最低。（2）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，西部民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。例如，對(duì)于云南昭通市由于處于山地地區(qū)，可以通過(guò)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的監(jiān)控，研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（二）加強(qiáng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期長(zhǎng)，投資巨大，需要做好科學(xué)的規(guī)劃和安排。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程，需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可行性，注重協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，通過(guò)開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如，對(duì)于云南昭通市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)人口的增多，需要重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施包括交通設(shè)施、通訊設(shè)施和水利設(shè)施等的滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。需要通過(guò)圍繞西部地區(qū)公共服務(wù)水平的提升來(lái)調(diào)整相關(guān)的公共服務(wù)政策，要不斷縮小公共服務(wù)水平之間的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）加大資金的供應(yīng)

對(duì)于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要充分加大資金的供應(yīng)力度，要不斷改革和完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，通過(guò)完善相關(guān)的財(cái)政投入機(jī)制，創(chuàng)建良好的資源環(huán)境來(lái)吸引大量的外資解決西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金問(wèn)題。西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有大量的資金作為支撐，通過(guò)不斷完善投資環(huán)境，提高資金的利用率，建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，保證交通和通信方面的更快發(fā)展。例如，對(duì)于云南昭通市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)的難度也會(huì)不斷提升，通過(guò)完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在交通和通信方面加大投資力度，能夠引進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)投資，也會(huì)彌補(bǔ)就業(yè)的空缺。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由于地理位置和環(huán)境條件制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，閉塞的交通狀況限制了與外界之間的溝通和聯(lián)系。需要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)環(huán)境的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，能夠吸引更多的企業(yè)來(lái)投資，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和水平，要持續(xù)保障地區(qū)間信息的暢通，改善地區(qū)環(huán)境狀況。

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