基于平衡計分卡的高新技術企業預算體系構建

陳云燕

摘要：隨著時代的發展、科學技術的進步，為高新技術產業的崛起和發展帶來了新的機遇。高新技術企業不同于傳統的企業，它的成長模式徹底打破了傳統企業的成長與發展局限性，大大縮短了生命周期。另外，高新技術企業的投入高、風險高、技術資本和人力資本所占的比例較大。這也就決定了高新技術企業的諸多經營特點。本文將站在平衡計分卡的角度，對我國高新技術企業預算管理體系中的問題進行剖析，并探尋在平衡計分卡基礎上高新技術企業預算體系的構建與完善。

關鍵詞：平衡計分卡；高新技術企業；預算體系；構建策略

近年來隨著新科技革命的興起，高新企業的發展已經成為我們這一發展時代最活躍的、最關注的話題之一。高新技術企業不同于傳統的企業，它具有高精尖的基本特征。無論是在員工的基本素養、企業的組織結構，還是在企業管理的重點等方面都表現出與傳統企業的不同之處。例如：高新技術企業中的員工素質較高、個人的表現欲較強等。可見，高新技術企業的內外部環境都發生了巨大變化，而在傳統企業模式中的預算管理方法和體系的構建在高新技術企業中的實施效果并不理想，有的高新企業甚至放棄了傳統的預算管理的方法。平衡計分卡基礎上的高新技術企業預算管理體系的構建恰好解決了存在于高新技術企業中的預算管理難題，并逐漸在高新技術企業中得到廣泛推廣。

一、高新技術企業的特點

高新技術企業不同于傳統的企業，它具有高成長、高收益、高風險等明顯的特征。我們必須先對高新技術企業的自身特點進行了解后才能深入了解高新技術企業預算體系構建中的問題。

（一）企業的數量增長迅速，但是資產的總額較小

隨著改革開放的深入發展，我國經濟得到迅速騰飛，在經濟發展不斷向好的同時很多企業開始深思企業核心競爭力提升的問題。改革開放三十多年的成就使我國的GDP迅速攀升到世界第二的水平，但是與之相對應的是我國能源消耗嚴重。這一明顯的矛盾只能說明我國自有的核心技術還十分落后，我們經濟的發展是以犧牲了大量的資源作為代價的。進入21世紀以來，我國一直在強調發展核心競爭力的問題，特別是近幾年來在各項利好政策的帶動下我國高新技術企業得到了蓬勃發展。但是，雖然高新技術企業的增速較快，但是這些企業的資產總額并不大，還十分缺乏競爭力。

（二）雖然發展的速度較快，但是仍處于成長期

在我國，自主研發的高新技術的企業的起步較晚，并且企業的規模較小，在抵御風險方面明顯薄弱。近年來，在我國政府的大力扶持下，高新技術企業的發展規模有目共睹，收入總額每年激增。但是從高新技術企業發展的總體情況來看，仍處于成長期，并且存在較大的波動性。很多高新技術企業的發展目的換是以賺取現金流作為主要目的，這種狀況為預算管理體系的構建帶來了困難。

（三）高成長性、高技術、高風險、高收益

高新技術企業的主要支撐點就是高新技術，在各種高素質人才的努力下通過各種研發來保證技術的領先性。但是，高新企業在其發展的過程中一樣會遇到來自市場、技術、采購、資金等方面的風險。例如：技術研發風險、高新技術產品化風險、市場推廣的風險、生產量化的風險等。雖然高新技術企業所面臨的市場風險較多，但是大部分高新技術企業擁有先進的技術，同樣具有較強的市場競爭優勢。而這種競爭優勢必然會給高新技術企業帶來高額的利潤回報，從而為促進企業的快速成長奠定基礎。

二、高新技術企業預算管理體系構建的難點分析

（一）研發費用預算管理中存在的難點

高新技術企業的最本質特點就是必須體現在“技術的高新”這一層面，要求企業不僅要具備在世界或全國 較為領先的技術水平，還必須不斷對技術進行更新與研發。而技術的研發是需要大量的資金投入的，因此必須加強對研發費用的預算管理。但是目前在很多高新技術企業中對研發費用的預算管理還存在諸多問題，如：對研發費用預算重視程度不夠，對研發費用預算缺乏有效的管理方法，研發費用預算管理的信息化程度低。

（二）現金流量預算管理中存在的難點

如前所述，高新技術企業屬于高投入、高風險、高收益等特點集中地企業，在現金流量的預算管理中，與傳統企業相比存在更大的難度、存在更多的風險、復雜程度更明顯。這也就增加了高新技術企業現金流預算管理得難度。例如：現金流量存在較大的波動性、現金余額必須保持一個較大的數額，現金流量的變化與企業的生命周期密切相關。

（三）戰略發展中預算管理嚴重脫節

預算管理是現代企業進行戰略管理的一項重要工具和手段，企業的戰略發展規劃應該是在年度經營活動中體現得更充分。但是，在實際工作中，高新技術企業的預算經常與戰略規劃相背離，不能很好地執行企業的戰略發展意圖。例如：高新技術企業中管理者、員工將更多的關注點集中在由預算管理而引發的績效上，對于企業的戰略發展規劃的制定、執行、實施效果等并不關注，這就無法實現高新技術企業的價值。

三、平衡計分卡基礎上高新技術企業預算管理體系的構建

在高新技術企業預算管理體系的構建中，將平衡計分卡引入到其中，將實現高新技術企業宏觀戰略與微觀預算的完美融合。使高新技術企業的戰略通過預算管理體系來實現，并及時對戰略的執行情況進行反饋，發現問題后可以立即予以修正。

（一）預算目標體系的構建

平衡計分卡基礎上的預算目標體系主要包括：財務目標、客戶目標、內部流程目標、學習與成長目標這些主要內容。簡單而言，平衡計分卡基礎上的高新技術企業預算管理目標體系就是綜合地從這四個關鍵的層面進行思考的。前面已經對高新技術企業的基本特征進行了敘述，在此不再贅述。可見，在高新技術企業中必須加大關于創新與學習能力這方面的權重比例，由于高新技術企業所面臨的風險較高，還應該加大財務指標的權重比例。

（二）確定高新技術企業預算指標的目標值

在設定完高新技術企業預算目標體系后，還應該對預算指標的目標值進行確定。這需要企業通過董事會、股東、經理層等不同利益主體之間的相互協調后確定。確定預算指標的目標值是一個綜合的、系統化的過程，要求企業的董事會和總經理直接參與其中。例如：可以通過不同的途徑來確定企業的營業收入和利潤預算的目標值。

（三）預算管理的實施

首先進行預算的編制。高新技術企業的預算編制一般是通過“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序完成的，平衡計分卡基礎上的預算編制要求高新技術企業的管理者必須將3-5年戰略規劃中的第一年的目標轉化為平衡計分卡中的各項指標的當年戰略性預算。其次，預算的執行與控制。這一環節主要是企業的管理層通過預算對基層進行控制的全過程，在預算的執行與控制過程中企業中的每一名員工必須按照預算計劃來進行工作，企業的管理者可以及時對下面的工作進行指導。第三，預算的調整與評價。對預算進行調整主要是由于企業內外部環境發生變化后進行的。對預算的評價與考核過程主要就是將實際運行的數據與目標預算的數據進行對比。

總之，企業預算管理作為一種現代化的管理工具，實現了企業資源的優化配置，對企業的成本費用進行有效控制，進一步規范了企業的管理行為。因此，高新技術企業在面對不斷變化的內外部環境時，應將平衡計分卡方法（BSC）引進到預算管理體系的構建中，為促進高新技術企業的健康、穩定、可持續發展提供保障。

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（作者單位：青島瑞思德生物科技有限公司）