鄉鎮衛生院行政管理現狀及改進措施研究

呂康娟

摘要：鄉鎮衛生院作為我國基層衛生單位的代表，其主要負責了基層衛生服務工作，可以說鄉鎮衛生院對基層衛生事業具有十分重要的影響。隨著我國衛生事業不斷發展，對于各個層級的醫療單位的服務要求和服務標準不斷提高，鄉鎮衛生院的行政管理工作也在發生著變化。鄉鎮醫院不斷轉變服務觀念，積極規范服務行為和提升服務水平，構建現代化的社會醫療服務環境，為居民提供更好的就醫條件打下堅實的基礎。本文結合鄉鎮衛生院的基本情況，討論了鄉鎮衛生院行政管理的現狀以及提出一些可行性措施以供參考。

關鍵詞：鄉鎮衛生院；行政管理；現狀；改進措施

近年來，國家加強了醫改措施落實，各個鄉鎮醫院在行政管理方面均有不同程度的改觀，雖然在醫改措施實施的過程中面臨著各種困難，但是如何落實相關政策已經成為鄉鎮醫院必須重視的問題Ⅲ。所謂一切行為均應從基層做起，鄉鎮醫院的行政管理將顯得非常重要。鄉鎮醫院承擔著為轄區內的所有公民提供日常疾病、多發疾病的診療任務，同時鄉鎮醫院發揮著連接農村衛生服務站的樞紐作用。鄉鎮醫院必須要注意加強本院的行政管理工作，提升醫院的行政管理職能，為確保鄉鎮醫院順暢穩定的工作提供支持。

一、鄉鎮衛生院管理現狀

鄉鎮醫院接待的基本上都是常見病、多發病，因此鄉鎮醫院主要職能就是為這些基層人民提供基礎疾病的診療服務。隨著新醫改政策的落實，鄉鎮醫院的行政管理制度顯得不夠完善，相關的衛生管理制度無法有效提升鄉鎮醫院的工作效率，導致了鄉鎮醫院為民服務的水平有所降低。目前，我國的鄉鎮醫院大多數采用的都是比較粗放的管理模式，使得醫療服務人員非法操作變多、醫療糾紛時間頻發。鄉鎮醫院的管理制度不完善使得衛生管理人員在工作中分工不明，極易導致各個部門之間的責任分配不明確，因而會降低鄉鎮醫院的工作效率，不利于鄉鎮醫院的長期發展。

鄉鎮醫院的管理人員在工作中常會出現管理不到位的問題，一些具有高資質的醫生都走向了鄉鎮醫院以上的單位，基層的鄉鎮醫院的管理人員素質不夠高，甚至在工作中出現各種漏洞，嚴重影響了鄉鎮醫院的管理水平和管理質量。鄉鎮醫院的管理人才補給不足，很多的畢業大學生寧愿從事一些保健、營銷等職業，也不愿意到鄉鎮醫院就業。鄉鎮醫院的管理人員缺乏導致了行政管理工作捉襟見肘的現狀，鄉鎮衛生院的人才流失嚴重限制了鄉鎮衛生院的發展。

醫療質量的高低是衛生院生存與發展的關鍵，隨著生活水平的不斷提高，人們對衛生保健、醫療水平的要求不斷提高，這就要求我們衛生工作者要以熱情的服務態度，過硬的業務技術，所以我們要努力鉆研業務，精益求精，不斷更新技術。但是當前我國很多鄉鎮衛生院，從接診、看病、打針、開藥、財務甚至是清潔，幾乎都是一個人‘一條龍服務，不但硬件設施落后，而且管理服務水平也跟不上。

二、鄉鎮衛生院行政管理改進措施

（1）構建完善的行政管理制度

一般來講，現在的鄉鎮醫院的行政管理工作基本上都是由院長和主管共同完成。鄉鎮衛生院的分工較多，工作內容比較復雜造成了衛生院服務工作在很多方面做得不夠到位。構建完善的行政管理制度，可以有效規范鄉鎮衛生院工作，確保鄉鎮衛生院可以將每個細微工作做好。鄉鎮衛生院的行政管理制度完善過程中應樹立起先進的行政管理理念，在行政管理的內容和形式上下功夫，細化行政管理的獎懲規則。鄉鎮衛生院行政管理制度制定的時候，必須謹遵法度，始終堅持以病人為中心，以提高鄉鎮衛生院服務質量為宗旨。

（2）加強人才隊伍建設

管理人才的素質高低決定了鄉鎮衛生院行政管理過程中是否能夠正常開展，鄉鎮衛生院必須想辦法留住村醫，吸引更多人才走進鄉鎮衛生院。鄉鎮衛生院要落實農村村醫的補助，擴大財政補助范圍，讓鄉鎮衛生院的工作人員能夠更好為鄉鎮醫院工作和服務。鄉鎮衛生院應設置職稱晉升制度，讓年輕人可以在鄉鎮醫院獲得歸屬感，讓工作人員扎根基層，在基層也能夠找到自己的合適位置。鄉鎮衛生院還要加強人才培養，定期對院內的工作人員進行行政管理技能培訓，選拔優秀的人才來擔負管理職責。鄉鎮衛生院還應加強人才吸收，吸引更多的外來高素質的人才參加工作，切實為鄉鎮衛生院的發展提供保障。

（3）拓展服務確保基層人民的權益

鄉鎮衛生院加強行政管理工作之后，可以推進鄉鎮醫院的服務質量，提高群眾醫療服務水平。鄉鎮醫院工作者應加強轄區內的健康知識普及、疾病預防等宣傳，讓轄區人們學會自我約束。鄉鎮衛生院在拓展服務業務的時候，需要向人們宣傳更多疾病知識，為人民提供更為寬廣的服務。鄉鎮衛生院定期舉辦健康宣傳講座，將鄉鎮醫療衛生服務落到實處，實現鄉鎮醫療服務惠及全民。

結束語

鄉鎮衛生院作為服務基層的醫療站點，做好醫院的行政管理工作對于提升鄉鎮衛生院的工作效率至關重要。醫療衛生如何服務于民將成為醫改后醫療單位必須重視的核心問題，只有實現醫療服務惠及于民才能夠發揮出基層醫療單位的作用。

（作者單位：江蘇省興化市缸顧鄉衛生院）