淺議刑法立法的科學化發展

賈舜堯

摘要：隨著我國現代刑法理論的不斷完善，關于刑法學理論和實踐也在不斷的變化。可以說，刑法的現代化是隨著社會的不斷發展而出現的一種社會現象，其也是現代刑法的重要內涵。我國的立法法明確規定立法應該從實際出發，科學合理的規定公民和其他組織的權利和義務以及國家機關的權力與責任。立法要想做到科學，必須能反映出社會的客觀規律，體現出廣大人民的共同意志；即制定法律要符合這個國家的實際情況，此外，也必須有操作性。

關鍵詞：刑法；立法；科學化

隨著我國現代刑法理論的不斷完善，關于刑法學理論和實踐也在不斷的變化當中。可以說，刑法的現代化是隨著社會的不斷發展而出現的一種社會現象，其也是現在刑法的重要內涵。我國的立法法明確規定立法應該從實際出發，科學合理的規定公民和其他組織的權利和義務以及國家機關的權力與責任。立法要想做到科學，必須能反映出社會的客觀規律，體現出廣大人民的共同意志，也就是說制定法律要符合這個國家的實際情況，制定法律也必須有操作性。在本文的研究當中，隨著刑法的現代化，其科學性、理論性、系統性都已經成為刑法顯著的特點。從內容上來看，刑法與其他法律銜接的比較緊密，且隨著行政法的不斷完善。

一、刑法立法的科學化概述

在哲學領域，哲學家們對科學性的理解或許還有差別。但是具體到刑法的科學性方面，其立法的罪行均衡、行政與刑法相結合這些原則必須體現出來。簡單的來說，關于立法的科學性，不僅要體現現代化社會的發展規律對刑法適用的需求和態度，還應該對刑法結構調整的總體性趨勢進行體現。在內容上必須要注意刑法與行政處罰的銜接。具體的來說，關于刑法的科學化立法應該做到體系化，其不僅要有科學的理論體系做支撐，又要與其他的法律進行銜接。不僅如此，刑法的立可操作性法還應該在形式上具有科學合理性，便于操作性，這樣不僅能體現刑法精神，又有非常強的操作性。

（1）符合中國國情

作為我國重要的部門法，刑法是公民自由和權益的保障法律，也是最為嚴厲的制裁性法律。根據人類社會的發展規律表明，刑法的存在具有自身的必要性，他的目的是保障公民以及社會團體權益，一定意義上講，刑法是最后的制裁手段，也是保障其他法律能夠實現正常運行的最后的法律。從宏觀層面上來說，刑法立法的科學性，主要體現在其自身的科學性、完整性、表述清晰合理性等。不僅如此，刑法還應該能夠根據社會變化的需要不斷進行更新，并在這個基礎上保證一定的穩定性。當然，每個國家的法律都有其自身的文化歷史背景，法律的制定一基于社會制度的考慮。要制定出適合我國的刑法學理論，需要我國的學者經過長期的努力和豐富的創造力，再加上借鑒外國優秀的刑法理論，結合我國的實際國情，制定出適合我國社會發展的新法學理論。

我國的刑法學理論之前都是借鑒的蘇聯的理論，從現在的社會來看，德國和日本的理論我們也進行了借鑒，不僅如此，英美國家的一些實用主義哲學也對我國的刑法產生了一定的影響，當然這并不是說我國沒有自己的刑法學理論，我國行法學理論是根據自身的國情通過借鑒和學習的方式而形成的。但是，只有符合我國國情的刑法學理論，才能作為我國刑法立法科學性和完整性的基礎。如果離開了科學統一的刑法學理論，立法的科學性很難得到保障。

（2）刑法的專業化

從目前的情況來看，我國的立法技術方面還是比較粗糙的，因為在立法的過程當中我國采用的是與定性與定量相結合的方式，這種立法方式在我國進行實踐的時候也帶來了很多不便之處。例如，貪污受賄罪100，000人民幣的標準，其實是一種比較粗獷的規定，從社會現在的情況來看已經不能滿足社會的需要了，其立法的科學性和可操作性都受到了質疑。從一定程度上來講，刑法的規制具有類型化的特點，所以從這個方面來看，刑法具有一定的概括性。但是我們忽略了一點，刑法同時還應該具有穩定性以及確定性，在復雜的社會實際情況面前需要具備相應的可操作性。所以說，刑事立法要想做到科學，不僅要適應這個時代的發展，還應該對社會中的行為有概括和描述的這種性質。

（3）刑事法律與其他法律的銜接

刑訴法與刑法能夠實現配合運用是實現刑法法律目的的重要的方法途徑，但是從我國目前的情況來看，兩者的事適配性還不是特別好，很多問題本身就應該在刑法理論中進行解決，但是由于我國刑法的缺位，導致其演變成刑訴法需要解決的問題。從我國現階段的情況來看，刑法立法的缺位導致很多問題通過刑訴法來解決，這是很不科學的，這樣也加大了刑訴法乘載的壓力。所以從這個層面上來看，要想提升刑法地方的科學性，刑法學與刑訴法的銜接一定要給予充分的重視，對兩者的銜接性以及堅固性進行深入考慮，既要保證其操作性，還應該考慮到實體法律和立法規定方面的攝入。

二、二原型法立法模式的建立

作為刑法的核心內容，罪行均衡是一個很重要的標準。只要想做到在立法上配刑均衡。刑法立法中體現出能夠體現出社會正義。具體的來說，在立法的過程當中，既要體現出類罪與具體類罪之間的配刑均衡，又要體現出個最終法定行配置的合理性和科學性。

（1）配刑均衡、合適分類

從目前的情況來看，刑法典分為總則和分折兩個部分。總則主要是對刑法理論的概括性規定，當然考慮到其操作性的需要，其都要具有可操作性以及實踐性。但是就從總則與分則來看，兩者的邏輯一定要有連貫性以及嚴密性，不能出現兩者不協調的地方。在利益的分配方面，不僅要考慮傳統權益的保護，還應該伴隨社會的發展保護新的權益類型。尤其是現在社會發展比較迅速，法定犯在法定行刑、罪與非罪方面都進行了調整，這個是我們在具體的操作過程中需要重點注意的問題。從整體上來說，刑法的立法既要適應社會的發展，又要打破傳統思想的束縛，這樣，才能保證刑法立法的科學性。

（2）二元立法模式的建立

刑法是保障其他法律有效施行的法律。目前，我國采用一元化的刑法立法模式，有其特定的歷史文化和制度背景。當初的計劃經濟體制下，國家集中管控，經濟缺乏自由。犯罪類型也相對集中，主要集中在自然犯，立法上罪狀簡單，刑法典（單行刑法）已經夠用。而隨著市場經濟的發展，社會關系多元而復雜，法定犯越來越多；法定犯的構成（罪狀）復雜，與相關行政處罰的邊界和銜接處理起來比較復雜。因此，一元化的刑法立法模式已經不能適應司法實踐的要求，更不符合社會發展的規律。一元化立法模式的主要問題是腐蝕刑法（基本法）的安定性，不斷改動的刑法典在侵蝕刑法安定性的同時，也給刑法的權威性和可靠性帶來了重大影響。

（3）嚴密法網，行政處罰與刑罰有效銜接

盡管現代性的西方模式在歷史上享有優先地位，并作為后發國家的借鑒版樣，但并不代表他國的現代化模式和路徑一定要與西方的一致。我國社會發展情況比較特殊，行政法發展仍然比較落后，行政處罰與刑罰之間的銜接有待進一步加強。行政處罰與刑罰之間對接的縫隙過于寬泛，導致法網不夠嚴密，諸多行為既不能得到行政法的規制，又不能得到刑法的制約，形成現代法治發展中的司法真空狀態。2009-2015年，全國被判處5年以下較輕刑的案例在現實中逐年增加，且所占比例也呈現逐年增加趨勢。判處5年以下徒刑、管制、單處附加刑的刑事案件逐年增加，從2009年的81.85%，增加到2015年的89.09%，總體看，在立法的規定中，輕微犯罪開始增多，在實際運用的過程中，緩刑、假釋、社區矯正等開放型刑罰適用日趨增加。社會治理的本質問題是由誰治理、如何治理，實質上是國家與社會關系的總體反映。隨著我國犯罪圈的進一步擴大，刑罰輕緩化發展，立法需要進一步調整。隨著我國刑法的輕緩化發展，而行政法又不夠發達，刑法與行政法銜接嚴重欠缺。因此，為了嚴密刑事法網的需要，在內容和表現形式上，都需要行政處罰與刑罰進行有效銜接。這對實現我國法治有著非常重要的現實意義。

（作者單位：沈陽師范大學）