農業科技成果轉化的影響因素分析

李曉煜　呂孟雨

摘要對影響農業科技成果轉化的多種因素進行了分析，指出了其對農業科技成果的轉化產生影響的原因，探討了充分利用這些因素促進成果轉化的路徑，并就合理評價農業科技成果進行了論述。

關鍵詞農業科技；成果轉化；影響因素

中圖分類號S-9文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2017）31-0233-01

AbstractMany factors affecting agricultural science and technolgy achievements transformation were analyzed， and pointed out these factores how to affect the agricultural sience and tchnology ahievements tansformation， and discussed how to make full use of these factors promoting the transformation of achievements，and how to carry on the reasonable evaluation of aricultural sience and tchnology ahievements were discussed.

Key wordsAgricultural science and technology； Achievements transformation； Influence factor

農業科技成果轉化是指農業科技成果由潛在生產力向現實生產力轉化的過程，是科學技術在多部門、多環節和多種要素共同作用下，實現其技術價值、經濟價值和社會價值的全過程[1-2]。據農業部2008年統計[3]，我國每年有6 000～7 000項農業科技成果，但轉化率僅為30%～40%，且大多數科技成果還停留在樣品階段，與發達國家70%～80%的轉化率水平相比還有較大差距[4]。當前，我國正處在由傳統農業向現代化農業轉型的關鍵時期，科技進步促進農業發展的潛力巨大，農業科技成果轉化仍大有發展空間[5]。農業科技成果轉化率低的原因存在于科技成果的產生和科技成果推廣的各個環節，影響因素錯綜復雜。筆者就影響農業科技成果轉化的一些因素進行分析，并對提高農業科技成果轉化效率提出一些改進措施。

1影響農業科技成果轉化的主要因素

1.1農業科技成果本身的問題

農業科技成果的推廣應用要有利于促進農業生產的發展，但是有些科技成果本身存在許多缺陷，有的科技成果與農業生產的實際情況脫節，不能與當前的農業生產力水平相適應，使得推廣者的積極性不高，應用者缺乏動力，導致這樣的成果大量積壓。實踐中，真正好的成果是容易被轉化的，先進實用的農業新技術和優良的農作物品種農民是樂于接受的。農業科技成果不能單純追求“高、大、上”，應多發明一些“傻瓜型”的農業科技成果，要“接地氣”，適應農業生產的實際需要，農業科技成果的應用還要與當前農民的知識水平協調一致。有些科研項目自立項起就存在一些問題，如果沒有把握住正確的科研方向，就不可能產生有利用價值的科技成果。要從源頭上防范產生科技成果的不實用問題，解決這些問題需要建立科學的立項評審機制，在項目論證過程中，多聽取專家的意見和農民的呼聲，減少一些不必要的表面形式，杜絕人情和領導干預等因素的影響，對申請的課題項目進行客觀公正的評價，嚴防課題立項過程中產生的腐敗問題，多采用互不見面的匿名異地網評等客觀的評審形式，并通過對網評專家的評審結果與最終總體評價結果是否一致，對評審專家進行評價，形成對評審專家的制約機制，促使其提高對評審工作的重視程度，使評審結果更加客觀準確。為多出好的農業科技成果，在課題立項時起就要奠定基礎。僅靠關系要項目是難以有所作為的，很難創造出有價值的農業科研成果。

1.2農業科研工作與農業科技成果推廣工作脫節的問題

農業科研單位主要是從事農業科研項目的研究、發表學術論文、發明農業新技術、培育農作物新品種等工作，科研單位對成果推廣的意識一般比較淡薄，許多農業科研成果往往被束之高閣。推廣部門主要從事科技成果的推廣，以創造出經濟效益和社會效益，而對成果的內涵和技術關鍵的理解并沒有科研單位清楚詳細，不利于科技成果推廣的效益最大化。科研單位以科研為主，推廣單位以推廣為主，雖然有時存在一些交叉，仍然表現出各自獨立各行其事的特點，存在著農業科學研究和農業科技成果推廣脫節的問題，二者需要相互協調、取長補短。科研工作者要有為科技成果推廣服務的意識，推廣工作者要及時反饋農業生產中存在的問題，向科研單位提出需求，解決農業生產的實際需要，把提高農業生產力水平作為兩者的共同目標。科研工作要有的放矢，在農業科技成果產生之前就要確定其具有廣泛的應用前景。科學技術研究與開發推廣機構，在農業科技成果轉化過程中，應該對實施過程中的各項規章制度進行規范，明確科研成果擁有者、開發推廣部門對科技成果的處置辦法，做到責、

權、利有章可依，充分調動各方的積極性。科研和推廣部門要形成有機結合，做到科研為推廣服務，推廣為科研立項提供依據，協調發展共同促進，形成多出好成果、使農業科技成果盡快形成生產力的良好機制。

1.3對農業科技成果轉化的認識問題

要從戰略高度和國家的整體利益上看待農業科技成果的形成和轉化問題，充分認識促進農業科技成果轉化的重要意義，農業科技成果推廣

是將科學技術轉化為現實生產力的重要渠道。對農業科技成果推廣的重視，不應只是停留在口頭上，要從思想上達到統一，科技成果的創造者為國家、集體和農業生產者帶來了效益，理應得到尊重，獲得應有的利益。如果在認知上出現差錯，會導致在決策上的失誤，思想上的問題得不到解決，在農業科技成果轉化的整個鏈條上就不會達到協調一致，必定會對農業科技成果的轉化帶來不利影響。

1.4農業科技政策的導向問題

政策的導向對農業科技成果轉化非常重要，科研和推廣部門一般都是國家的事業單位，而非自負盈虧的企業，政策導向的變化對成果轉化會產生巨大影響，對每個科研人員和科技推廣工作者的發展也會產生影響。農業科研要以服務農業生產為目的，特別是基層的農業科研單位，更應將促進農業生產的應用技術作為科研立項的主要目標，若僅以發表論文的多少和刊登論文刊物的級別高低作為評價科研工作的指標，其必然對于那些“將論文寫在大地上”的科研工作者造成不利的影響，脫離農業生產的實際需要，追求所謂的“高、精、尖”，卻未必能解決解決農業生產的問題，其成果必將不利于轉化。

1.5農業科技成果推廣的資金支持力度和支持方式的影響

農業科學研究和農業科技成果推廣都離不開資金的支持，杜絕推廣中的資金浪費現象，使有限的資金在農業科技成果推廣過程中產生最大效益是科研管理人員追求的目標。在資金利用上可以采取無息貸款的方式，在推廣獲益后進行本金返還機制，可以有效打擊弄虛作假、騙取國家資金的不正之風，把有限的資金利用到確實有推廣應用前景、能夠帶來經濟效益的項目中來，使偽成果無人推廣。對于社會效益巨大，但近期難于獲得經濟效益的科技成果，可以由國家出資開展推廣應用，資金支持力度的大小要有科學的評價機制，要做到規模適度，資金利用高效，不能導致浪費。

1.6分配機制對農業科技成果推廣的影響

分配機制對許多工作都會產生正面或負面的影響，科技成果持有人和科技成果推廣人之間利益的協調問題，對于能否將科技成果轉化為生產力具有直接影響，它影響到科技成果在轉化過程中人們參與的積極性問題，和成果擁有者與成果推廣人之間相互配合的積極程度問題。正確處理好二者的關系，應做到責、權、利明確，在實施獎懲時做到客觀公正。科技成果完成單位可以規定單位與科技人員的分配比例，將科技成果的應用情況，作為課題完成情況的一項評價指標，對于促進農業科研人員重視成果的實用性產生影響。在現有的基礎上逐步增加對農業科技成果的轉化資金，拓寬成果轉化渠道，大幅度提高科技人員的收益和分配比例，適當下放成果的處置權和收益權，讓科技成果快速轉化成現實生產力，惠及廣大農民和消費者。

2農業科技成果評價問題

農業科技成果能否進行高效的推廣應用，與成果本身的科技含量和利用價值有關，但什么樣的成果更有價值，更值得優先推廣應用，需要有對科技成果進行合理評價的體系。為了提高農業科技新成果的推廣效率，盡快為農業生產服務，不可能將所有成果都等到推廣以后再做評價，推廣前就應該對待推廣成果有明確的認識，確定合理的推廣方法路線。農業科技成果包括基礎性的、對農業生產發展有指導意義的前瞻性理論成果，也有直接服務于農業生產的農業實用技術和農作物新品種等。農業科技成果的多樣性要求建立適宜的成果評價體系，許多農業科技成果存在著實用價值不高的問題，對成果的評價不應僅看論文的多少及所發表刊物級別的高低，還應將其實用價值的高低作為重要的評價指標，使真正有利用價值的科技成果能夠得到政府部門的認可，并利用社會資源大力進行推廣應用。農業科技成果如何推廣應用，要基于對其進行合理客觀的評價，既要確定其應用范圍和適宜的推廣力度，對其進行合理的投入，最終將影響到農業科技成果轉化為生產力的實際效果。

3結語

農業科技成果的轉化應用對于提高農業生產力，促進農民增產增收作用巨大，影響農業科技成果轉化的因素多種多樣、錯綜復雜，通過協調影響農業科技成果轉化的各種因素，使形成的農業科技成果更加實用，使農業科技成果的轉化工作更加高效，使推廣人員的積極性更高，對提高農業科技成果的轉化效率是非常必要的，必將為促進農業科技成果轉化和促進農業生產力的提高提供有力的支撐。

參考文獻

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王艷明，焦春海，郭英，等. 創新農業科技服務模式加速科技成果轉化[J].湖北農業科學， 2010，49（10）：2621-2624.

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[3] 趙慶惠.我國農業科技成果轉化現狀分析[J].東北農業大學學報（社會科學版），2010，8（6）：1-4.

[4] 楊田甜，陳剛.江蘇省農業科技成果轉化現狀與對策[J].安徽農業科學，2011，39（35）：22050-22052.

[5] 翟金良.中國農業科技成果轉化的特點、存在的問題與發展對策[J].中國科學院院刊，2015，30（3）：378-385.