淺談重慶城市物流配送現狀及改進對策

魏鳳羽+馬建國

摘要：隨著城市經濟的發展，城市物流配送也在不斷發展，本文從重慶市城市配送配套交通狀況來分析，并從已有的保障政策來提出一些改進措施。

關鍵詞：城市物流配送；現狀；改進措施

F259.27

近年來，隨著我國城市化建設的快速發展，居民消費需求和消費水平都在不斷增加，城市對物流配送的需求也越來越大。在重慶城市化經濟快速發展的今天，城市物流配送所占據的地位越來越高，在城市經濟增長的過程中，已成為許多企業銜接生產、流通和消費這三個方面的關鍵環節，與此同時，重慶的發展正面臨著嚴峻的交通擁堵壓力，城市物流配送隨著各類限行政策遇到一些“瓶頸”。

一、城市配送概述

城市配送是整個物流系統的一個直接對用戶提供物流服務的子系統，也是城市實現物資內外交換，滿足居民生產、生活物質需求，保障城市功能正常發揮的“循環系統”，城市物流配送在城市范圍內通過商流、物流及信息流的緊密結合，將城市貨物定時定點地交給各類用戶，為眾多用戶提供個性化、多樣化的配送服務，其效率高低從根本上影響著城市整體運行質量的好壞，猶豫城市配送物流更多的是短距離配送過程，所以常常被成為“最后一公里”。

二、重慶城市交通現狀

重慶是個山城，江城，地勢起伏大，很多道路彎急，起伏大，道路窄。輪船、橋梁、高架、輕軌、隧道、過街天橋、過街地道，構成了重慶的立體交通，特別是交通樞紐處的高架橋，多層立交。立體的交通，讓重慶的道路上看到的更多是汽車和摩托車，很難看見自行車和電瓶車，自行車和電瓶車動力性能差，在重慶的道路上行駛很困難，不方便人們的出行。

然而近幾年，重慶市交通擁堵問題日益嚴重的主要原因是重慶的整體人口數量在迅速增長，最為突出的是在主城區，它形成了以“主城九區”為中心，發展“一小時經濟圈”的經濟發展格局，盡管重慶已完成了一定的倉儲設施、運輸設施等的建設，但重慶市的物流配送發展水平還遠遠滯后于其經濟的發展速度。各類道路擁堵的原因。（1）機動車總量增長速度過快，而與之對應的道路增長量滯后于交通總量增長量，道路交通供需之間出現不平衡。（2）城市發展建設和宏觀管理決策不合理，應該充分考慮路網的交通需求。（3）室內城區路網的結構水平要逐步改善，道路的總體通行能力需要進一步提高。（4）公共停車場設施建設嚴重滯后，政府和交通部門管理不到位，激動策劃路側違規停車現象嚴重，極易引發交通擁堵。（5）道路施工頻繁，交通組織不夠完善。（6）對道路交通突發性事故處置不及時，交通恢復正常秩序的時間較長，加劇了道路交通擁擠。

還有就是對部分物流配送車輛的限行也是導致效率不高，跟不上經濟發展速度的一個原因。如果要想促進重慶市經濟發展，完善城市功能，就必須大力發展城市物流配送。

三、城市物流配送保障措施及改進對策

1.保障措施

為促進城市配送規范化運行，國務院辦公廳等下發了諸如《關于促進物流業健康發展政策措施意見》（國辦發【2011】38號）的政策，對促進城市物流配送發展、指導運輸主管部門指導交通發展的重要職責，因此交通運輸主管部門要加快職能轉變，實現從進行城市外部交通監督、管理向城市內外交通一體化管理的轉變。交通運輸主管部門必須強化對城市貨運管理的職能，加大行業指導和監督力度，為了良好的城市交通運行環境，有效保證城市的平穩、快速發展。目前我市城市配送企業的發展主要依靠市場引導，使得城市配送市場中的供給主體差異大、數量多，城市配送供給市場中配送企業間的競爭不斷加劇、配送市場中的黑車運營與配送公司間的不規范競爭矛盾逐漸凸顯，這擾亂了整個配送市場秩序，阻礙了城市配送市場的健康發展，也成為道路運輸市場管理的難點之一，這成為交通運輸管理部門整頓道路運輸市場秩序、推進城市配送發展的重要手段和載體。

破解配送“最后一公里”難題，重慶市即將啟動的城市共同配送試點。重慶公路運輸（集團）有限公司、重慶九州通醫藥有限公司、重慶誠通物流有限公司等第三方物流企業率先試點。三企業預計全年可整合上下游合作企業629家，新增共同配送網點190個，共同配送商品總量達170噸/天。

同時，將指導重慶日報、時報、奇易網3個試點企業在主城區建設229個末端快遞公共取送點。支持遠郊區縣開展末端公共取送點建設試點，實現末端共同配送、網購店取（送）等新模式，解決物流快遞末端配送“最后一公里”難題。

有關部門將支持城市共同配送企業配置200輛標準化運輸車輛，統一印刷標識和安裝GPS，加快促進城市配送規范發展。支持重慶永輝超市有限公司、重慶渝百家連鎖超市有限責任公司等5家公司新租賃標準化托盤近6萬張。引導商貿物流企業加快推進與標準托盤關聯的叉車、貨架、月臺、運輸車輛等物流設施設備標準化改造和智能化升級，解決供應鏈上下游企業之間貨物載具標準不一、倉儲運輸設施規格各異的難題，構建貨物流轉暢通、運輸無縫對接、裝卸方便快捷、配送規范有序的標準化商貿物流體系。

2.改進對策

（1）加強城區物流配送車輛通行管理方法

根據有關部門提供的市區車輛流量、流向、貨品種類以及城市配送需求，重慶可以進行適當規劃，并合理確定城市配送車輛在何時段進行通行，并結合車輛的載重、通途制定禁止行駛時段和路段，這樣能保證交通的暢通，完善車輛的通行管理，。分析交通部門的實時監控攝像，及時匯報交通通行狀況，在高峰時段對進入市區的配送車輛限量的發放同行許可，這樣既保證市區基本需求，又緩解了市區的交通通行壓力。

（2）完善市區配送車輛停放管理措施

首先從相關法規中制定，市區配送車輛及其他車輛停放的相應制度；其次政府相關部門會同各大高校對市區車輛的停放情況進行實際調研，準確得出目前的停放設施數量、面積、容量，并對需要設停放設施的路段、區域進行記錄，為方便之后的完善和規劃布局提供現實依據；再次，根據實際調研情況，按照需求設置市區的配送車輛專用臨時停車位或臨時停車港來滿足要求；最后，認真規劃市區內的車輛標志線及停車位設置，全面清理艇側環設施挪用、占用現象。對那些不管不顧，無視標志的駕駛員以嚴厲的懲罰或暫扣車輛等行為來強制規范車輛的停放。

參考文獻：

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[5]我國企業物流運輸存在的問題你與對策研究，張磊，商，2015