簡析全國運動會賽風賽紀問題的現狀

張飛飛

摘要：賽風賽紀是體育隊伍形象和體育行業風氣的集中體現，關系到整個體育事業的興衰成敗和全運會的生死存亡，是體育系統行業作風建設的重要內容。本文分析了全運會賽風賽紀問題的表現形式，探討在源頭治理、加強教育、完善法制、加大懲處等方面做工作，杜絕賽風賽紀問題，營造公平、公正、干凈的競賽環境。

關鍵詞：全運會；賽風賽紀；現狀

1 前言

北京奧運會的成功舉辦，體育工作取得了歷史性突破，實現了跨越式發展，從總體上看，賽風賽紀工作越來越規范，越來越有序，呈現出良好的發展態勢。但不可忽視的是，在一些大型綜合性體育賽事、單項賽事和一些聯賽中也出現了令人遺憾甚至痛心的問題，例如參賽隊伍出現打架斗毆、甚至群毆，引發觀眾和球迷鬧事，運動員對觀眾出現無禮行為，圍攻、追打裁判員和使用興奮劑等現象屢禁不止，更是玷污了中國體育形象，傷害了人民群眾的感情，敗壞了社會風氣，影響了社會穩定。

2 全運會賽風賽紀問題發展現狀

2.1 全運會概述

四年一度的全運會是我國規模最大、水平最高、設項最多的綜合性競技體育賽事。全運會堅持“發展體育運動、增強人民體質”的方針，堅持踐行全心全意為人民服務的宗旨，堅持以為國爭光、振興中華為崇高使命，堅持“國內練兵、一致對外”的奧運戰略，為中國體育事業的不斷發展、在奧運會上取得優異成績發揮了巨大作用。全運會是中國特色體育體制的重要組成部分，在振奮民族精神，凝聚民心士氣，豐富人民生活，促進社會和諧，推動經濟發展等方面，日益顯示出重要的社會功能和價值。

2.2 舉國體制下的全運會

我國競技體育“舉國體制”是計劃經濟時期的產物，它的最大特點就是政府以行政手段管理體育事務，以計劃手段配置體育資源，在管理、訓練、競賽等各個方面形成全國一體化，形成一個由各級體育局為中心的管理體制、以專業運動隊為中心的訓練體制、以全運會為中心的國內競賽體制三足鼎立的剛性結構。憑借這一體制的實施，使我國的競技體育在國力尚不強大的情況下，能夠迅速地崛起，在很短的時間內實現競技體育的騰飛，確立在亞洲，乃至世界的領先地位，成為舉世公認的體育大國。

全運會這一競賽體制的優點是可以調動“地方”搞體育的積極性，是“舉國體制”不可缺少的支柱之一，但由于利益主體的不同，也出現了各地的“全運戰略”與國家的“奧運戰略”之間的錯位現象。使得各省市體育局不愿將優秀運動員輸送到國家隊，形成地方保護，弱化了全運會作為舉國體制的重要支柱作用。因此為了調動各省市的積極性，國家體育總局在1996年奧運會前出臺了“將奧運會獎牌帶入全運會”的舉措。明確全運會的目標，將各省市發展體育的目標引導和整合到奧運爭光戰略上，將全運會與奧運會接軌，最大限度調動各省市的積極性，以此帶動其它賽制的相應改革。

2.3 全運會賽風賽紀問題表現形式

（1）在運動員的年齡、骨齡、身份等參賽資格上弄虛作假。以涂改證件、偽造證件等手段，冒名頂替、以大打小，破壞公平競賽環境。

（2）對競賽的組織者、裁判長、裁判員行賄送禮，投其所好，以達到幫助、偏擔，庇護本方的目的。

（3）比賽雙方搞君子協定，裁判員參與履行君子協定，打假球，做交易，損害第三方的利益，欺騙觀眾、欺騙社會輿論。

（4）裁判員出現受賄，甚至索賄現象，出于朋友請托、領導指示、個人利益等原因，不堅持原則，不秉公執法，有意偏擔，特別在打分記點項目，受人為因素干擾大的項目中表現尤為突出。

（5）運動員、教練員不服從裁判，不尊重觀眾，甚至漫罵、毆打裁判員；不服從裁決，甚至罷賽鬧事。

（6）教練員縱容、指使，甚至教唆運動員服用違禁藥品。

（7）賽事工作人員在賽風賽紀問題面前不負責任，有章不循，不敢碰硬，執法執紀不嚴，客觀上助長了不正之風。

3 全運會賽風賽紀問題解決途徑

3.1 樹立正確的政績觀、參賽觀、勝負觀

體育比賽是靠實力說話的，運動成績的取得是以科學、扎實訓練為基礎，以頑強意志、作風為支撐的。簡單依靠重壓重獎，而不端正參賽動機，不注重道德風尚，不提高文明素養，不僅不可能取得好的成績，還可能由此導致運動員發揮失常、心理失衡、情緒失控、行為失當，甚至派生各種道德風險，誘發賽風賽紀問題。加強思想道德教育，提高運動員素質，自覺尊重裁判，服從裁判。

3.2 打造公開、公平、公正的競賽環境

所有競賽組織管理人員要嚴格貫徹執行體育總局制定的《全國運動會工作人員紀律規定》，排除一切雜念和干擾，不徇私情、秉公用權、公道辦事、清正廉潔，這是比賽公平、公正的前提和保證。

裁判員是比賽場上的執法者，是比賽能否實現公平、公正的關鍵。要按照“以德選裁、秉公執裁、業務精通、紀律嚴明” 的基本要求，選思想作風正派的人組建裁判員隊伍。

3.3 嚴格紀律，嚴格監督，嚴格處罰

健全和完善賽風賽紀方面的立法，目前，除了《體育法》中對體育賽風賽紀的原則條款和《反興奮劑條例》等對使用興奮劑管理處罰的專門法規外，涉及規制弄虛作假和不公平競賽行為的法規文件和相關條款十分有限，數量較多的是各運動項目管理中心的相關內部規范。這不能適應加強體育賽風賽紀法制建設的現實需要，相應的立法需求迫在眉睫。構建有效監督機制，加大處罰力度，落實責任追究。

4 結論

全運會賽場不僅是運動技術水平的較量，也是體育隊伍行業作風的集中體現，對社會主義精神文明建設有著重要影響。良好的賽風賽紀是成功舉辦全運會的主要標志之一。要優化整合全國競技體育資源，引進和培養一批高素質教練員和高水平運動員。我們要順應發展的勢頭，努力把體育作為一項重要的民生工程落到實處，努力構建全民健身服務體系，全面提升我國競技運動水平，促進我國體育工作邁上新臺階，為建設新中國做出新的貢獻。

參考文獻：

[1]王瑞元.運動生理學[M].北京：人民體育出版社，2002.

[2]張勇.老年人生活方式和體育鍛煉的現狀調查[J].體育科學，2003（5）：77-79.

[3]李健.3～6 歲幼兒體質研究文獻綜述[J].體育科技，2006，27（2）：68-72.

[4]史立峰，論我國競技體育不正之風的成因及控制，[D]，南京師范大學，2008。

[5]于善旭、李先燕，中國體育競賽賽風賽紀的法律規制，[J]，西安體育學院學報，2009，26（3）：257-265。