“校企合作”與“產教融合”概念辨析

管丹

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“校企合作”與“產教融合”概念辨析

管丹

摘要：通過文獻及政策梳理，對職業教育領域所提出的“校企合作”和“產教融合”概念進行解讀和辨析，闡述了二者提出的歷史背景、發展脈絡和對職業教育發展所產生的深遠意義，分析了“校企合作”和“產教融合”的關系。

關鍵詞：高職；校企合作；產教融合；概念；關系

隨著我國經濟的高速發展，以及產業結構的調整和升級，對高素質技術技能型人才需求增大，促使高等職業教育在進行科學管理的同時，不斷改進辦學思路，提升內涵建設，創新發展模式。尤其是黨的十八大以來，有關推動高等教育內涵發展、加快發展現代職業教育的重要論斷，為新時期職業教育的發展指明方向。近10年來，職業教育改革與發展實踐的基本經驗表明，必須遵循開放辦學的思路，走“產學研結合”的道路，這也成為新時期高職院校內涵發展的重要抓手和著力點。

然而，“產學研結合”在教育界中出現多種表述，如“校企合作”、“產學合作”和“產教融合”等。這些表述不斷發展和頻繁變化，既體現在校企、產學和產教的變化，又體現在結合、合作和融合的變化。這也許說明該領域的理論研究尚不成熟，也表明教育界對此問題的認知不斷深化，理解不斷深入，能與時俱進。下面，就兩個核心關鍵詞“校企合作”和“產教融合”進行解讀和辨析。

一、“校企合作”的提出

如何實現職業院校的人才培養目標，各級政府部門在正式頒布的文件中提及，必須走校企合作之路。校企合作是學校與企業建立的一種合作模式。例如，2005年11月《國務院關于大力發展職業教育發展的決定》提出，深化職業技術教育辦學體制改革，形成政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元化辦學格局。［1］這是國家層面提出依靠企業等社會力量進行多元化合作辦學的理念，應該是校企合作的雛形。2006年《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出，要加強校企合作，加強實訓，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。［2］該文件明確了校企合作可作為一種嶄新的人才培養模式。

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，要調動行業企業積極性，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制；制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化；鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校鼓勵委托職業學校進行職工培訓等。［3］

從國家層面的各項政策文件可以解讀出，校企合作是職業院校改革發展的重要方面。主要體現在辦學模式、人才培養、社會服務等領域。職業院校為謀求自身發展，提升教育質量，采取與企業合作的方式，有針對性的為企業培養人才，注重人才的實用性與實效性。校企合作是一種注重培養質量、注重在校學習與企業實踐、注重院校與企業資源、信息共享的“雙贏”模式。

二、“產教融合”的提出

《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》中提出，改革辦學體制，完善職業教育產教融合制度。具體包括研究制定職業教育校企合作促進辦法，出臺職業教育集團化辦學的指導意見，提升行業指導職業教育的能力，建立健全行業企業參與辦學的體制機制，建立職業學校與行業企業聯動開發課程機制。［4］文件主要從辦學體制方面完善產教融合的制度建設，這是職業教育改革發展的關鍵內容。

2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出：構建以就業為導向的現代職業教育體系，進一步確定現代職業教育體系的主要任務是服務發展、促進就業；基本特征是產教融合、校企合作；培養模式是工學結合、知行合一；培養目標是職業精神與技術技能高度融合。［5］一方面，文件將“產教融合，特色辦學”作為加快發展現代職業教育的基本要求之一，同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人。另一方面，“產教融合、校企合作”也成為現代職業教育發展的基本特征。

2015年《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》，從職業教育教學改革和人才培養角度再次提出，“完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式”，“堅持產教融合、校企合作”的基本原則，并就如何推進產教深度融合，從4個方面進行具體部署。［6］

同樣，2015年教育部頒布的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，也將堅持產教融合、校企合作作為基本原則。［7］

三、“校企合作”和“產教融合”的關系

（一）跨界的特征

職業教育是一種跨界的教育，跨越了職業與教育、跨越了企業和學校、跨越了工作與學習的界域、以及跨越了經濟與教育界的界域。“校企合作”認為是“學校”與“企業”的合作，“產教融合”認為是“產業”與“教育”的融合，這正契合了職業教育的跨界特征。

（二）內涵的差別

“校企合作”更加具體和微觀，表達的是“學校”和“企業”在人才培養、科技服務和社會培訓的合作；而“產教融合”則更加寬泛和中觀。“產”不僅指產業，也包括了企業；“教”則包含了教育和教學等豐富的內涵。

“合作”和“融合”表達的程度也不盡相同。“合作”體現的是在同一框架下，雙方共同完成某件事情；而“融合”則體現的是彼此交融，我中有你，你中有我，不分彼此，共同完成。“融合”說明主體雙方的關系更加密切而合而為一。

“產教融合”具有職業教育科學發展的時代特征，反映了產業轉型升級與職業教育內涵發展的水乳交融、互為因果的關系，不僅表達了院校、企業或產業在技術技能人才培養中的合作，共同肩負起社會責任，而且相互合作也延伸到產業的整個價值鏈，彼此高度互補，并成為利益共同體和發展共同體。［8］

為了實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）建立現代職業教育體系的目標，學者認為，現代職業教育體系要遵循“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的跨界特征，跳出教育看教育、跳出學校看學校、跳出知識看知識，并根據學生的智力特點和學情分析，走出一條職業教育特色的人才培育之路。［9］

經濟新常態下，中國職業教育的改革和發展將繼續前行。“產教融合”和“校企合作”作為未來職業教育的基本特征，將滲入到職業院校發展的各項事業中，引領各項改革的創新發展。

參考文獻：

［1］國務院.國務院關于大力發展職業教育的決定［EB/OL］. ［2013-03-13］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfilemoe/moe_1778/200710/27730.html.

［2］教育部.教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見［EB/OL］.［2007-04-21］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1464/20070421822.html.

［3］國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）［EB/OL］.［2010-08-10］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

［4］教育部.教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見［EB/OL］.［2013-03-14］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7229/201303/148072.html.

［5］國務院.國務院關于加快發展現代職業教育的決定［EB/ OL］.［2014-06-17］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201406/170691.html.

［6］教育部.教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見［EB/OL］.［2015-08-20］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_953/moe_958/201508/t20150817_200583.html.

［7］教育部.教育部關于印發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》的通知［EB/OL］.［2015-11-20］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_737/s3877/201511/t20151102_216985.html.

［8］王丹中.基點·形態·本質：產教融合的內涵分析［J］.職教論壇，2014（34）：79-82.

［9］姜大源.2015，我眼中的職業教育的那些事［EB/OL］. ［2016-02-12］.http://toutiao.com/i6236721922105672194/.

［責任編輯陳國平］

基金項目：2014年度常州科教城（高職教育園區）院校科研基金項目“高職院校產教融合長效機制研究”（項目編號：K2014335）；2014年常州大學高職教育研究院項目“區域經濟發展背景下常州市中高職銜接創新機制研究”（項目編號：CDGZ2014031）

作者簡介：管丹，女，常州工程職業技術學院助理研究員，碩士，主要研究方向為高職教育管理。

中圖分類號：G712

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）15-0041-02