民辦高校師資隊伍現狀對黨建工作的影響及對策

王潤萍

摘要：民辦高校的黨建工作不僅具有重要的戰略意義，也取得了巨大成績。但是民辦高校師資隊伍的特殊性也給民辦高校的黨建工作帶來了一系列的影響，如增加黨員教育管理的難度，影響黨內教育學習的深度，影響組織生活落實的廣度，削弱黨員發展工作的力度等，這也對黨的組織建設、思想建設、作風建設、制度建設、先進性建設提出了挑戰。本文從實際出發，分析民辦高校師資隊伍特征并在此基礎上提出了如何進一步有效深化黨建工作的對策和途徑。

關鍵詞：師資隊伍現狀;黨建工作;黨建品牌意識;和諧支部

中圖分類號：G710 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）22-0205-02

近年來，民辦高校的黨建工作取得了較大的成績，黨組織體系逐步健全，但同民辦高等教育迅速發展的形勢相比依然還存在很大的差距和不適應，存在著諸多亟待解決的問題。本文從研究民辦高校師資隊伍的特殊性入手，分析其特征給黨建工作帶來的影響，并由此提出有效提升黨建工作水平的路徑和方法。

一、民辦高校師資隊伍的現狀掃描

民辦高校的辦學機制決定了其師資隊伍也呈現出獨特的復雜性和特殊性。從各類民辦高校師資總體情況來看，呈現出一些共性的特征，主要表現在以下幾個方面：

1.教師結構不合理。民辦高校教師隊伍的來源、學歷結構、職稱結構、年齡結構等比較復雜。從來源上看，民辦高校的教師大多通過三種途徑引進：一是來自公辦院校退休的教師、企事業單位和國家行政機構退休的專業技術人員等。二是應屆畢業生較多。三是聘用社會人員。從結構上看，民辦高校師資隊伍在年齡上呈現出“兩頭大中間小”的特殊結構，30歲以下的年輕教師和55歲以上的退休老年教師占最大比例，而中年教師則非常少;在學歷上，民辦高校的博士生教師比例遠遠低于公辦高校，且大部分還屬于兼職;在職稱上，年輕教師大多為助教或講師，晉升為副高的很少，教授主要來自退休的教師。

2.師資隊伍不穩定。民辦高校的師資流動性非常大，穩定性極差。相對公辦高校來說，民辦高校存在明顯的劣勢，比如工資待遇、社會保障、職稱評定等方面都存在著較大的差距和不公平的現象。因此很多中青年教師往往把民辦高校當成暫時的“跳板”。其次，公辦院校退休教師返聘，他們并無經濟壓力。再者，民辦高校采用企業管理機制，用人靈活，但管理制度嚴格，因此大部分老師往往會選擇合適則留，不合適則走的消極心態，造成教師隊伍的不穩定。

3.教師心態不積極。民辦高校由于缺乏國家的編制安排以及社會地位的肯定，很多民辦高校的老師無論是人格和價值都得不到應有的認同，使得很多民辦高校的教師形成一種消極的心理，缺乏對學校的認同感和歸屬感。而民辦高校的內部管理機制基本上采用“家族式”的管理模式，各項權利都牢牢把握在辦學者手中，而辦學者往往只重經濟利益忽視社會效益，因此，民辦高校教師的心態不積極主要是由于外部環境的不公平以及內部管理的不規范引起的。

二、民辦高校師資隊伍特征對黨建工作的影響

民辦高校師資隊伍的特殊性，給民辦高校的黨建工作帶來了一些負面影響。

1.增加黨員教育管理的難度，制度建設停滯化。要做好黨建工作，提升黨建工作水平和質量，離不開幾大重要事項：一是制度完善，二是制度落實，三是制度成效。離開其中任何一點都無法保證黨建工作的實效性。民辦高校黨建工作受其師資隊伍特征的影響，很大程度上無法保障這三方面順利有效實施。

2.影響黨員教育的深度，思想建設薄弱化。有效的黨內教育學習需要科學規范的組織建設做保證，不僅需要一個好的帶頭人即過硬的黨支部書記來主持和組織交流，而且需要黨組織成員的積極全力配合。但現實中，我們發現不少民辦高校的黨支部書記身兼多職，而且任務繁重，更多的時候是作為學生管理者的身份，而非黨務工作者的身份。除此之外，民辦高校教師由于本身心態不積極，思想認識不夠，對黨組織認同度有限，政治素養不高，甚至還存在個人利益至上的思想，因此，民辦高校黨員的思想建設顯得非常薄弱。

3.影響組織生活落實的廣度，組織建設形式化。民辦高校教師隊伍普遍存在重科研教學，輕黨建思政工作的現象，導致黨建工作組織生活難以正常開展，組織生活形式化、機械化問題非常嚴重。“三會一課”制度形同虛設。民辦高校的黨組織生活只停留在表面和形式上，無法將廣大黨員中集中起來一起學習，影響了組織生活落實的廣度。

4.削弱發展黨員工作的力度，基層建設滯后化。發展黨員工作是加強基層組織建設的重要措施，也是壯大黨的基層堡壘的重要途徑。但是，民辦高校教師隊伍中大部分教師并無心入黨，積極性不高，黨員發展工作緩慢。這實際上大大地削弱了發展黨員工作的力度，不利于黨的基層隊伍建設。

三、優化環境、創新理念，提高黨建工作實效性

民辦高校辦學的特殊性和國家政策的延續性決定了民辦高校的師資隊伍現狀在短時期內無法得到根本性的扭轉，要在現實基礎上開拓創新，提高黨建工作水平，必須轉變工作方法和理念。

1.改善內部環境，進行制度創新，落實政策支持。優化民辦高校的內部環境是黨建工作順利開展的大前提，要讓黨建工作上臺階，需要學校上下形成合力，尤其要調動教師隊伍的積極性，才能共同推進黨建工作的開展，具體來說要做到：上級要重視，基層要配合，中層更要積極推動。首先，要讓辦學者轉變觀念，提高認識。民辦高校應把師資隊伍的建設和黨建工作的推進放到決定高校發展前途的戰略高度，予以充分認識。其次，在管理上要建立科學的管理和決策機制。民辦高校要防止機械地采用現代企業管理制度的模式來管理員工和運營學校，忽視教育教學的特殊性規律，忽略對教師的人文管理和關懷，要進行制度創新，把教師參與黨組織活動的出勤和日常表現納入到教師績效考核范圍，防止政治、業務“兩張皮”脫節現象，要加強黨支部與教研室行政工作的有機結合，從而使黨的建設和教學科研工作較好地結合起來，增強黨建工作的活力。再次，在政策上支持黨建工作的進行，建立和完善規章制度，保障黨建活動的開展。如：在黨組織活動開展過程中辦學者要保證一系列活動開展的經費有效落實，而不至于打擊黨務工作者積極開展黨組織活動的積極性;配強配齊支委會成員，特別是黨支部書記要重點選配，并在評職、工資福利待遇等方面加以保障，解決教師的后顧之憂。endprint

2.強化內源動力，更新黨建理念，引入黨建品牌意識。民辦高校黨建工作要煥發生命力，必須更新理念，大膽創新，將以往守舊、老套、走過場的黨建工作方式轉變為新型的模式，要讓教師隊伍在黨建工作中發揮積極的作用，必須要讓他們從中感受到黨建工作帶來的實惠和益處。將品牌理念引入高校黨建工作，是行之有效的推動高校基層黨建工作的長久之計，創建高校黨建品牌的意識已成為大勢所趨。品牌以質量為生命，提供優質的服務，需要精心培育，用心經營，才能名至實歸，凝聚人心。基層黨建品牌不同于商業品牌，它必須具備人才培養、科學研究、社會服務的社會功能，是具有較強的黨員群眾認同感、較強的示范感、導向和輻射帶動功能，富有高校基層教師特質的一系列黨建工作理念、標識和載體的總和。具體來說，可以有以下做法：黨支部可以創建出符合系部特征的黨建標識、符號、名稱、圖案以及其他的宣傳資料;整合教師黨員的專業特長和優勢，結合本部門的職能開展與基層黨組織教師專業相關的學術科研;更新理論創新成果，創新活動形式，促進黨組織成員之間、上下級之間的密切互動;深化對黨建理論的認識和研究，開展黨史黨建理論的學術研究;利用網絡信息技術擴大黨建品牌的影響力等等。成功的黨建品牌是黨建活動的旗幟和標桿，具有強大的感召力和示范價值，不僅能讓黨組織內部成員自我教育，不斷提高思想政治覺悟，同時能夠透過這個“窗口”形成典范，牽引其他的黨員自覺追隨、效仿，從而有效地提升黨建工作水平。

3.夯實基礎，科學用人，打造和諧支部。黨支部是黨在基層組織中的戰斗堡壘，要提高民辦高校黨建工作水平就必須要不斷夯實黨建工作基礎，努力增強黨支部的凝聚力和戰斗力，構建和諧黨支部。和諧黨支部應該是一個政令暢通、團結友愛、心和氣順，知榮明恥、清正廉潔、奮發有為、充滿活力的黨支部。構建和諧黨支部需要一個奮發向上的政治氛圍，團結平等的民主氛圍，開拓進取的創新氛圍，和睦友愛的人際氛圍。具體來講，就是要通過抓黨內和諧、密切黨群關系、加強領導干部作風建設、創新思想政治工作方法來打造一個有戰斗力、向心力、凝聚力、創造力、親和力的堅強團隊。抓好黨內和諧，最根本的是“堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨內紀律，增進黨的團結統一”，黨支部內部和諧建設要緊緊圍繞這六個方面進行，實事求是，采用民主方式處理黨內是非矛盾，以更務實的態度處理黨內的利益矛盾。密切黨群關系，關鍵是要強化黨支部的服務功能，以良好的服務精神、服務姿態和服務行動，真正獲得大家的心理認同。加強領導干部作風建設，就是重視克服和解決有些領導干部身上存在著的形式主義、官僚主義、奢侈浪費、消極腐敗等問題，尤其是在用人方面上要科學合理，選拔具有堅定政治立場、良好品德、較強業務能力和工作水平，善于團結同志，肯吃苦奉獻的優秀黨員作為黨支部書記，保證支部人際和諧，團結統一，形成黨支部書記盡職、支委委員合理分工、黨員共同參與的黨支部建設格局。在此基礎上，不斷地創新工作思路，加強黨建工作的針對性和實效性。

參考文獻：

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