新形勢(shì)下基層醫(yī)院黨建工作初探

林森

摘 要：十八大以來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高基層醫(yī)院服務(wù)水平，抑制藥品價(jià)格的虛高，建設(shè)一個(gè)讓老百姓放心、滿意的基層醫(yī)院，是基層醫(yī)院黨務(wù)工作者面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，構(gòu)建和諧基層醫(yī)院，是基層醫(yī)院改革的走向。

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；黨建工作；隊(duì)伍建設(shè)；永葆先進(jìn)性

我國(guó)改革開(kāi)放不斷進(jìn)入深水區(qū)，對(duì)基層醫(yī)院的黨建工作也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，基層醫(yī)院的黨建工作必須更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。新形勢(shì)下的基層醫(yī)院黨建工作，必須主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，正確把握基層醫(yī)院特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)定位局限，準(zhǔn)確把握基層醫(yī)院工作的重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，在改革中創(chuàng)新，在調(diào)整中加強(qiáng)，在發(fā)展中提高，才能促進(jìn)基層醫(yī)院的各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)的發(fā)展。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，新一輪的改革觸及體制、結(jié)構(gòu)、機(jī)制等深層次問(wèn)題。基層醫(yī)院從純福利型轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)政府福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位；從政府唯一撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲蓝嘈问交鶎俞t(yī)院。在這樣的背景下，怎樣熟悉基層醫(yī)院黨組織的定位和作用，如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作，是我們必須探討和解決的一個(gè)重要課題。鑒于此，筆者就基層醫(yī)院黨建工作談幾點(diǎn)淺見(jiàn)：

一、充分發(fā)揮黨組織在基層醫(yī)院的核心作用

發(fā)揮黨組織的政治核心作用，找準(zhǔn)黨組織在發(fā)展中的位子，把基層醫(yī)院的黨建工作很好地與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，圍繞醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和人民身心健康水平的不斷提高作為基層醫(yī)院黨建工作的重心來(lái)抓，努力尋找黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過(guò)“重任分擔(dān)，交叉管理，雙向參與”等辦法，使基層醫(yī)院黨政班子成員密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得更加緊密。同時(shí)，堅(jiān)持黨組織參與單位重大問(wèn)題的決策，并依靠黨組織的力量保證決策的貫徹落實(shí)。基層醫(yī)院黨支部要自始至終把“圍繞任務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，做到文明生產(chǎn)，遵紀(jì)守法，遵守診療常規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立“我與醫(yī)院共命運(yùn)”的敬業(yè)思想，帶領(lǐng)職工把單位的各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，做精神文明建設(shè)的標(biāo)兵，使黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

深化基層醫(yī)院改革，保證以優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，這是基層醫(yī)院的戰(zhàn)略大局，頭等大事，中心任務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮基層醫(yī)院黨組織的政治核心作用，是推動(dòng)基層醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。開(kāi)展基層醫(yī)院黨建工作要理直氣壯，要布滿激情，要以創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，研究新情況，解決新問(wèn)題，讓沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)的開(kāi)展起來(lái)，讓活動(dòng)開(kāi)展不正常的正常化起來(lái)，讓長(zhǎng)期沒(méi)有受到組織關(guān)懷的黨員暖和起來(lái)。切忌走過(guò)場(chǎng)，走形式，無(wú)實(shí)效，要承擔(dān)起監(jiān)督基層醫(yī)院防病治病、保護(hù)人民健康、保護(hù)生產(chǎn)力的重要任務(wù)，堅(jiān)持“救死扶傷”的宗旨；監(jiān)督基層醫(yī)院貫徹黨和國(guó)家的方針政策，在興利除弊的過(guò)程中堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生工作的正確方向，把保護(hù)人民的利益放在第一位，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。

此外，基層醫(yī)院黨組織還要不斷加強(qiáng)自身的思想、政治、組織建設(shè)，提高黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮黨員在醫(yī)療、在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量工作中的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證基層醫(yī)院黨組織真正成為貫徹落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨員是醫(yī)院黨建工作的生力軍，醫(yī)院黨建工作必須加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，“黨的工作，干部是關(guān)鍵”，一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是基層醫(yī)院黨建工作有序推進(jìn)的強(qiáng)有力的組織保障。

積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，認(rèn)真制定黨員發(fā)展短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，注重黨員結(jié)構(gòu)的改善，重點(diǎn)抓好35歲以下和28歲以上青年、婦女、臨床一線職工的發(fā)展工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實(shí)行談話、思想?yún)R報(bào)、群眾評(píng)議三步走，推行發(fā)展黨員公示制、考學(xué)制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任制，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。選拔年輕有為、德才兼?zhèn)洹⒇?zé)任心強(qiáng)并具有一定決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和開(kāi)拓精神的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)基層黨支部成員的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力，使其掌握黨支部建設(shè)和基層組織建設(shè)的各種相關(guān)知識(shí)，成為具有頑強(qiáng)學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)造能力的復(fù)合型人才。

扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，建立起“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、科室負(fù)責(zé)人帶頭示范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定完善學(xué)習(xí)考勤制度、檢查匯報(bào)制度、自學(xué)述學(xué)制度、科室學(xué)習(xí)管理制度、集中學(xué)習(xí)討論制度，利用豐富多彩的活動(dòng)、層次各異的技能培訓(xùn)、理想信念教育、在職繼續(xù)教育等有效手段，培植學(xué)習(xí)型黨支部、黨小組，培育學(xué)習(xí)型黨員，推進(jìn)醫(yī)院黨建工作，真正發(fā)揮醫(yī)院黨組織工作的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)的功能，使廣大黨員干部真正把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系。

充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。基層醫(yī)院要制定“典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)”的工作思路，開(kāi)展“樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造趕超氛圍”系列活動(dòng)：在臨床一線科室開(kāi)展十佳溫馨服務(wù)科室、十佳優(yōu)秀護(hù)士、十佳滿意醫(yī)生評(píng)選，在職能管理科室開(kāi)展精致管理者年度評(píng)選，在全院范圍內(nèi)開(kāi)展“行風(fēng)建設(shè)示范紅旗單位、行風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，以典型示范普及文明行醫(yī)理念，以群體效應(yīng)提升全院黨員干部先進(jìn)程度。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工程，建立永葆黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)基層醫(yī)院各級(jí)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，保持基層醫(yī)院廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要意義。要大膽探索新形勢(shì)下黨員教育治理的新形式和新內(nèi)容，努力構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

以切實(shí)可行的規(guī)章制度作保證，用嚴(yán)格的制度來(lái)約束，不斷在建立健全行之有效的黨員教育、監(jiān)督、治理長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要充分借鑒“三講”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持邊教育、邊總結(jié)，在著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題的同時(shí)，把集中教育活動(dòng)中探索出的行之有效的辦法和措施加以總結(jié)提煉，以制度的方式固定下來(lái)，在經(jīng)常性教育中長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富完善，形成讓黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的機(jī)制。

（作者單位：江蘇省灌云縣陡溝中心衛(wèi)生院）