高校園區管理的研究

梁堂洪

摘 要：高校園區管理是高校學生管理工作的重要組成部分，但當前高校園區在管理制度，管理隊伍人員素質，園區文化建設等方面存在較大差異，園區內時常發生不文明，或者暴力事件，因此有必要從園區管理角度出發，研究高校園區特別是學生生活園區的建設問題，提升園區管理規范，構建和諧園區文化，營造良好學生園區環境。

關鍵詞：高校；園區管理；園區文化；園區建設

園區管理是高校后勤管理的重要組成方面，包括學生生活園區，教學園區，行政園區等方面，整體環境的管理，各園區的有序是保證科研教育，學生生活娛樂正常開展的必備條件，隨著高校社會化程度的不斷加強，園區管理變得更加復雜，對高校園區管理提出了更多的要求。

一、高校園區管理工作現狀

1.建立了職能部門，細化管理職責

高校基本建立了相對完善的園區管理部門，多數學校通過統一管理，建立各園區管理科室，聘用專業人員進行園區管理，基本能維護園區的正常運轉，建立相對穩定的園區環境，各園區管理科室對園區內各區域進行了細化分類，水電維護，環境衛生維護等，細化工作職責，責任到人。

2.建立園區管理條列

園區管理機構針對園區管理出臺了園區管理規范標準，園區管理人員職責，部分機構建立了人員考核標準，通過制度化的建立，將園區管理正規化，常態化。

二、高校園區管理工作存在的問題

高校園區通過職能化的園區管理，有效的對園區環境進行了細分，可以保證正常的教學，學生生活，但是在園區體制建設，園區文化建設，管理人員素質提升等方面存在諸多問題。

1.管理體制不順，學生管理工作難以開展

通過高校后勤化建設，高校均建立了自有后勤集團，雖然在高校學生管理工作理論與實踐探索方面，有了一定程度的提高，然后如何增強高校園區管理工作的系統性和實效性方面卻存在不少問題。部分高校已經開始重視園區建設，在園區內進駐輔導員，與學同吃、同住、同學習生活，在生活園區建立黨團組織，成立相應的園區管委會等，通過以上措施，在學生思想道德教育方面起到了促進作用，但是多數高校還沒有一個統一的校級機構對園區進行統一管理，以及沒有歸口機構對學生班團組織進行管理及指導，各部門、各組織之間互相獨立，缺乏溝通，不能發揮園區管理體系創新帶來的優勢。在管理體系方面也存在學生自建管理機構或者組織與后勤管理之間各自為政，出現管理不順，責權不分的不良現象。特別是通過市場化以后的學生生活園區，后勤集團一般“在商言利”，學生團體則是素質為先，這樣就會形成兩個組織之間的矛盾，有悖于學校育人為先，素質教育的初衷。高校輔導員進入園區管理體系以后也會出現，職責部分，工作身份的雙重性并沒有體現出較好優勢，在雙重身份下，沒有細化考核標準，沒有激勵機制，園區管理機構不能調動輔導員的積極性為園區建設及發展盡力。

2.缺乏園區文化建設規劃及實施

高校園區建設不是單方面的硬件建設，需要考慮園區在整個高校中的地位。高校園區作為學生生活，學習的重要場所，除了具備基本的師生使用功能以外，還應該加強園區文化建設，但是多數高校的園區文化建設存在自發性，無序性，沒有統一的建設規劃以及實施審核。在文化建設方面存在以下問題：首先是硬件服務設置不到位。各高校經濟條件差異較大，特別是民辦高校，在園區文化建設方面沒有足夠的資金預算，因而在文化建設所需要的綠地場所，休閑場所，文化教育場所缺乏，與之配套的硬件設施達標率較低。其次，高校園區缺乏豐富的文化活動，校園活動一般是由學生團體自發組織，學校層面管理校園文化的幾乎沒有。最后，高校之間缺乏園區文化交流，各自發展，沒有借鑒與吸收，發展處于封閉狀態。

3.缺乏專業管理人員，園區管理人員整體管理素養不高

作為高校管理的重要部分，在園區管理方面，高校沒有足夠的重視。園區管理人員魚目混雜，各專業，各層次的人均有，沒有專業的園區管理人才，部分高校的園區管理者還存在兼崗情況，實際領導存在空白，園區管理的基層工作者整體素質不高，幾乎都是退休的，或則知識水平不高的社會招聘人員，在園區管理方面存在較大缺陷。

4.應對園區突發事件能力薄弱

目前社會市場發生校園園區惡性事件，反映高校園區在管理方面沒有針對突發事件的培訓，缺乏應對突發事件的處理能力。主要表現在以下幾個方面：

首先，突發事件應急意思薄弱。當前高校園區特別是生活園區應急事件存在各自為政，一方面重視自己學校的突發事件，但是對整個校園的突發事件缺乏統一協調管理的問題，基本采用“事后補救”方式應對突發事件，沒有必要的突發事件預防機制。

其次，應急管理組織體系不健全。高校的應急管理組織多為臨時機構，事發以后臨時組建的事件處理小組，工作組缺乏一個有效應對突發事件的管理組織體系，突發事件應急能力薄弱，在調動校內資源進行事件處理時，往往被動，不能保證對突發事件的及時有效處理。

三、針對高校園區管理存在的問題的對策研究

高校園區管理經過制度化管理以后，管理水平，園區建設均有了長足的進步，但是通過本文分析，園區管理方面還需要在多方面進行加強。

1.積極創新管理機制，強化園區管理

首先需要成立園區管理委員會。由相關部門組成園區委員會，統攬園區管理工作，對高校園區進行科學劃分，籌劃各園區職能部門，可以發揮學生作用，成立專門的園區學生管理機構，充分發揮學生管理園區的主動性和創新性，由園區委員會進行工作協調，并配置對應的安全、文化建設、環境整理、物業管理等部門進行園區的常態化管理。

其次，建立健全園區管理制度。建立規范的園區管理制度，完善的高校園區校園文化建設計劃，明確園區工作人員職責，延伸高校各職能部門在園區建設方面的積極作用。

最后，建立完善的科學考評機制。一方面針對園區工作人員進行考評，細化考評標準，建立激勵機制，通過工作態度，工作方法，工作成效，工作水平等方面綜合考核園區人員，促進園區工作人員整體素質的提升。另一方面建立學生參與園區建設的考評機制，通過獎學金，助學金機制吸引優秀學生參與園區建設。

2.強化園區管理隊伍建設，提升管理水平

需要在園區管理方面構建兩支隊伍。首先加強專業人員隊伍。要選擇一批精于園區管理，并具備較好思想道德修養的人員作為園區管理委員會的重要力量，他們懂管理，可以從事思想道德教育，具備較好工作能力及執行能力。其次需要加強兼職隊伍的管理。兼職隊伍的構成可以是科研教學人員，他們在自己工作之外可以參與到園區建設上來，通過他們的專業能力，提升園區建設的水平和內容，同時也可以是優秀在校學生，學生具備良好的創新意識與文化觸覺，通過兼職隊伍的強化，豐富了園區建設的內容，加強園區文化教育的深度和廣度，也可以在不斷管理過程中，隨時具備新鮮血液為園區建設提供創新能力的基礎。

3.建立突發事件應急中心

校園突發事件日益增多，高校校園管理應該成立突發事件應急中心，針對校園常見突發事件進行預防性防范，同時建立突發事件應急處理辦法，配置專有人員負責應急事件，建立各職能部分在突發事件發生時的配合職責了，定期進行突發事件應急演練，做到突發事件處理過程有序，有節，有效。

4.強化校園文化建設

園區管理除了硬件管理以外，還應該有專門部門進行園區文化建設管理，高校單獨對園區文化建設進行資金預算，在園區文化建設方面可以多聯動，和周邊高校進行溝通，互訪，建立良好的園區文化氛圍。

四、總結

通過對高校園區的問題進行分析，研究進行有效管理，提升園區服務能力的對策，充分發揮人的因素，強化制度管理，加強園區文化建設，將校園園區作為基礎工作來抓，高校園區管必然會步入新的臺階。

參考文獻：

[1]趙海信.淺析高校學生公寓走向社會化管理.科技咨詢，2006（1）.

[2]李玉軍等.淺談大學生宿舍文化建設.安徽農業大學學報，2006（4）.

（作者單位：重慶人文科技學院）