高職招生制度改革：基于制度變遷理論的分析

楊衛(wèi)軍

摘 要 近年來(lái)，隨著高職院校數(shù)量的增加及職業(yè)教育改革的深入，我國(guó)高職招生改革的力度在不斷加大，高職招生制度發(fā)生了一系列改革和變遷。這種變遷可以用制度變遷理論進(jìn)行解釋?zhuān)簭闹贫刃枨笠蛩貋?lái)看，生源不斷減少、院校競(jìng)爭(zhēng)激烈；從制度供給因素來(lái)看，國(guó)家對(duì)高考和高職的認(rèn)識(shí)不斷深入，這兩方面因素共同作用催生了制度改革。因此，一方面，政府應(yīng)當(dāng)審慎地推行高職招生制度改革，另一方面，高職院校也要盡快適應(yīng)招生制度改革。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；招生制度；制度變遷理論

中圖分類(lèi)號(hào) G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）28-0019-05

近年來(lái)，隨著高職教育改革的不斷深入，我國(guó)高職院校招生改革的力度在不斷加大。截至目前，我國(guó)高職招生已經(jīng)從原來(lái)的普通高考一種方式演化為通過(guò)普通高考招生、單獨(dú)考試招生、綜合評(píng)價(jià)招生、面向中職畢業(yè)生的技能考試招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生、注冊(cè)入學(xué)等七種方式。從一種方式到七種方式，我國(guó)高職招生制度究竟經(jīng)歷了怎樣的變遷？這種變遷背后的深層原因是什么？本文擬運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、制度變遷的相關(guān)理論

經(jīng)過(guò)諾斯等多位學(xué)者的努力，目前新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于制度變遷的理論已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)和完善[1]。在此，不擬就所有的制度變遷理論進(jìn)行詳細(xì)介紹，僅介紹其核心的內(nèi)容。

（一）制度

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，制度是指一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、服從程序和道德、倫理的行為規(guī)范，諾思稱(chēng)之為“制度安排”。這種制度安排指的是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)的方式的一種安排，旨在提供一種使其成員合作獲得一些在結(jié)構(gòu)外不可能獲得的追加收入，或提供一種能影響法律或產(chǎn)權(quán)變遷的機(jī)制，以改變個(gè)人或團(tuán)體可以合法競(jìng)爭(zhēng)的方式。諾思所講的制度變遷和制度創(chuàng)新都是指這一意義上的制度，其構(gòu)成要素主要是：正式制約（如法律）、非正式制約（如習(xí)俗、宗教等）以及它們的實(shí)施，這三者共同界定了社會(huì)的尤其是經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)[2]。

（二）制度變遷

制度變遷是指一種制度框架的創(chuàng)新和被打破。其原理是：制度可以被視為一種公共產(chǎn)品，是由個(gè)人或組織生產(chǎn)出來(lái)的，這就是制度的供給。由于人們的有限理性和資源的稀缺性，制度的供給是有限的、稀缺的。隨著外界環(huán)境的變化或自身理性程度的提高，人們會(huì)不斷提出對(duì)新的制度的需求，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的增加。當(dāng)制度的供給和需求基本均衡時(shí)，制度是穩(wěn)定的；當(dāng)現(xiàn)存制度不能使人們的需求滿(mǎn)足時(shí)，就會(huì)發(fā)生制度變遷。制度變遷的成本與收益之比對(duì)促進(jìn)或推遲制度變遷起著關(guān)鍵作用，只有在預(yù)期收益大于預(yù)期成本的情形下，行為主體才會(huì)去推動(dòng)直至最終實(shí)現(xiàn)制度的變遷。

（三）制度變遷的步驟與方式

推動(dòng)制度變遷的力量主要有兩種：即“第一行動(dòng)集團(tuán)”和“第二行動(dòng)集團(tuán)”，第一行動(dòng)集團(tuán)是制度變遷的創(chuàng)新者、策劃者和推動(dòng)者，而第二行動(dòng)集團(tuán)是制度變遷的實(shí)施者。制度變遷的一般過(guò)程可以分為五個(gè)步驟：第一，形成推動(dòng)制度變遷的第一行動(dòng)集團(tuán)，即對(duì)制度變遷起主要作用的集團(tuán)；第二，提出有關(guān)制度變遷的主要方案；第三，根據(jù)制度變遷的原則對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估和選擇；第四，形成推動(dòng)制度變遷的第二行動(dòng)集團(tuán)，即起次要作用的集團(tuán)；第五，兩個(gè)集團(tuán)共同努力去實(shí)現(xiàn)制度變遷。

根據(jù)充當(dāng)?shù)谝恍袆?dòng)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)主體的不同，可以把制度變遷分為“自下而上”的制度變遷和“自上而下”的制度變遷。所謂“自下而上”的制度變遷，是指由個(gè)人或一群人，受新制度獲利機(jī)會(huì)的引誘，自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)現(xiàn)的制度變遷，又稱(chēng)為“誘致性制度變遷”。所謂“自上而下”的制度變遷，是指由政府充當(dāng)?shù)谝恍袆?dòng)集團(tuán)，以政府命令和法律形式引入和實(shí)行的制度變遷，又稱(chēng)為“強(qiáng)制性制度變遷”[3]。

二、我國(guó)高職招生制度的變遷

（一）我國(guó)高職招生制度的變遷路徑

20世紀(jì)80年代，我國(guó)的高中后教育以大學(xué)本科、大中專(zhuān)為主，新開(kāi)辦的職業(yè)大學(xué)屈指可數(shù)，因此，整個(gè)社會(huì)缺乏對(duì)高職教育的關(guān)注度，我國(guó)高職教育發(fā)展滯后。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》將高職教育納入國(guó)家教育體系，高等職業(yè)技術(shù)教育這一概念也首次出現(xiàn)在官方文件中。《決定》明確提出，高職教育要優(yōu)先對(duì)口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及有專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)合格的在職人員[4]。

20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)高等教育改革不斷深入。1994年，第二次全國(guó)教育工作會(huì)議提出“三改一補(bǔ)”發(fā)展方針，即通過(guò)職業(yè)大學(xué)、部分高等專(zhuān)科學(xué)校和成人高校來(lái)改革和發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，并利用少數(shù)具備條件的重點(diǎn)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改制或舉辦高職班等方式作為補(bǔ)充。1996年，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》頒布，高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展有了法律依據(jù)。1998年，教育部在“三改一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，提出“三多一改”的發(fā)展方針，即“多渠道+多規(guī)格+多模式”發(fā)展高職教育，高職迎來(lái)了真正的大發(fā)展時(shí)期。1999年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育改革全面推行素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)[1999]9號(hào)），指出職業(yè)技術(shù)學(xué)院或職業(yè)學(xué)院可采取多種方式招收普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，并把高職院校的招生事宜交由省級(jí)政府負(fù)責(zé)。但各省級(jí)政府普遍采取通過(guò)高考錄取的方式招收高職學(xué)生。

2000年以后，我國(guó)高等職業(yè)院校的數(shù)量不斷增加，高職教育的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大。在這一背景下，社會(huì)對(duì)高職逐漸認(rèn)可，高職教育也開(kāi)始從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變。2006年，教育部、財(cái)政部開(kāi)始實(shí)施“示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”。2007年，教育部在全國(guó)部分示范性高職院校開(kāi)展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)院校自主制定招生政策、自主命題、自主組織考試、自主確定錄取方案，并在高考前完成錄取工作，普通高考已不再是高職院校招收高中畢業(yè)生的唯一途徑。

2010年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)于高職招生制度改革工作更加重視。2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》發(fā)布，明確改革考試招生制度，要求逐步實(shí)施高等學(xué)校分類(lèi)入學(xué)考試。隨后，2010年3月，教育部《關(guān)于2010年部分高等職業(yè)院校開(kāi)展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作的通知》（教學(xué)司[2010]6號(hào)）提出，繼續(xù)在全國(guó)部分高等職業(yè)院校開(kāi)展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作。此后，《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高[2010]8號(hào)）、《教育部、財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》（教職成[2011]11號(hào)）、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（教職成[2011]12號(hào)）、《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2012]4號(hào)）、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》等一系列文件中均提出改革考試招生制度，支持各地推進(jìn)高等職業(yè)院校招生制度改革。2013年4月，《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教學(xué)[2013]3號(hào)）就高等職業(yè)教育考試招生制度改革的總體要求、建立和完善多樣化的高等職業(yè)教育考試招生方式、建立健全以省級(jí)政府為主的管理體制進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。2014年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）提出健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)。

（二）現(xiàn)狀

截至目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成多樣化的高等職業(yè)教育招生方式，主要有以下七種：

一是通過(guò)普通高考招生。這仍然是國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)省份、絕大多數(shù)高職院校招生的主要渠道。

二是單獨(dú)考試招生。2005年，上海市開(kāi)始單獨(dú)招生試點(diǎn)工作；隨后，北京、天津、重慶、江蘇等省市的部分國(guó)家示范高職院校也開(kāi)始單獨(dú)招生試點(diǎn)；2010年，國(guó)家擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，示范性高職院校均開(kāi)始單獨(dú)招生。目前，大部分省份的國(guó)家示范校、骨干校都在進(jìn)行單獨(dú)考試招生，部分省份省級(jí)示范校也開(kāi)始進(jìn)行單獨(dú)考試招生試點(diǎn)。

三是綜合評(píng)價(jià)招生。適用于辦學(xué)定位明確及招生管理規(guī)范的高等職業(yè)院校的農(nóng)林、水利、地礦等行業(yè)特色鮮明且社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)，可于高考前，在本地符合當(dāng)年高考報(bào)名條件的考生范圍內(nèi)，依據(jù)考生普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。參加招生學(xué)校、專(zhuān)業(yè)及規(guī)模由學(xué)校所在地的省級(jí)教育行政部門(mén)確定。

四是面向中職畢業(yè)生的技能考試招生。這是一種以中職畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能成績(jī)?yōu)橹饕浫∫罁?jù)的招生辦法。

五是中高職貫通招生。這是按照教育部要求，面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三二分段制”和“五年一貫制”招生方式，以藝術(shù)、體育、護(hù)理、學(xué)前教育以及技術(shù)含量高、培養(yǎng)周期長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)為主，但實(shí)際很多地方并未嚴(yán)格執(zhí)行上述專(zhuān)業(yè)限制。

六是技能拔尖人才免試招生。對(duì)于獲得由教育部主辦或聯(lián)辦的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或由省級(jí)教育行政部門(mén)主辦或聯(lián)辦的省級(jí)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，以及具有高級(jí)工或技師資格（或相當(dāng)職業(yè)資格）、獲得縣級(jí)勞動(dòng)模范或先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，經(jīng)報(bào)名地省級(jí)教育行政部門(mén)核實(shí)資格、高等職業(yè)學(xué)校考核公示，可由有關(guān)高等職業(yè)院校免試錄取。

七是注冊(cè)入學(xué)。2005年起，上海高職學(xué)校對(duì)中職畢業(yè)生實(shí)行“開(kāi)放注冊(cè)入學(xué)”；2011年起，江蘇省開(kāi)始注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)；2014年，更多的省市，如陜西、北京等也開(kāi)始高職注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)。

從我國(guó)高職招生制度變遷的路徑以及現(xiàn)狀可以看出，雖然早在2005年教育部就開(kāi)始在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作，但該項(xiàng)工作大范圍的推廣開(kāi)展實(shí)際是在2010年以后。為此，2010年可以看成是我國(guó)高職招生制度變遷的一個(gè)分水嶺。在此之前，高職招生實(shí)際處于“搭便車(chē)”的狀態(tài)，和普通高校一起招生，各地關(guān)于招生的操作性政策基本和普通本科高校無(wú)異，但2010年之后，高職招生制度改革則明顯提速。

三、我國(guó)高職招生制度變遷的原因

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高職招生制度發(fā)生了比較大的變遷，究其發(fā)生的背景和原因，主要有兩方面的因素：一是制度需求的因素，二是制度供給的因素。

（一）制度需求因素：生源不斷減少、院校競(jìng)爭(zhēng)加劇

從表1可以看出，2007年，我國(guó)高職高專(zhuān)院校招生人數(shù)在經(jīng)歷了多年的快速增長(zhǎng)后首次下降，2008年雖然再度增加，但2009年僅增加不到1%，2010年則再度下降。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于生育率下降導(dǎo)致生源不足。2010年，黑龍江、海南、遼寧、上海、北京、浙江、湖南、山東高考錄取率超過(guò)80%。在高考報(bào)名人數(shù)不斷減少的背景下，我國(guó)高職院校的數(shù)量卻在不斷增加，到2010年底，我國(guó)高職院校總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1246所，2013年底則進(jìn)一步達(dá)到1321所，見(jiàn)表1。目前，從供求關(guān)系的角度來(lái)看，供求矛盾非常突出，越來(lái)越多的高職院校通過(guò)普通高考無(wú)法招收到足夠的生源。在我國(guó)目前的高校生存體制下，學(xué)生就意味著收入，因此，高職院校普遍存在“招生饑渴癥”。但近年來(lái)，不少學(xué)校，特別是一些新成立的職業(yè)技術(shù)院校由于知名度不高等原因，在招生方面困難重重，甚至出現(xiàn)了生存問(wèn)題。這些學(xué)校會(huì)通過(guò)一定的渠道將其“吶喊聲”傳遞給政府和社會(huì)。在這種背景下，通過(guò)對(duì)招生制度不斷進(jìn)行改革，以更靈活的方式，使更多的學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)就變得非常必要了。

說(shuō)明：由于專(zhuān)科升本科的原因，我國(guó)專(zhuān)科學(xué)校數(shù)量已從1999年的313所下降到2008年的148所，也就是說(shuō)，從1999年，我國(guó)高職高專(zhuān)數(shù)量的增加實(shí)際是由高職院校增加導(dǎo)致。

實(shí)際上目前高職院校中的一些領(lǐng)先者，如國(guó)家示范性高職院校，對(duì)近年來(lái)的招生制度改革并不支持。對(duì)這些學(xué)校而言，因其辦學(xué)歷史長(zhǎng)，已經(jīng)在社會(huì)上具有一定的知名度，通過(guò)普通高考招生就能夠滿(mǎn)足其招生需要；此外，這部分學(xué)校對(duì)注冊(cè)入學(xué)等政策甚至持比較堅(jiān)決的反對(duì)態(tài)度。

（二）制度供給：國(guó)家對(duì)高考和高職教育認(rèn)識(shí)的不斷深入

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，僅僅有制度需求制度變革是無(wú)法發(fā)生的，因?yàn)橹贫纫灿锌赡鼙弧版i定”，如，國(guó)家完全可以像前些年一樣，僅僅通過(guò)普通高考這種方式為高職院校招生。那么，國(guó)家推動(dòng)高職招生改革的原因是什么呢？

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)普通高考和高職教育的認(rèn)識(shí)不斷深入，這是導(dǎo)致高職招生制度發(fā)生變化的供給性原因。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)我國(guó)的高考制度多有詬病，因此，國(guó)家在高考方面也試圖有所創(chuàng)新。但由于普通高考影響巨大，國(guó)家事實(shí)上除了分省高考，并沒(méi)有多少創(chuàng)舉。與此同時(shí)，隨著對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的不斷深入，不少理論界和政府官員逐步認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育是與普通高等教育不同的一種教育類(lèi)型，應(yīng)該有不同的選拔機(jī)制。在這種背景下，高職招生制度改革在某種程度上承擔(dān)了“試驗(yàn)田”的角色。政府改革的目標(biāo)是好的，但在改革次序上則選擇了相對(duì)容易的高職而不是普通本科，高職目前的招生困境也給了國(guó)家選擇其作為改革突破口的動(dòng)力。因此，才會(huì)出現(xiàn)高職招生改革的力度遠(yuǎn)大于普通高校的情況。

從我國(guó)高職招生制度改革不難看出，國(guó)務(wù)院、教育部通過(guò)不斷的主動(dòng)調(diào)整，事實(shí)上充當(dāng)了制度供給者的角色，即“第一行動(dòng)集團(tuán)”；而高職院校則是“第二行動(dòng)集團(tuán)”，他們是制度變遷的實(shí)施者。顯然，如圖1制度收益曲線(xiàn)圖所示，國(guó)家希望通過(guò)對(duì)制度不斷并合理的變更，產(chǎn)生新的制度收益，高職招生制度改革可以理解為從L1到L2再到L3不斷變化的過(guò)程。在這種變化中，國(guó)家獲取了長(zhǎng)期制度的收益（L4）。參照制度變遷的一般過(guò)程，可以用以下四步來(lái)概括目前我國(guó)高職招生制度改革的路徑：第一步，部分高職院校招生出現(xiàn)困難，產(chǎn)生了不滿(mǎn)，出現(xiàn)了“吶喊聲”；第二步，政府從穩(wěn)定、均衡發(fā)展的角度考慮如何解決這部分高職院校的困難；第三步，政府為這部分學(xué)校出臺(tái)一些扶持性政策；第四步，實(shí)施這些政策。但高職招生制度變遷要比制度變遷一般過(guò)程的五個(gè)步驟復(fù)雜，其中包含了第二行動(dòng)集團(tuán)與第一行動(dòng)集團(tuán)之間的博弈，甚至第二行動(dòng)集團(tuán)之間也充滿(mǎn)了博弈的關(guān)系。如，一些已經(jīng)具有強(qiáng)勢(shì)地位的示范性高職不愿意改革，甚至反對(duì)改革，而那些地位相對(duì)弱勢(shì)的市屬高職院校則希望不斷改革，以改變其生源不足的窘境，顯然，這些高職院校之間也有矛盾。

四、對(duì)策及建議

通過(guò)對(duì)我國(guó)高職招生制度變遷進(jìn)行分析，我國(guó)的高職招生制度變遷具有較為明顯的“強(qiáng)制性制度變遷”特征。這一領(lǐng)域的改革，在我國(guó)尚屬新生事物，鑒于目前我國(guó)高職教育來(lái)之不易的局面，提出如下建議。

（一）政府應(yīng)當(dāng)審慎推行高職招生制度改革

作為一種不同于普通本科的教育類(lèi)型，高職教育在我國(guó)的發(fā)展尚不足三十年，政府和理論界還有許多理論及改革中遇到的實(shí)際問(wèn)題需要探索和總結(jié)。政府改革動(dòng)機(jī)是良好的，但是良好的動(dòng)機(jī)不一定能帶來(lái)良好的結(jié)果。如，注冊(cè)入學(xué)，目前我國(guó)越來(lái)越多的省市在推行該項(xiàng)制度，部分優(yōu)秀高職院校對(duì)此有抵觸心理，這些院校的擔(dān)心也并非沒(méi)有道理，沒(méi)有門(mén)檻，社會(huì)怎么看高職？我國(guó)很多中職學(xué)校實(shí)行注冊(cè)入學(xué)后不但未能挽回其生源下降的頹勢(shì)，反而由于社會(huì)聲譽(yù)不佳，加速了其衰敗的進(jìn)程。因此，對(duì)改革時(shí)機(jī)、路徑的選擇也十分重要，政府在推行高職招生制度改革時(shí)不能過(guò)于急迫，應(yīng)當(dāng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，采取漸進(jìn)式、分類(lèi)、自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的策略似乎更好一些。

（二）高職院校要不斷提升自身吸引力，盡快適應(yīng)高職招生制度改革

生源不足的窘境是國(guó)家推行高職招生制度改革的重要原因。生源不足固然有生育率下降導(dǎo)致適齡人口總數(shù)不斷減少的客觀(guān)因素，但大量上線(xiàn)考生不報(bào)考或者放棄錄取說(shuō)明高職吸引力不足才是報(bào)考率低、報(bào)到率低的根本原因。因此，對(duì)于高職院校而言，不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)各種客觀(guān)因素和困難，踏實(shí)辦學(xué)，辦出特色，培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才才是根本。高職院校要贏得政府、社會(huì)、學(xué)生、企業(yè)的尊重，關(guān)鍵還在自身，有為才有位。招生是一個(gè)學(xué)校綜合實(shí)力的體現(xiàn)，高職院校要盡快從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)和品牌打造，準(zhǔn)確地說(shuō)就是抓質(zhì)量、塑品牌，不斷提升自身吸引力，適應(yīng)高職招生制度改革，只有這樣，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]田國(guó)強(qiáng).現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析框架和研究方法[J]經(jīng)濟(jì)研究，2005（2）：113-124.

[2][3]盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2003：34.110.

[4]全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議.高等職業(yè)教育改革與發(fā)展報(bào)告[M]北京：高等教育出版社，2011：1-2.