克拉瑪依市第十三中學黨建工作初探

朱育明

摘 要： 近幾年來，克拉瑪依市第十三中學在黨建工作中，圍繞學校發展規劃和總目標，實現“雙目標”有機結合；創新組織機構設置，理順黨建工作機制；用好優勢資源，夯實黨員責任區功能；用黨建促工建、帶團建，增強學校黨員隊伍生機活力，探索行之有效地做好黨的基層組織建設的工作方法。

關鍵詞： 克拉瑪依市；第十三中學；黨建工作；“雙目標”

中圖分類號：D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-0829(2014)03-0011-04

克拉瑪依市第十三中學1959年建校，是克拉瑪依市發展史上最早的學校之一。學校原名白堿灘職工子弟學校，是一所民漢中小學合編學校。1983年漢語言中學部獨立辦學，以“鉆井中學”之名在現址建校，成為一所完全中學。1997年由企業移交政府管理，改名為克拉瑪依市第十三中學。2009年7月，原民語言學校第十四中學并入第十三中學，新的第十三中學成為一所民漢合辦學校。自此，克拉瑪依市第十三中學（以下簡稱十三中學）黨總支在學校的黨建工作中創新思路，大膽實踐，摸索出了一系列做好黨的基層組織工作的好方法，在實施過程中也取得了良好效果。2012年3月，克拉瑪依市教育局在十三中學召開了克拉瑪依市教育系統黨的基層組織建設經驗現場會。

一、圍繞學校發展規劃，實現“雙目標”有機結合

中學黨組織是保證黨和國家方針政策得以貫徹的執行者。要使學校黨建工作與時俱進、健康發展, 黨建工作的落腳點必須建立在學校發展大方向的基礎之上，要把學校黨政工作一體化考慮，把實現學校辦學目標與黨組織的發展目標結合起來。[1]13十三中學黨總支把黨建工作的目標與民漢合校的辦學目標有機結合起來，實現兩者相得益彰。

1.堅持和落實黨組織領導下的校長負責制。十三中學始終堅持黨組織領導下的校長負責制，確保學校健康發展和各項工作順利開展，同心協力，形成合力，實現學校的發展目標。從2006年5月起，學校領導每周四下午堅持召開碰頭會或支委會，根據近期學校工作情況及要求進行溝通，及時協商確定學校的工作安排或解決關系師生切身利益的問題。對需要提交職代會討論通過的，均按照程序進行。例如，對《十三中學2007年至2010年發展規劃》、《十三中學2010年至2013年發展規劃》、《中考高考獎金發放辦法》的討論等，均發揮了黨總支的領導核心作用，也有效地落實了校長負責制。學校黨總支成員定期召開支委會議的制度，保證了班子成員間進行充分有效溝通。他們的大局意識、團結協作共事的能力大大增強，有效地推動了學校各項工作順利開展。

2. 圍繞教學管理,全面更新理念，推進黨組織工作。2009年7月，民漢合校后的十三中學校黨總支及校委會成員多次研討創辦實質意義上的民漢合校學校的具體實施方案。經過調研論證，學校決定在管理中，堅持全校“同一目標、統一標準、統一要求、統一管理”即“一同三統一”的基本原則，無論是領導的分工、機構的設置及人員的配置，都采取民漢統一管理的辦法，對合校時配設的少數民族副校長、少數民族教務副主任，進行分工和崗位調整。為維護學校的安全穩定，明確少數民族副校長的主要職責就是抓安全穩定工作。再者，根據民漢教學管理必須統一的現實要求，學校設立一個教務處，調整少數民族教務副主任為德育副主任，并在教務處配設一名少數民族老師擔任教務員。此外，在各年級的考核目標中，學校把民語言教學和漢語言教學捆綁在一起考核，只有兩個指標都達到才算完成目標。學校對各族教職工統一標準、統一管理，如在職稱評定、年度專業技術考核、教壇新秀評選、優秀個人考評、外派學習等工作中，不分民漢比例，全校統一組織，同一標準，使民語言教師也能夠脫穎而出。

3.實現思想政治教育工作和學校教育管理工作有機結合。十三中學把思想政治工作與學校教育管理工作有機結合起來，開展“強化集體意識、淡化族別意識”集中教育實踐活動。學校是各族師生共同的家園，是一個統一的整體，是一個有著共同目標的集體，是一個各族師生友好、和諧相處的大家庭。因此，可以在校園內全校師生中實行同一的行為規范，用通用的、正確的禮儀方式引導廣大師生，改變民漢師生間的稱謂語，拉近各族同胞的距離，共建和諧校園。堅持開展民族團結教育實踐活動，實現民族團結教育工作校本化。如從2012年4月開始在全校學生中開展的“學習交流好伙伴”活動，為推動民漢語言班的學生之間交往交流、建立友誼搭建平臺，這項活動已經成為學校開展德育工作的主要抓手。雙語言教師中的黨員帶頭與民語言教師結對子，在日常辦公、教研活動、聽評課中幫助民語言教師提高漢語水平，更好地適應雙語教學。到目前，十三中學承擔過民語言班教學任務的12位漢語言教師中有11名是黨員。在每年的先進考評或專業技術考核中，主動把榮譽或利益讓給他人的，絕大部分是黨員或入黨積極分子。這在全校范圍內營造了民族團結的好環境，為進一步推動學校各項工作的順利開展奠定了基礎。

二、創新組織機構設置， 理順黨建工作機制

1.創建鏈條式的黨建工作機制。十三中學在各年級組分設黨小組，在初中、高中學段設立黨支部，形成了黨小組——黨支部——黨總支的鏈條，使黨支部的設立既源于年級又高于年級。根據學校工作實際需要，黨總支下設初中、高中、行政教輔后勤三個黨支部，除六個年級分別設立黨小組之外，設立行政教輔黨小組和退休職工黨小組。由于初中、高中段的各三個年級間每學年教師崗位都需要調整，尤其是優秀黨員教師的流動性較大，這種以初中、高中、行政教輔后勤為單位設立黨支部的做法，一方面會幫助黨員教師之間增加了解、增進情誼，進而保證每一位黨員都有較強的集體意識；另一方面，有利于加強黨支部對年級組的領導，也能更好地引導黨支部貫徹執行上級黨組織和學校黨總支的決議、任務，做好對各年級的黨員教育管理考核工作和師生的思想政治教育工作，協助教務、德育兩大部門抓好教育教學常規工作等等。可見，這種以學段或服務系統設立黨支部的優越性極其明顯。

2.突出黨組織的政治引領和組織保障作用。學校三個黨支部的書記均由中層干部兼任，這既是制度安排，也是工作的需要。無論從工作能力、群眾基礎和影響力看，還是從學校的實際情況考慮，中層干部兼任各基層黨支部書記能保證形成有效的合力，推動工作的開展。經十三中學黨總支充分調研，首先，在完善和發展年級主任負責制和年級目標責任制的基礎上，號召全體教師廣泛參與，不斷推進年級主任及副主任的聘任工作，強化年級組管理實體建設，突出年級的管理地位；接著，構建由年級主任、副主任、黨小組長、工會小組長等組合而成的年級管理層，進而明確目標，各司其職。如黨小組長主要發揮政治引領和組織保障作用，負責了解教職工的思想動態，做好宣傳工作；聽取教師對黨支部工作和學校工作的意見及建議，對各項制度的意見及時匯總上報；定時更新櫥窗展板、教師和學生光榮榜、校園網信息發布、對外宣傳報道等。通過創新組織機構設置， 理順黨建工作機制，各項工作便會落到實處，學校的管理水平則隨之提高。2009年至今，十三中學三個黨支部已先后多次獲得市教育局“標準化黨支部”和“先進黨支部”稱號，高中黨支部還先后被推薦評定為市油田公司級先進基層黨組織、自治區“創先爭優”先進基層黨組織。十三中學黨總支被推薦評定為2012年度市油田公司級先進基層黨組織。

三、用好優勢資源，夯實黨員責任區功能

目前，十三中學共有黨員110名，其中在崗101名，占教職工總數的48.1%，在崗黨員和要求入黨的教師超過了教職工總數的69.5%,做到了各部門、年級、學科組均有黨員分布（見下表）。

由上表可見，在各類教師群體中，黨員和入黨積極分子均占較大比重。十三中學通過夯實黨員責任區功能，充分發揮了他們的先鋒模范作用。

1.把黨員責任區任務細化到工作的各個環節。建立黨員責任區制度，劃分黨員責任區范圍，明確黨員責任區任務，一直以來是發揮黨員先鋒模范作用的一種有效形式。十三中學力爭做到每位黨員的責任區任務與學校中心工作始終保持一致。學校黨員的責任區，就是其所在的部門或年級的備課組、教研組，并對黨員明確提出了四點要求：黨員應率先參與課程改革，深入研究課堂教學；耐心細致地做好被培養人的思想工作，關心他們的工作、生活，及時反映他們的意見建議；關心青年教師的成長，敢于壓擔子，及時指出存在的問題，做到跟蹤培養；黨員要帶頭在榮譽和利益面前先人后己，不斤斤計較，逐步營造一種寬容的良好風氣。

2.把黨員責任區活動的開展納入考核評價機制中。十三中學把開展黨員責任區活動同支部常規性活動結合起來，把黨員參加不參加責任區活動、發揮不發揮作用作為組織生活會的議題之一，讓黨員互相評議，互相監督；同時，將黨員參加責任區活動的表現作為判斷黨員是否合格、先進的重要標準，強化引導和管理。在此基礎上，黨支部每年進行民主評議黨員工作，推薦年度優秀共產黨員。

實踐證明，充分調動每位黨員的積極性，增強其責任感，通過黨員責任區的細化管理與嚴格考評，能夠逐步實現黨員由自發地發揮作用向有組織地發揮作用的轉變。這樣，進一步加強了黨的基層組織建設，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，黨員能夠更具體地履行黨員義務，有利于推進學校各項工作全面發展。這些年來，十三中學教育教學所取得的豐碩成果，與學校領導決策導向正確、評價機制務實有效、同重視發揮走在教學改革前沿黨員教師的示范引領作用有很大關系。打團體仗、立集體功已經成為全校教職工的共識。2010屆高三年級為幫助家庭經濟困難的優秀學生，有20位教師捐款5600元，其中6位黨員教師各捐款500元。2011屆高二年級在嘗試數學學科分層走班制時，有部分教師猶豫不決，黨員教師積極帶頭，給家長、學生做宣傳工作，引導非黨員教師大膽實踐，取得了明顯成效。目前，這種教學組織形式已在高中學段的數學、物理、化學三個學科全面實施。

四、用黨建促工建、帶團建，增強學校黨員隊伍生機活力

1.立足黨建促工建，把黨組織的服務落實在教職工最需要的方面。工會是黨組織領導下的群眾組織，是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶。充分發揮其優勢和作用，調動教職工的積極性和創造性，有利于推動學校的改革創新和穩定發展。近幾年來，十三中學黨建促工建的工作成績顯著。通過系列活動，凝聚了人心，推動了各項工作的開展。一是共同關注教職工的身體健康。從2008年開始，十三中學在年齡40周歲以上（含40周歲）的教職工中設立“身體健康獎”，每年評定一次。獎項主要根據教職工參加各項體育鍛煉的活動情況、當年健康體檢主要指標情況、病假及醫藥費報銷情況、工作成績情況等四個方面進行綜合評定。據統計，獎項設立后的六年里共有172名（人次）教職工獲得“身體健康獎”。

2.立足黨建帶團建，開創群團工作新局面。學校黨總支在做好黨組織自身建設的同時，堅持以黨建帶團建，加強對共青團組織的領導，支持他們圍繞黨組織和學校中心工作任務，積極大膽地開展內容豐富、形式多樣的校園文體活動，豐富校園生活。一是發揮學生團員青年的模范帶頭作用，培養學生的責任意識和樂于奉獻的品質。2011年3月，組織成立了學生志愿者隊伍。目前，學生志愿者已達300多人，覆蓋到了初一至高三所有年級的學生。據統計，從2011年3月至今，組織開展志愿服務活動累計40余次，主要包括校園衛生的清理，與白堿灘區團委、街道辦、社區等單位聯合開展志愿服務活動，共有1630多人次參加了志愿者活動。二是認真開展學生法制教育工作。通過組織學生觀看法制教育片、召開法制主題班團會、進行案情通報等，提高法制工作的針對性和實效性，增強學生的法律意識。2011年7月，學校獲得了由國家司法部、中央綜治辦、中國關工委聯合授予的“關愛明天，普法先行”全國青少年普法先進單位榮譽稱號，這也是第十三中學目前獲得的最高集體榮譽。三是成立學生“小記者社團”，開設寫作校本課程，培養學生宣傳員。小記者以學生的視角對學校的工作及活動開展情況進行宣傳報道，對內可以激勵全校師生，對外可以擴大學校的影響，提高社會聲譽，可謂內聚人心、外塑形象。這種全方位的宣傳，不僅有助于提高學校的社會知名度，而且能夠激發廣大師生的學習和工作熱情，更好地推動學校的發展。

參考文獻：

[1]王明春.創新學校黨建工作 增強黨組織的活力[J].學校黨建與思想教育，2014（1）.

由上表可見，在各類教師群體中，黨員和入黨積極分子均占較大比重。十三中學通過夯實黨員責任區功能，充分發揮了他們的先鋒模范作用。

1.把黨員責任區任務細化到工作的各個環節。建立黨員責任區制度，劃分黨員責任區范圍，明確黨員責任區任務，一直以來是發揮黨員先鋒模范作用的一種有效形式。十三中學力爭做到每位黨員的責任區任務與學校中心工作始終保持一致。學校黨員的責任區，就是其所在的部門或年級的備課組、教研組，并對黨員明確提出了四點要求：黨員應率先參與課程改革，深入研究課堂教學；耐心細致地做好被培養人的思想工作，關心他們的工作、生活，及時反映他們的意見建議；關心青年教師的成長，敢于壓擔子，及時指出存在的問題，做到跟蹤培養；黨員要帶頭在榮譽和利益面前先人后己，不斤斤計較，逐步營造一種寬容的良好風氣。

2.把黨員責任區活動的開展納入考核評價機制中。十三中學把開展黨員責任區活動同支部常規性活動結合起來，把黨員參加不參加責任區活動、發揮不發揮作用作為組織生活會的議題之一，讓黨員互相評議，互相監督；同時，將黨員參加責任區活動的表現作為判斷黨員是否合格、先進的重要標準，強化引導和管理。在此基礎上，黨支部每年進行民主評議黨員工作，推薦年度優秀共產黨員。

實踐證明，充分調動每位黨員的積極性，增強其責任感，通過黨員責任區的細化管理與嚴格考評，能夠逐步實現黨員由自發地發揮作用向有組織地發揮作用的轉變。這樣，進一步加強了黨的基層組織建設，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，黨員能夠更具體地履行黨員義務，有利于推進學校各項工作全面發展。這些年來，十三中學教育教學所取得的豐碩成果，與學校領導決策導向正確、評價機制務實有效、同重視發揮走在教學改革前沿黨員教師的示范引領作用有很大關系。打團體仗、立集體功已經成為全校教職工的共識。2010屆高三年級為幫助家庭經濟困難的優秀學生，有20位教師捐款5600元，其中6位黨員教師各捐款500元。2011屆高二年級在嘗試數學學科分層走班制時，有部分教師猶豫不決，黨員教師積極帶頭，給家長、學生做宣傳工作，引導非黨員教師大膽實踐，取得了明顯成效。目前，這種教學組織形式已在高中學段的數學、物理、化學三個學科全面實施。

四、用黨建促工建、帶團建，增強學校黨員隊伍生機活力

1.立足黨建促工建，把黨組織的服務落實在教職工最需要的方面。工會是黨組織領導下的群眾組織，是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶。充分發揮其優勢和作用，調動教職工的積極性和創造性，有利于推動學校的改革創新和穩定發展。近幾年來，十三中學黨建促工建的工作成績顯著。通過系列活動，凝聚了人心，推動了各項工作的開展。一是共同關注教職工的身體健康。從2008年開始，十三中學在年齡40周歲以上（含40周歲）的教職工中設立“身體健康獎”，每年評定一次。獎項主要根據教職工參加各項體育鍛煉的活動情況、當年健康體檢主要指標情況、病假及醫藥費報銷情況、工作成績情況等四個方面進行綜合評定。據統計，獎項設立后的六年里共有172名（人次）教職工獲得“身體健康獎”。

2.立足黨建帶團建，開創群團工作新局面。學校黨總支在做好黨組織自身建設的同時，堅持以黨建帶團建，加強對共青團組織的領導，支持他們圍繞黨組織和學校中心工作任務，積極大膽地開展內容豐富、形式多樣的校園文體活動，豐富校園生活。一是發揮學生團員青年的模范帶頭作用，培養學生的責任意識和樂于奉獻的品質。2011年3月，組織成立了學生志愿者隊伍。目前，學生志愿者已達300多人，覆蓋到了初一至高三所有年級的學生。據統計，從2011年3月至今，組織開展志愿服務活動累計40余次，主要包括校園衛生的清理，與白堿灘區團委、街道辦、社區等單位聯合開展志愿服務活動，共有1630多人次參加了志愿者活動。二是認真開展學生法制教育工作。通過組織學生觀看法制教育片、召開法制主題班團會、進行案情通報等，提高法制工作的針對性和實效性，增強學生的法律意識。2011年7月，學校獲得了由國家司法部、中央綜治辦、中國關工委聯合授予的“關愛明天，普法先行”全國青少年普法先進單位榮譽稱號，這也是第十三中學目前獲得的最高集體榮譽。三是成立學生“小記者社團”，開設寫作校本課程，培養學生宣傳員。小記者以學生的視角對學校的工作及活動開展情況進行宣傳報道，對內可以激勵全校師生，對外可以擴大學校的影響，提高社會聲譽，可謂內聚人心、外塑形象。這種全方位的宣傳，不僅有助于提高學校的社會知名度，而且能夠激發廣大師生的學習和工作熱情，更好地推動學校的發展。

參考文獻：

[1]王明春.創新學校黨建工作 增強黨組織的活力[J].學校黨建與思想教育，2014（1）.

由上表可見，在各類教師群體中，黨員和入黨積極分子均占較大比重。十三中學通過夯實黨員責任區功能，充分發揮了他們的先鋒模范作用。

1.把黨員責任區任務細化到工作的各個環節。建立黨員責任區制度，劃分黨員責任區范圍，明確黨員責任區任務，一直以來是發揮黨員先鋒模范作用的一種有效形式。十三中學力爭做到每位黨員的責任區任務與學校中心工作始終保持一致。學校黨員的責任區，就是其所在的部門或年級的備課組、教研組，并對黨員明確提出了四點要求：黨員應率先參與課程改革，深入研究課堂教學；耐心細致地做好被培養人的思想工作，關心他們的工作、生活，及時反映他們的意見建議；關心青年教師的成長，敢于壓擔子，及時指出存在的問題，做到跟蹤培養；黨員要帶頭在榮譽和利益面前先人后己，不斤斤計較，逐步營造一種寬容的良好風氣。

2.把黨員責任區活動的開展納入考核評價機制中。十三中學把開展黨員責任區活動同支部常規性活動結合起來，把黨員參加不參加責任區活動、發揮不發揮作用作為組織生活會的議題之一，讓黨員互相評議，互相監督；同時，將黨員參加責任區活動的表現作為判斷黨員是否合格、先進的重要標準，強化引導和管理。在此基礎上，黨支部每年進行民主評議黨員工作，推薦年度優秀共產黨員。

實踐證明，充分調動每位黨員的積極性，增強其責任感，通過黨員責任區的細化管理與嚴格考評，能夠逐步實現黨員由自發地發揮作用向有組織地發揮作用的轉變。這樣，進一步加強了黨的基層組織建設，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，黨員能夠更具體地履行黨員義務，有利于推進學校各項工作全面發展。這些年來，十三中學教育教學所取得的豐碩成果，與學校領導決策導向正確、評價機制務實有效、同重視發揮走在教學改革前沿黨員教師的示范引領作用有很大關系。打團體仗、立集體功已經成為全校教職工的共識。2010屆高三年級為幫助家庭經濟困難的優秀學生，有20位教師捐款5600元，其中6位黨員教師各捐款500元。2011屆高二年級在嘗試數學學科分層走班制時，有部分教師猶豫不決，黨員教師積極帶頭，給家長、學生做宣傳工作，引導非黨員教師大膽實踐，取得了明顯成效。目前，這種教學組織形式已在高中學段的數學、物理、化學三個學科全面實施。

四、用黨建促工建、帶團建，增強學校黨員隊伍生機活力

1.立足黨建促工建，把黨組織的服務落實在教職工最需要的方面。工會是黨組織領導下的群眾組織，是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶。充分發揮其優勢和作用，調動教職工的積極性和創造性，有利于推動學校的改革創新和穩定發展。近幾年來，十三中學黨建促工建的工作成績顯著。通過系列活動，凝聚了人心，推動了各項工作的開展。一是共同關注教職工的身體健康。從2008年開始，十三中學在年齡40周歲以上（含40周歲）的教職工中設立“身體健康獎”，每年評定一次。獎項主要根據教職工參加各項體育鍛煉的活動情況、當年健康體檢主要指標情況、病假及醫藥費報銷情況、工作成績情況等四個方面進行綜合評定。據統計，獎項設立后的六年里共有172名（人次）教職工獲得“身體健康獎”。

2.立足黨建帶團建，開創群團工作新局面。學校黨總支在做好黨組織自身建設的同時，堅持以黨建帶團建，加強對共青團組織的領導，支持他們圍繞黨組織和學校中心工作任務，積極大膽地開展內容豐富、形式多樣的校園文體活動，豐富校園生活。一是發揮學生團員青年的模范帶頭作用，培養學生的責任意識和樂于奉獻的品質。2011年3月，組織成立了學生志愿者隊伍。目前，學生志愿者已達300多人，覆蓋到了初一至高三所有年級的學生。據統計，從2011年3月至今，組織開展志愿服務活動累計40余次，主要包括校園衛生的清理，與白堿灘區團委、街道辦、社區等單位聯合開展志愿服務活動，共有1630多人次參加了志愿者活動。二是認真開展學生法制教育工作。通過組織學生觀看法制教育片、召開法制主題班團會、進行案情通報等，提高法制工作的針對性和實效性，增強學生的法律意識。2011年7月，學校獲得了由國家司法部、中央綜治辦、中國關工委聯合授予的“關愛明天，普法先行”全國青少年普法先進單位榮譽稱號，這也是第十三中學目前獲得的最高集體榮譽。三是成立學生“小記者社團”，開設寫作校本課程，培養學生宣傳員。小記者以學生的視角對學校的工作及活動開展情況進行宣傳報道，對內可以激勵全校師生，對外可以擴大學校的影響，提高社會聲譽，可謂內聚人心、外塑形象。這種全方位的宣傳，不僅有助于提高學校的社會知名度，而且能夠激發廣大師生的學習和工作熱情，更好地推動學校的發展。

參考文獻：

[1]王明春.創新學校黨建工作 增強黨組織的活力[J].學校黨建與思想教育，2014（1）.