新會計準則在建筑企業工程索賠中的要求與應用實踐

趙衛東

摘要：隨著新會計準則的實施，對于建筑企業中的會計管理的各方面都提出了新的要求，隨著建筑行業的快速發展，建筑行業中的工程索賠種類及形式也變得越來越復雜，本文就在對建筑企業工程索賠的基本特點進行簡單分析的基礎上，探討新會計準則在建筑企業工程索賠中的要求與應用實踐。

關鍵詞：新會計準則 工程索賠 要求 應用實踐

在建筑工程的施工過程中，索賠是一項非常重要的工作，對于工程的造價控制具有非常重要的影響，有統計顯示，通過工程索賠能夠使工程的利潤得到顯著的提升，并且在工程的索賠過程中，具有很高的索賠成功率，本文就將簡單分析新會計準則之下建筑工程索賠的相關的要求，并對其應用實踐進行簡單分析。

一、新會計準則在建筑企業工程索賠中的相關要求

在建筑工程的施工過程中，工程會受到材料價格上漲、施工進度、氣候條件、現場條件、施工圖紙變更、施工合同條款中的內容變更等多種因素的影響，這使得工程在施工的過程中，工程造價等出現變化是不可避免的，因此，在建筑工程施工的過程中，開展工程的索賠是一種常見現象。

在實際的工程施工過程中，進行相關的工程索賠是一種雙向的現象，如果施工過程中，相關的合同方沒有或者是部分履行合同中的義務，另一方就能通過工程索賠來維護自身的利益，一般受損方向另一方提出補償其自身損失的要求時，只要采取的是減少自身損失的正當手段，都是維護自身的正當權益的有效手段，另一方面，也可以將工程中的索賠看作是對之前所簽訂的相關合同的完善與補充，這屬于工程項目管理過程中的正常的業務范圍，是一種將發包方及承包方之間所承擔的風險進行合理化的再分配的有效的手段。

如果在工程項目的施工過程中，合同中的某一方沒有按照合同中約定的內容及方式來履行自身應該承擔的義務，造成合同款項的延期支付或者是工期的延誤，為合同中的另一方帶來相關的經濟損失，那么損失方可以按照相關的程序以書面的形式向合同方進行索賠。

索賠的程序主要表現為：在相關的索賠事項發生之后的二十八天之內，索賠方可以向工程師發出相關的索賠意向通知，與此同時需要將相關的延長工期或者是造成經濟損失的相關報告提高給工程師；工程師在收到有關的索賠資料及索賠報告之后，應該在二十八天之內予以回復，或者是要求索賠方提供更加詳細的資料及證據，如果工程師在二十八天之內沒有給予相關的答復，則認為該索賠事項成立。

二、施工索賠的簡單介紹

在建筑工程項目的建設過程中，提高企業的生存能力及經濟效益的重要途徑就是進行工程項目的索賠，在實際的工程項目索賠工作中，索賠一般是由承包商向建筑物的業主所提出的，主要的目的是為了延長工期或者是獲得相關的經濟補償。

建筑工程項目施工索賠的主要原因有：業主出現違約行為，或者是工程項目中出現變更，或者是業主風險及其他形式的風險的加大；由于業主或者工程項目的工程師的，過失導致放線錯誤、基礎數據出現差錯、施工圖紙的變更、施工圖紙的延期交付、不合理的施工指令導致施工效率的大幅度的降低、錯誤的決策導致工程的停工、業主沒有及時趕到現場保障現場的三通一平等，這些由于業主方造成的損失，承包方都能發出相關的索賠報告。

在工程項目的索賠工作中，采取有效的措施進行有效的索賠是非常必要的，其中主要的措施有：索賠的時機要選擇得當，一般在工程項目的總的工程量完成了百分之二十五到百分之七十五之間時，是開展有效的、大量的索賠的最佳時機，如果計價方式選擇得到，這個時期的索賠成功率非常的高；索賠的過程中，要將索賠工作向有利于自身利益的方向進行有效的引導，并要結合工程項目中的不平衡報價，為成功索賠創造出有利的時機；為了能夠為將來的索賠工作做好準備，在工程項目的報價工作中，實施不平衡報價；承包方應該建立起一支專業素質過硬的索賠小組，對相關的超投標文件、承包合同等進行詳細的研究，并制定出完善的風險控制措施。

三、反索賠的原因及相關措施

反索賠主要是指業主對承包商沒有旅行的責任進行索賠，主要有施工缺陷造成的反索賠及施工工期的延誤造成的反索賠，其中的施工缺陷的反索賠主要是指，在施工質量的驗收工作中，發現施工質量中存在不符合相關的技術規范的部分，業主有權追究相關的承包商的責任，要求其進行適當的賠償。而工期延誤造成的反索賠是指，因為工程項目的承包商對施工周期的延長，對業主的正常使用產生了影響，造成了相關的經濟的損失，這類的賠償是不會超過合同總數的十分之一的。

另外，，承包商采取不正當手段放棄了工程的施工，或者是業主采用合理的手段中止了合同施工的繼續進行，業務都能通過合法的途徑進行工程項目的反索賠。如果在施工的過程中，承包商在固定成本不變的情況下，取得了超額的例如按，合同雙方可以進行有效的協調，業主來對相關的利潤進行追回。

進行反索賠的措施有很多，首先，業主應該加強其自身的相關管理，以便于降低相關的索賠風險，其主要的措施有：明確工程項目施工過程中監理的相關職責，對于承包商的施工進行有效的監管，對于工程中由于承包商自身的問題而導致的相關缺陷，監理應該不予以簽證，對相關的施工有關的項目進行有效的核對，如果承包商提出的索賠不能進行核實，或者是已經超過期限，應該予以簽證，對于承包商擅自進行更改的項目同樣不能進行簽證；加強相關的工程施工中的合同管理，對于合同中的有關條款所包含的深層次的內容應該進行仔細的研究，要對工程施工階段及驗收結算階段中可能存在的各種風險進行仔細的考慮，在工程項目的相關的合同中，明確的規定相關的管理內容；加強工程建設過程中的招投標的管理，強化工程項目的施工、監理、設計過程中的招投標工作，并對工程師的設計工作進行有效的監理，對工程項目的設計進度及設計質量等內容進行有效的監督；對工程項目的管理實施計劃管理，對工程造價進行嚴格的控制，減少工程項目在完工階段的付款就結算風險。

其次，要做好承包商的索賠的復核工作，其主要的措施有：承包商報送索賠的時間是否符合相關的規定；承包商索賠報告中的相關內容是否屬于業主的責任范疇，有些承包商的索賠內容中，是由于承包商自身的因素導致的經濟損失，另外，由于物價上漲或者是天氣因素導致的經濟損失，業主是不會予以審核通過的；要考察在相關的索賠事件發生的初期，承包商有沒有采取相關的措施，對事態的擴展予以有效的控制，防止經濟損失的進一步擴大，如果承包商沒有采取相關的措施進行控制，那么所造成的經濟損失應該由合同的雙方來共同承擔；對于承包商所提出的索賠事項是否合理要進行仔細的研究，有些事項是不在相關的合同文件中有明確的規定的，對于這類事項，業主可以不予以賠償。

最后，業主要對索賠款進行仔細的核定，首先要對索賠的工期進行仔細的審查，其次要對索賠費用的計算方式、計算范圍、人工費用、機械費用等進行仔細的核對。

四、索賠工作中的審核要點及應用實踐

首先應該對工程項目中的不合理的索賠事項進行嚴格的控制，其次，必須建立起預結算管理、監理管理、合同管理、招投標管理、計劃管理等完善的管理制度，并嚴格的執行相關的制度，以降低索賠風險。

舉一個簡單的實例，一個廠坪項目中，工程項目已經進行了相關的結算，工程項目的圖紙及招標文件中規定了工程的回填土的碾壓系數應該大于0.95，而在相關的工程項目合同中則要求碾壓系數應該大于0.95，承包商是按照相關的施工合同來進行施工，使工程項目中的碾壓系數達到了0.95，這相比于施工圖紙中的要求，由于碾壓遍數的增加，導致施工成本的增加，承包商以此來提出相關的索賠，但是在審核的過程中，將該索賠要求予以了駁回，因為不管是在施工合同中還是在施工規范中，都要求施工方是按照相關的設計圖紙及招投標文件來進行施工的。

五、結束語

由于建筑施工是一項工程量比較大、施工工藝復雜的工程項目，在施工過程中受到諸多因素的影響，使得建筑工程中的索賠及反索賠現象經常發生，本文就對新會計準則在建筑企業工程索賠及反索賠中的要求及相關措施進行了簡單分析，并結合簡單的工程實例對其應用實踐進行了簡單探討。

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