電視民生新聞如何提升“公共”品質

李奇夫

摘 要： 本文通過對電視民生新聞發展趨勢的剖析，指出其提升“公共”品質的途徑包括：一是在報道題材上，重視公共內容，讓民眾真正關心公共事務。二是在報道形式上高揚個性化旗幟，為公共內容的表達尋求最佳、便捷通道。

關鍵詞： 電視民生新聞 公共品質 提升途徑

電視民生新聞的目標是要實現從“市民”到“公民”的提升，公民和公民生活要比市民和市民生活更具有豐富的思想內涵和社會規定性。電視民生新聞既要為百姓仗義執言，又要為政府各個時期的中心工作服務。美國傳播學者在20世紀90年代初提出了公共新聞理論，該理論認為“新聞媒介應該擔當起更積極的角色，致力于提高社會公眾在獲得新聞信息的基礎上的行動能力，組織和推動公共討論和復興公共生活，告訴社會公眾如何去應對社會問題，幫助人們積極地尋求解決問題的途徑”。[1]那么，電視民生新聞應如何提升“公共”品質呢？

一、在報道題材上，重視公共內容，讓民眾真正關心公共事務。

現在，許多電視民生新聞很少涉及公共事務領域，喪失了對真正民主權利的追求。對此，電視民生新聞必須認真審視新聞事件，把握好報道主題，在選題內容上要狠下工夫，給自己一個準確定位，不斷提高節目生存的動力和發展潛力。

1.為社會普通階層解決實際問題，做他們的堅強后盾。

當前中國社會正處于轉型時期，分配體制上存在不少弊端，各項社會福利尚未惠及所有百姓，公民在就業、學習、住房、醫療和養老等方面，存在諸多困難，壓力很大。電視民生新聞就應該責無旁貸地擔負起社會責任，不僅要關注他們的生存狀態，而且要借助新聞媒體的社會影響力，有效地為他們排憂解難，實現由報道者向參與者的自身角色轉化，目的是在全社會營造關注弱勢群體的良好氛圍，讓大家為他們生活的好轉獻出一份愛心。例如山東電視臺生活頻道的大型民生新聞直播欄目《生活幫》突出“幫辦”特色，努力打造“借入式”的報道風格，欄目要求記者在報道現場發揮自身作用，融入到事件進程中，在觀眾當中塑造熱心幫忙的公益形象。在一次交通事故報道中，記者在現場看到，一輛別克轎車幾乎被大貨車壓扁，車門擠得變形，司機身負重傷，被困在駕駛室里。記者立刻撥打了120急救電話，并拿出采訪車上的隨行工具，與幾個熱心市民一起撬開車門，十分鐘后急救車趕到了，記者和大家一起把司機抬上了擔架。再比如浙江電視臺教育科技頻道的民生新聞欄目《小強熱線》，響亮地喊出“大事小事您說話”的口號，主持人王志強以“鄰居家大男孩”的形象，零距離接觸百姓，辨是非，解憂愁，辦實事，開播數年來接聽的熱線電話和接待觀眾的投訴無計其數，極大贏得了觀眾的信任和贊譽。還有江蘇電視臺城市頻道的民生新聞欄目《石頭會說話》，始終堅持以“投訴維權”為核心特色，著力于幫助百姓解決消費過程中遇到的實際糾紛?！?010年11月，市民袁先生反映自己在某4S店購買的汽車遮陽膜在路上被交警視為‘反光膜，受到處罰。之后消費者找到4S店協商，對方卻堅決不予承認。記者在采訪過程中發現，這家4S店向消費者出售的鏡面遮陽膜根本拿不出產品合格證書和質檢證書，而消費者往往以為在4S店購買就疏忽了對自身權益的維護。最終，經過記者協調，商家返還了消費者所付款項并重新貼膜”。[2]

2.為提高公民的法律素質和建設法治型社會推波助瀾。

隨著法治社會的完善，公民看一些案件報道，不再是為了看熱鬧、尋求刺激，而是希望從中受到法律的啟發和教育。因此，電視民生新聞一定要突出法理性，盡量選擇那些法理與情理不相容、法律與道德相抵觸的案例，從法律高度進行分析和評論。這樣，既能傳播相應的法律知識，又能澄清某些民眾的模糊認識，收到良好的法制教育效果。例如：浙江金華電視臺的民生新聞欄目《庶民零間隔》在交通事故的報道上進行大膽嘗試，充分讓專業人士說話，通過交通知識的傳達提高交通事故報道的實用性。像金華市區的通濟橋過去經常發生汽車追尾事故，按照傳統模式，記者往往只是簡單報道車輛和人員的損傷情況和事故的處理結果，新聞的附加值并不大。但是該欄目記者獨辟蹊徑，讓辦案交警以專業眼光分析肇事原因，交警認為事發時車輛是以每小時30公里的速度行駛，這樣在這一路段行駛的車輛至少要保持13.78米的間隔，才能確保急剎車時不發生交通事故?！斑@樣的報道就通過專業化的分析實現了新聞的實用性傳播，把一條并沒有突出價值的交通事故新聞進行了提煉與晉升，從而起到了警醒駕駛員的作用，而這也是普通的民生新聞記者很難做到的”。[3]

二、努力創新報道形式，為公共內容的表達創建最佳通道。

目前，全國各地電視臺有100多個電視民生新聞欄目，但是，民生新聞的體裁大多是消息類，短消息的數量要占節目總量的百分之九十以上，有的甚至占百分之百。節目的表現手法就是解說詞加畫面，記者只把事實展現給觀眾，不做深入分析，缺乏思想性和教育性，不能滿足民眾對公共事務的正確理解和認識。為此，我們必須創新節目的表現形式，為公共內容的表達創建最佳的、便捷的通道。

1.增加深度報道的數量，引導觀眾正確認識公共事件。

深度報道是一種系統反映重大新聞事件和社會問題，深入挖掘和闡明事件的因果關系以揭示其實質和意義，追蹤和探索其發展趨向的報道方式。一篇深度報道包含的主要內容應該有新聞事件、新聞背景、新聞分析、新聞預測和對策建議等，這種報道形式極適合公共事件和公共話題。隨著我國經濟發展市場化進程的不斷加快，公共領域中一些突出的矛盾和問題日益顯現和激化，如：住房、就業、升學、看病、社保、交通等難題長期困擾民眾，民眾希望媒體不僅要報道生活事件，還要做深度挖掘和分析。他們不僅要知道正在發生的新聞事件，還要知道新聞背后的深層原因和解決方案。為此，電視民生新聞欄目每期至少要有兩到三個深度報道，專門關注和報道熱點公共問題，滿足民眾在這方面的特殊需要。例如：黑龍江電視臺的民生新聞欄目《新聞夜航》以“關注您生活中的世事百態，講述您身邊的大事小情”為宗旨，將報道內容與經濟改革、社會轉型和民主進程緊密聯系起來，他們將《哈市供暖開始熱費收繳難》、《省內其他地市收繳熱費受阻》兩條新聞編排在一起，透視該省供暖中的弊病，接下來又編排了《長春市分戶供暖：居民住上暖屋子》、《分戶供暖：我省還要等多久》等新聞，這樣“本埠新聞”和“外埠新聞”，“省內新聞”和“省外新聞”有意“捆綁”在一起，形成了一個大的新聞單元，產生較強的沖擊力，促使有關部門對全省供暖事業存在的問題進行深刻思索，并采取有效措施，改進現狀。endprint

2.利用新媒體手段，在一些熱點公共事件上激發民眾的參與熱情，構建民眾的話語空間。

在以往的民生新聞中，記者追求的只是民本取向，民眾話語權相當有限，僅僅出現在家長里短的市井生活中，很少涉及公共事務，可是很多時候還被媒體濫加行使，表現出一種媒體想當然的群眾話語，而非群眾固有的心聲。但是，群眾朝向媒體自由發言，大家更容易接受，容易形成主流主導、多元并存的局面，能夠積極協調公共生活，提高群眾應對社會問題的行為能力，緩解矛盾，化解沖突，實現社會和諧穩定。為此，電視民生新聞要努力尊重群眾的參與權和話語權，努力構建傳播者和接受者之間的一種平等交流的空間，“為公共話語的交流、對話、談判、交鋒提供展示的平臺，做公共話語的組織者而非威權話語的傳遞者”。[4]

例如：廣西電視臺《新聞在線》欄目專門開設“在線時評”小欄目，鼓勵觀眾通過手機短信表達對一些熱點新聞事件的看法。2011年4月5日，該欄目播出一條關于桂林市平樂縣二塘鎮公路收費站發生的頻繁沖卡事件新聞，并且播放了攝像頭拍下的司機毆打收費員和破壞攔車設備的畫面，新聞在線還開通了微博與手機短信讓觀眾參與討論。結果，有500多名民眾踴躍參與討論，他們普遍認為：一起由于幾十元過路費引發的沖卡事件，折射出個別公民的素質缺失和道德缺失，同時說明廣西公路建設狀況比較落后，應該學習經濟發達省市的做法，盡快取消二級公路收費制度。民眾達成普遍共識，為有關部門的決策提供了科學依據，同時促進問題早日解決。

3.嘗試建立公共頻道，加速民生新聞向公共新聞的轉化過程。

公共頻道是指具有公共性質的電視媒介，它一般通過國家委托、特許的公共機構提供電視節目，不以經濟利益為目標，其日常的運作經費以觀眾的電視機執照費、社會團體與個人的捐助為主，國家財政補貼為輔，大多不接納商業廣告。公共頻道的節目不僅要滿足主流社會群體的需要，更要滿足其他社會群體，特別是社會弱勢群體的需要，反映他們的意見和呼聲，在這個大方針的指導下，再具體設置一些帶有公共性質的新聞欄目。由此可見，公益性是公共頻道的突出特點，它要服務大眾，讓大眾從觀賞電視的過程中獲得真正益處。例如：英國廣播公司歷來被認為是西方公共性質傳媒的典型范例，它強調以保障公共利益為根本宗旨，覆蓋面廣闊，滿足不同層面的受眾的觀賞需求，關注少數派和弱勢群體，關心民族特性和社區生活。

目前，國內的電視公共電視頻道才剛剛起步，辦得比較成功的有江西電視臺公共頻道、江蘇電視臺公共頻道和天津電視臺公共頻道等。江西電視臺公共頻道創辦于2002年，已經積累了10多年的寶貴經驗，它下設《目擊者》、《第五社區》和《第一房產》等骨干欄目，這些欄目在國家公共意識日益強化的大背景下，對黨和政府的路線、方針、政策和法規進行全新闡釋和傳播，強調媒體力量在公共生活領域的導向作用，提高民眾應對社會問題的行為能力，大大緩解社會矛盾，化解沖突。例如《第一房產》側重以老百姓的被侵權案件為線索，邀請法律專家進行點評和分析，并從中宣傳國家有關的房地產政策和法規，幫助老百姓討還公道，正確引導房地產業的健康發展。目前，該欄目在省會南昌地區的每周總收視率已由300點突破到1300多個點。經過十多年的精心探索和努力，江西電視臺公共頻道成功地走出了一條比民生新聞更寬廣的道路——公共新聞，他們成功的經驗，十分值得全國其他電視媒體學習和借鑒。

總之，電視民生新聞只有努力提升“公共”品質，關注公共內容，構建公共話語空間，主動引導輿論，并探索出行之有效的發展策略，才能以更加符合時代特點、更加符合受眾需求的報道內容和表現形式，正確宣傳黨的路線、方針和政策，服務民眾的日常生活，在滿足民眾不斷增長的新聞信息需求方面發揮積極作用。

參考文獻：

[1]謝婉若.對電視民生新聞的解讀.成都大學學報，2008（1）.

[2]許陽超.“石頭會說話”：民生新聞向維權服務的延伸.海南新聞網，2011-12-12.

[3]何力.從交通事故報道看民生新聞的“短板”.新聞實踐，2010（10）.

[4]潘知常.公共新聞：中國電視新聞的第二次革命.敏思博客，2005-6-26.endprint