曙光農場農業現代化評價及發展對策研究

陳志英 王兆祥 馬天祥 敦成園 李婷 沙春宇

摘要：實現農業現代化是中國農業發展的長期奮斗目標和戰略決策?！笆濉币巹澗V要明確指出在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。從農業投入、產出、地區發展、可持續發展、產業結構及產業化5個方面設立指標，對曙光農場的農業現代化水平進行評價，根據評價結果分析曙光農場發展農業現代化的優勢和不足，并結合曙光農場實際提出發展建議，希望為曙光農場農業現代化建設提供借鑒。

關鍵詞：曙光農場；農業現代化；評價指標

中圖分類號：F323.1文獻標志碼：B論文編號：2013-0828

0引言

農業現代化是促進三農問題解決的重要舉措。實現農業現代化是中國農業發展的長期奮斗目標和戰略決策。廣義農業現代化包括農業現代化、農村現代化和農民現代化[1]。黑龍江省農墾地區是推進農業現代化進程的排頭兵。但這其中既有發展迅速、農業現代化水平較高的三江平原地區，也有個別資源優勢不明顯、農業現代化建設相對落后、農業經濟效益增長緩慢的地區。正是由于不同地區的資源、環境條件和經濟發展水平千差萬別，目前沒有一套確定的獲得普遍認同的指標體系，可以用來準確評價一個地區的農業現代化發展狀況。但是農業現代化建設是一個動態的過程，使農業現代化水平不斷提高需要堅持不懈的努力，各地區在發展過程中只有進行橫向、縱向比較，同時立足各自特色對自身發展進行評價，發現優勢和不足，才能使本地區的農業建設向更高水平的階段邁進。

1曙光農場農業發展現狀

曙光農場是在黑龍江省最早建立的國營農場之一。改革開放30多年，國有農場進行了方方面面的改革，全國各墾區的國有農場根據自己所處的環境及農場的實際情況進行經營體制變革，有一些小型的、城市周邊的農場經過改制失去了企業性質，但絕大多數農場深化改革的大方向始終是企業化，尤其像曙光農場這樣的黑龍江墾區國有農場。這些農場規模大、機械化程度高，更適合發展現代化農業。

農場的性質是農業企業，一直以來其企業化改革的方向是明確的，但曙光農場在具有一般企業的共同特征的同時，還具有資源、環境等方面的特殊性。

（1）農業人口多，耕地面積少。曙光農場有總人口1.3萬，耕地面積2萬hm2，人均耕地還不到黑龍江墾區人均耕地占有量的一半。有限的土地資源制約著當地種植作物的種類和大型機械的使用，不利于農場經濟效益的提高。

（2）農業生產過程周期長，經濟效益低。農場種植的主要農作物是玉米、大豆，新增加種植了少量水稻，這些糧食作物的生產周期都比較長，且附加值低。

（3）曙光農場地處地廣人稀的邊遠地區，與所屬紅興隆管理局距離較遠，生產經營活動的分散性給企業的生產組織、勞動管理和供銷管理等經濟活動帶來復雜性，農業生產條件較差，工作環境艱苦。

（4）曙光農場的產品與其它國有農場雷同。由于農業屬于基礎性行業，勞動產品與其他部門相比，花色品種較少，而且數量較多，加大了企業經營決策調節手段和市場競爭難度。

2曙光農場農業現代化評價體系設計

一個合理的科學評價指標體系，能夠反映一個國家或地區農業現代化所包含的主要內容。一些學者運用灰色關聯分析[2]、聚類和因子分析法[3-4]、主成分BP神經網絡[5]、動態篩選[6]、層次分析法[7-12]等方法構建了中國農業現代化的評價指標體系。另有一些學者根據不同地區的實際情況構建了農業現代化的評價指標體系，并對這些地區的農業現代化進行了評價[13-16]。筆者運用指標體系對曙光農場的農業現代化進程進行量化評估，就要根據農場的實際情況結合現有評價體系設計評估指標。

筆者參考衣愛東[17]、蔣和平[18]、張淑英[19]建立的農業現代化評價指標體系，結合曙光農場農業現代化發展現狀選取農業現代化評價指標，采用專家咨詢法和成對因素法確定各指標的權重，建立農業現代化發展進程評價指標體系，如表1所示。并利用建立的指標體系對曙光農場農業現代化發展進程進行評價。

3曙光農場農業現代化評價結果與分析

3.1評價指標統計

根據曙光農場實地調研獲取的數據資料，對評價指標體系中的各指標實際值的統計結果如表2所示。

3.2指標體系測評結果

根據筆者設計的評價指標體系，對曙光農場農業現代化水平進行測評，測評結果如表3所示。

3.3曙光農場農業現代化評價結果分析

（1）農業投入方面。2010—2012年農場的有效灌溉率有了大幅度提高，并且達到了農業現代化發展的成熟階段，但R&D經費支出占GDP比重還處于較低水平，說明農場的人才發揮作用較小，也說明農場對人才與研發工作缺乏足夠的重視。農機總動力也處于較低水平，農場應該更加合理地配置農機類型，減少重復購置，以提高農機利用率。

（2）產出方面。農業人均GDP和農業勞動生產率已經達到成熟階段，但單位耕地生產率提高較緩慢，農民純收入處于發展階段。說明近幾年農場農民增收目標基本達到，為農業的進一步發展提供了資金保障。

（3）從地區發展水平來看，農業服務組織人數占農業勞動力比重較低，農場的農技推廣機構還不夠完善，從事農技推廣的人員素質較低，阻礙了農場農業的發展，是影響農場農業發展水平的重要因素。

（4）可持續發展方面。綠色農產品種植面積逐年增加，不僅為農場農業的可持續發展提供了良好的生態環境，還提高了農戶的收入。森林覆蓋率方面，由于林地效益回報周期長，參與林業種植的農戶一直比較少，森林覆蓋率沒有明顯變化。另外，水稻種植面積的增大對水土流失面積的增加有一定程度的影響。

（5）產業結構與產業化水平方面。龍頭企業經濟增加值占農業經濟增加值比重明顯增加，年增長率接近7.5%，對當地農業發展、農民增收起到了至關重要的作用，通過公司+農戶的龍頭企業帶動發展模式，延伸農業產業鏈、增加農產品附加值，對于農場農業現代化的實現起到了重要的推動作用。

4促進曙光農場農業現代化的發展對策

4.1調整農業機械化結構

近年來，國家對農業機械購買的補貼力度在不斷加大，目前曙光農場的農業機械化程度較高，農業機械總動力比較大，但農業機械種類較單一，農業機械利用率較低，農業機械在當地農閑季節大量閑置，造成浪費。主要表現在配套農機具少、畜牧養殖業機械化水平比較低?？梢越⑥r機合作社，在當地農閑季節，組織社員去需要農業機械的地區作業，不僅避免資源浪費，還可以增加社員的收入。

4.2建設農業現代化示范園區

建設農業現代化示范園區，可以通過發揮示范園區的帶動與示范作用，不斷提升農業生產技術水平，改善當地的生產條件，加速推動農業現代化進程，促進農場經濟發展，提高農民收入和生活質量。還可以發揮示范園區科普教育、觀光旅游等綜合效應，實現農業示范園區的經濟、社會和生態效益。

4.3利用農業合作社進行農業技術推廣

在發揮農業合作社增強農民進入市場的組織化程度和市場競爭力的同時，還可以發揮合作社進行農技推廣的作用，合作社向農民提供優質、高效的農業科技服務，可以提高農業科技利用率，提高農民的科學文化素質。因為合作社進行農技推廣，可操作性強，農戶更容易理解與接受，因此，利用農業合作社進行農業技術推廣對農場的農業科技推廣體系完善具有著極其重要的作用。

4.4發展綠色農產品種植業

繼續發展綠色農產品種植業是農場農業的未來發展趨勢。不僅有利于調整種植結構，為農業的可持續發展提供了良好的生態環境，還提高了農戶的收入。應該加大對種植綠色農產品農戶的補貼力度，利用農場規?；N植的優勢，形成品牌，通過“農超對接”的銷售模式，保障農戶收益，提高農戶種植積極性。

4.5發揮當地龍頭企業的帶頭作用

龍頭企業的發展，在促進剩余勞動力轉移、農業產業化、農民收入增加、農業現代化實現都將發揮重要作用。目前，農場初加工農產品比較多，精深加工產品少，加工產品的技術含量較低，更缺乏有競爭力的名牌產品，品牌效應尚未形成。因此，龍頭企業很難在激烈的市場競爭中站穩腳跟并發展壯大，憑借龍頭企業帶動發展農業產業化和實現農業現代化也必然會受到制約。農場應圍繞農畜產品加工等優勢產業，重新整合優勢資源，構筑能夠牽動整體經濟發展的具有較強競爭力的農畜產品加工龍頭企業集群。

5結語

中國的一些學者大多對全國和一些省份的農業現代化進行了評價研究，針對一個農場的具體研究極少。筆者對曙光農場的農業現代化進行了評價研究，在借鑒學者們的研究成果基礎上，結合曙光農場實際構建了包括5個一級指標和21個二級指標2個層次構成的曙光農場農業現代化評價指標體系，并運用該評價指標體系對曙光農場的農業現代化進程進行了評價。從綜合測評結果看，曙光農場的農業現代化水平在提高，但基本還處于發展階段，一些指標如農業投入水平的相關指標（除有效灌溉率）、單位耕地生產率、人均耕地占有量、綠色、有機及無公害農產品種植面積比率、森林覆蓋率、第一產業占GDP比重、產業化龍頭企業經濟增加值占農業經濟增加值比重都還處于起步階段，因此根據上述評價結果提出一些促進曙光農場農業現代化發展的對策，希望能夠對曙光農場農業現代化進程的推進提供參考和借鑒。

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