燈塔市漁業可持續發展評價指標體系的構建及評價

金廣海 于翔 楊培民 杜華 李敬偉 劉義新 王旭

摘要：為了準確量化和科學評價燈塔市漁業可持續發展能力及影響因素，保證其漁業發展對當代有利、對后代負責。在參照相關研究成果的基礎上，結合燈塔市的實際，收集整理了該市漁業2000—2010年共11年的指標數據，構建了包括經濟、環境、資源和社會4個子系統、16個指標的可持續發展綜合評價指標體系。并以2000年為基準年，計算出了10年各指標相對于基準年的變化率，采用加權綜合的計算方法進行綜合評價。結果表明：2000—2010年間燈塔市各項漁業指標基本上都處于遞增狀態，可持續發展能力建設取得了一定的成績，漁業可持續發展總體上朝著有利于漁業可持續發展的方向變化。研究結果對于全面了解燈塔市漁業發展綜合競爭力，促進其漁業全面、協調、可持續發展具有重要意義。

關鍵詞：漁業；可持續發展；指標體系；評價

中圖分類號：S9-9文獻標志碼：A論文編號：2013-0844

0引言

改革開放30年來，伴隨國內經濟結構的合理調整和經濟體制的深化改革，漁業取得了長足的進步，已經成為國民經濟發展中的一支重要力量，作為大農業的重要組成部分，漁業的可持續發展理應得到更加廣泛的重視[1-2]。

現階段對漁業經濟的可持續發展這一方面理論研究較少，針對縣域漁業經濟可持續發展問題進行研究的則更少。燈塔市作為遼寧省的主要產漁區，全國淡水養魚重點市縣，全市池塘養殖面積2121 hm2，有淡水魚養殖戶1400戶，從業人員4500人。2010年，全市淡水魚產量實現6萬t，漁業產值實現11億元[3]，漁業已成為該市農業和農村經濟中發展快、活力強、效益高的產業之一，是燈塔市農業經濟中一個新的經濟增長點，為農村勞動力轉移創造了大量就業和增收機會，對推動該市農業產業結構調整和農村經濟全面發展發揮了重要的作用?？梢?，以燈塔市為研究對象來研究漁業可持續發展問題很有代表性，為此，作者利用相關資料對2000—2010年間燈塔市漁業可持續發展能力及影響因素進行了研究，以期為促進燈塔市漁業可持續發展提供依據。

1燈塔市漁業可持續發展能力評價指標體系的建立

根據漁業可持續發展能力的內涵，參照相關研究的成果[4-13]，結合燈塔市漁業生產與發展的特點，并考慮到產業指標選擇的一般性、特殊性和可得性原則，分別選取了較有代表性且實際數據能準確便捷獲得的漁業經濟可持續發展指標；漁業環境可持續發展指標；漁業資源可持續發展指標；漁業社會可持續發展指標進行研究。并在這4個方面的基礎上，結合文章的研究內容和數據特點，建立了燈塔市漁業可持續發展評價指標體系，如表1所示。

2漁業指標權重的確定

不同的指標具有不同的評判差別，但權重的確定因地因時因人而異。筆者根據實際情況，采用AHP層次分析法，就同一層次各指標對上一層次指標的重要程度進行兩兩比較，建立判斷矩陣，通過分析、計算得出各單項指標在總體評估中的相對權重值，如表2所示。

3燈塔市漁業指標的確定與漁業評估指數計算

根據燈塔市的實際情況，考慮到資料數據的可獲取性，筆者收集整理了燈塔市2000—2010年共11年的指標數據，確定了的研究對象有16個指標，在這里以2000年為基準年，計算出了10年各指標相對于基準年的變化率，并采用加權綜合的計算方法進行綜合評價，得出了相關結果，如表3所示。

4燈塔市漁業發展可持續性評價

4.1燈塔市漁業經濟可持續性評價

對表3中A1~A4項加權綜合，得出2000—2010年間每年相對于基年的評價值（表4）。從表中可以看出，2000—2010年，燈塔市漁業經濟可持續發展水平總體上是逐年提高的，只有2001、2002年低于2000年水平，其他都大于基年，說明燈塔市漁業經濟的發展趨勢良好。

4.2燈塔市漁業環境可持續性評價

對表3中B1~B4項加權綜合，得出2001—2010年每年相對于基年的評價值（表5）。從表中可以看出，2000—2010年，2001、2002和2003年的可持續發展評價值均小于基年，說明相對于2000年，這幾年漁業環境發展較差。此外，通過對照這幾年指標的原始數據，不難發現，環保投入少、魚池生態環境惡化是制約漁業可持續發展的主要原因。從2004年開始，各年評價值都大于基年，說明有關部門加大對環保的重視程度，增加環保投入比重，改善了生態環境。燈塔市漁業環境可持續發展水平開始逐年提高。

4.3燈塔市漁業資源可持續性評價

對表3中C1~C3項加權綜合，得出2001—2010年每年相對于基年的評價值（表6）。從表中看出，2000—2010年間的各年評價值都大于基年，漁業資源可持續發展水平總體上逐年提高。

4.4燈塔市漁業社會可持續性評價

對表3中D1~D5項加權綜合，得出2001—2010年每年相對于基年的評價值（表7）。從表中可以看出，2000—2010年，各年評價值都大于基年，說明燈塔市漁業社會可持續發展水平總體上是逐年提高的。相對于2000年，2001—2010年各年漁業社會可持續性良好。

4.5燈塔市漁業發展可持續性的綜合評價

對表3中A、B、C、D 4項加權綜合，可得出2000—2010年間每年相對于基年的總評價值。見表8。從表中可以看出，2000—2010年間燈塔市漁業可持續發展總體上呈現出良好的發展態勢，漁業指標基本上都處于遞增狀態，可持續性表現的比較充分，這與各個子系統的可持續性發展趨勢是一致的。

5結論

（1）燈塔市漁業經濟可持續發展評價值有2年小于基年，與漁業社會可持續發展相關的4個指標（漁業投入產出率、漁業增長能力指標、漁業產業化水平、漁業市場化程度指數）發展緩慢有直接關系。要促使燈塔市漁業可持續發展能力穩步提高，加大政府對漁業的支持力度，不斷推動漁業科技進步和提高漁業產業化、市場化水平是今后工作的著力點。

（2）燈塔市漁業資源可持續發展能力較好，相關指標都處于遞增狀態。

（3）燈塔市漁業環境可持續發展不容樂觀，從分析數據可以看出，綜合評定結果是波動的，環境質量日趨惡化，以后是關注的重點，有待改善和解決。

（4）燈塔市漁業社會可持續性良好，各年評價值都大于基年，說明燈塔市漁業社會可持續發展水平總體上是逐年提高的。

（5）燈塔市漁業可持續發展能力建設總體上取得了一定的成績，漁業可持續發展正朝著有利于漁業可持續發展的方向變化，但需要注意的是社會和經濟的發展不能以犧牲環境為代價[14]。

6討論

可持續發展是當今世界關注的焦點問題之一，作為實施可持續發展戰略重要工具的可持續發展評價指標體系是當前可持續性科學的研究熱點[15]，如何評價可持續發展的狀況和程度，可持續發展應該由哪些指標來表征以及如何通過這些指標來評估目前的發展是否具有可持續性，是目前國內外亟待深入研究的一個重要課題[16]。呂潭華等[16-18]認為到目前為止，現有的可持續發展評價指標體系各有其不同特點和適用范圍，仍然沒有任何一個指標或指標體系能夠贏得全世界的共同認可，或者能反映可持續發展的實質。當然，研究方法不同，指標體系的設置亦不同[19-20]。為此，筆者在對現有的各類指標體系的分析、研究和比較的基礎之上，結合燈塔市漁業生產與發展的特點，并考慮到產業指標選擇的一般性、特殊性和可得性原則，分別選取了較有代表性且實際數據能準確便捷獲得的漁業經濟可持續發展指標、漁業環境可持續發展指標、漁業資源可持續發展指標、漁業社會可持續發展指標進行研究。并在這4個方面的基礎上，結合文章的研究內容和數據特點，建立了燈塔市漁業可持續發展評價指標體系，并對其進行綜合評價。由于不同的指標具有不同的評判差別，權重的確定又因地因時因人而異[21-22]。盡管評價具有一定的實際操作性和客觀性。但筆者的能力和水平有限，在數據質量、指標選取和權重賦予及綜合指數合成方法的選擇構建等問題上尚存在不足及缺陷，懇請致力于可持續發展評價指標體系研究的專家學者給與批評指正。

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