新課程背景下河北省普通高中校本課程建設深度調研報告

張瑾琳

摘 要：校本課程建設是當前普通高中課程改革的一個亮點。校本課程建設是一個系統工程，是一項不斷探索、逐步完善的工作，需要各層面、各環節的有機銜接。校本課程建設使學校和教師獲得了全新的課程意識，增強了課程開發與建設的能力，促進了校本化探索。

關鍵詞：普通高中；課程改革；校本課程；學校發展；學生需求

中圖分類號：G42 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2013）05-0016-04

一、調研背景

2010年4月，為全面了解河北省普通高中課程改革實施一年來的發展現狀，客觀分析影響和制約高中教育發展的困難和問題，找到我省高中教育進一步提升與發展的策略與思路，河北省教科所高中課改工作小組結合國家哲社一般課題“省級普通高中課程改革的理論與實踐研究”，在全省進行了一次比較系統的問卷調查并撰寫、發表了系列研究報告。普通高中校本課程建設是本次課改的亮點，也是調查重要內容之一。兩年過去了，在新課程實施過程中，普通高中校本課程實施的情況如何？學校、教師對校本課程的認識程度如何？學校開設校本課程的目的是否適合學校的發展、學生的學習需求？為連續跟蹤高中校本課程建設的真實情況，2012年春季，又在全省范圍內作了第二次問卷調查。

為了使調查能全面反映全省普通高中學?？陀^現實，獲得比較真實可靠的材料，在調查過程中，調查組仍采取分層整群抽樣法，調查范圍包括全省11市，每市選取10所省、市示范性高中、城市普通高中及農村普通高中，回收問卷1314份，有效問卷1314份。

二、調研結果與分析

（一）整體情況

1.學校基本情況

在第二次問卷中，增加了對學校規模的調研?，F有各年級軌制，5軌以下5.56% ，5～10軌17.81%，10～20軌44.67%，20軌以上31.51%；

（注：比例累計大于或小于100%，是因為有重復選擇或漏選，以下同）

2.教師基本情況

3.教師對新課程的認知情況

4.教師與外界交流情況

（二）普通高中校本課程建設情況調研的主要結果

在第一次問卷中，我們側重設置了關于校本課程表層的一些問題，諸如開設校本課程的情況、主要內容、開發情況、評價方式等。第二次問卷我們著力設置了一些校本課程內涵的問題，目的是了解高中教師對校本課程的認知程度，調研發現：

1.對校本課程內涵的認識

在所有問卷中，有75.42%的教師認為校本課程是新課程計劃的基本組成部分，是對國家課程和地方課程的重要補充，15.53%的認為是使用學?；蚪處熥约壕帉懡滩乃系恼n程，5.25%認為是上級主管部門布置下來的一項工作，4.72%認為校本課程等同于選修課程。

2.對開發校本課程價值的認識

有62.33%的教師認為校本課程開發能夠為學生提供更好的課程，19.33%的認為通過校本課程的開發可以改變學校領導和教師的課程觀念，19.03%的認為開發校本課程能夠提高教師的專業化水平，1.37%的認為通過開發校本課程能夠提高學校的知名度。

在第一次問卷中，教師對校本課程僅限于有著良好的開設愿望等表層的認識上。以上問題的調研結果表明經過近兩年的探索和努力，廣大教育工作者的課程觀念發生了變化，認識到校本課程是新課程計劃的必要組成部分，國家力圖通過這種形式促進學校、教師、學生的個性發展；同時，也逐漸認識到校本課程開發是新的課程改革對學校、教師提出的新要求，改變了以前學校、教師在課程開發中完全被動、接受的角色，在原則上肯定了學校和教師在課程開發中的權力和地位。

3.對校本課程特色的認識

有86.99%的教師認為適合學校與學生實際的校本課程具有特色性，有4.19%的認為與別的學校完全不同的校本課程才有特色，有8.83%的教師表示不清楚。

4.形成校本課程特色的條件方面

有81.43%的教師認為需要學校辦學理念明確，全校上下達成共識，有13.62%的認為學校有良好的校風傳統是重要條件，有4.41%的認為學校有悠久的歷史很重要，有2.28%的認為學校應該有良好的聲譽。

5.成熟的校本課程應具備的特征

有47.41%的教師認為必須有確定的名稱、完整的文本材料或其他材料，有31.89%的認為需要有明確的課程目標，19.94%的認為需要有專門的評價標準和評價方式，13.85%的認為需要有固定的任課教師和教學時間。

6.好的校本課程的認可度

有59.82%的認為應該得到學校領導滿意，受學生的歡迎，有31.43%的認為教師愿意而且能夠承擔該課程的教學，11.19%的認為應該得到家長和社區人士的支持，4.57%的認為應該得到專家的認可。

以上問題表明，目前大多數教師已經把適合學校與學生實際看作是校本課程的重要指標，而彰顯校本課程特色的關鍵在于學校辦學理念的明確；了解到校本課程所具備的外部條件及內部機制，思考并醞釀著衡量校本課程質量的標準。這些都說明在新課程實施中，學校、教師已逐步領悟到校本課程的價值所在，體現出廣大教育工作者在開發校本課程中的自覺性和責任感。

7.所在學校是否有計劃地組織實施校本課程

8.所在學校的校本課程開發對課程資源的利用

44.06%的教師認為校本課程利用了學校的教學設施，30.97%的認為利用了本地區的風景名勝、民俗風情，有18.72%認為利用了當地的文化設施，14.76%認為注重了學校的歷史傳統。

9.所在學校在開發校本課程過程中的工作

有63.55%的認為學校為開發或完善校本課程組織過相關的教研活動及課程展示，22.37%的認為學校有專門的校本課程的教材和其他學習資料，7.84%的學校成立了專門的校本課程開發部門，有7.76%的認為學校有比較成熟的校本課程。在第一次的調查中，有80.08%的學校僅提供了相關的校本課程理論培訓及教師專業知識培訓。

10.所在學校對校本課程實踐情況的考查方式

有46.96%采取了檢查教師的教案及相關資料的方式，有29.98%的采取了任課者說課、專家或同行評課的方式，22.22%征求了學生的意見，2.74%的聘請專家學者予以評估。

11.所在學校對已開發的校本課程采取的評價措施

有57.76%的學校管理者及相關人員對課程進行評價，17.66%的組織教科研機構、高校等專家進行評價，14.31 % 還沒有進行相關工作，有11.19%表示不清楚。

12.校本課程開發中的主要困難及原因

有47.11%的表示教師缺乏足夠的時間精力，有31.2%的認為缺乏經費及相關的資料，21.23 %的認為缺乏課程開發的知識和技術，5.56%的認為缺乏規范的評價。在第一次的調查中，因為課時不夠的占43.71%。因為教師沒有精力完成的占37.46%，因為學校領導不重視的占18.83%。

13.目前是否有能力開發校本課程

有52.36%的教師表示有能力，有25.8%的表示沒有能力，不清楚的占21.39%。

調查發現，經過努力，有60%的學校能夠有計劃地實施校本課程，有近20%的學校嘗試開設校本課程，相比上一年提高了30%；校本課程的開發也幾乎都體現出地方化、多樣化特色；開發校本課程的學?；旧弦员緦W校的教師為開發主體，部分學校能夠按照規范的程序開發校本課程，表現為有專門的校本課程開發部門，有相應的教材或學習資料，組織過相關的教研活動及課程展示等工作，注意了課程資源的利用，形成了比較成熟的校本課程；并通過檢查教案及相關資料、說課評課、征求學生意見、專家學者評估等形式，對開發校本課程的實踐過程及其效果進行監控。但是在校本課程實施中，不少學校也遇到了教學精力有限、課時安排緊張、教學硬件不足，缺乏校本課程的專業提升等困難。其中還有近五成的教師對自己開發校本課程的能力估計不足，也導致了校本課程的研發質量、實施程度在淺層次、學科化、趨同性徘徊，這說明了教師對校本課程的認識雖然提升了，但真正實施起來還有一定的困難和差距。

三、對策與建議

（一）提高校本課程意識，促進課程走向民主

從這兩次問卷的整體情況看，涉及到的學校規模、類型基本一致，參與問卷的教師基本情況也大體相似，教師對新課程的認知情況及對外交流信息、學習的機會大大增加了，這是新課改帶來的喜人變化。

當前，廣大學校及教師已經對校本課程內涵有較高的認識，認識到校本課程的開發能夠提高學校知名度，改變教師的課程觀，提高教師專業化水平，為學生提供豐富多彩的特色課程，最終為學生個性化成長搭建平臺。但仍有一些學校和教師對校本課程開設的重要意義認識不足，認為開設校本課程是一件可有可無的事情，甚至某種程度上還會“干擾”學校正常的教學工作，影響教學質量和升學率。因此，對開發實施校本課程缺少積極性、主動性和創造性；有些學校雖然開發實施了校本課程，但課程開發的功利性過強，為了落實教育行政部門的目標要求，簡單照搬他校的課程，套用他校的經驗，而不是考慮如何發揮教師的課程開發能力、滿足學生的發展需求；有些學校雖然意識到了開發校本課程的重要意義，但在開發過程中卻沒有充分研究本校學生的實際，只是從學校領導和教師的角度考慮校本課程的設置和內容，致使校本課程開發以學科類拓展為主，開發課程單一；一些教師表現出課程參與意識模糊、知識儲備不足、課程開發能力欠缺等，這些問題都制約著校本課程的發展，對促進學生個性發展和形成學校辦學特色的作用十分有限。

教師專業發展是當今教育改革的重要話題，加強教師課程開發能力應該是今后較長時期內的攻堅工作。課程開發能力既包括教師對國家課程、地方課程的二次開發的能力，也包括教師編制校本課程的能力。目前，教師的課程工具意識很強，他們認為新課程就是新教材，教學才是課程的核心。為此，有必要更新教師的課程觀念，提升教師的課程意識。校本課程開發以教師為主體，教師可根據學校和學生的需要開發多樣化課程。校本課程開發的多樣性和可選擇性，更能針對社區、學生的差異性，有助于社區和學生的積極參與，提高課程質量和社會的滿意程度。因此，校本課程開發又不是局限于教師本位的課程開發，它是一個以學校為基地進行課程開發的開放、民主的決策過程，即校長、教師、專家、學生、家長以及社區人士共同參與學校課程計劃的制定、實施和評價的過程。教師通過開設校本課程的實踐來了解校本課程，并在設計和實施校本課程的過程中提升課程意識，挖掘身邊的課程資源，增加學校發展內涵，最終實現讓學生參與，促進課程走向民主。

（二）確立合理的校本課程開發機制，彰顯學校特色

在高中階段，創辦特色學校是教育發展的需要，是從外延發展到內涵發展的需要，也是促進均衡教育、優質教育的需要。學校的發展不可能僅由考試分數、升學率、硬件設施等指標來體現，學校的內涵和文化品性應該是其靈魂和核心。學校開發校本課程的過程既是挖掘和展現已有學校文化的過程，亦是進一步改造并提升學校文化的過程?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》鼓勵高中學?！稗k學模式多樣化試驗，開發特色課程”，因此，提高學校的辦學品位和綜合競爭力，探索個性化、特色化辦學模式，是當前教育改革的趨勢，也是學?？沙掷m發展的內在動力。而開發校本課程并致力于形成有特色的校本課程的實踐過程，也是不斷思考、探索并形成學校辦學特色的過程。

在很多高中對特色、多樣化還無從下手甚至充滿質疑時，河北省宣化一中的特色課程的發展已進入深水區。學校積極探索國家課程校本化，如通用技術課程與當地企業聯合開設，通過常態化的實踐學習，學生強烈地感受到企業文化和企業管理的重要性，通過簡單的實際操作，培養了學生的創新精神和實踐能力。學校還實施校本課程常態化、開展校本課程開放日活動、實行校本課走班制等嘗試。薛桂鳳老師開發的校本課程《生活中的化學創新實驗》中《利用粉筆改進五則高中化學演示實驗》一課，代表河北省參加全國化學實驗創新比賽榮獲一等獎；心理主題活動、書法、地域文化概覽、走進名著、詩歌中的地理知識、利用“幾何畫板”進行探究式學習、數碼攝影技巧等校本課程都體現了教師的創造性；目前已經印刷成冊并已投入校本課程開放日活動的試驗校本教材27種，有5種校本教材已經公開出版。一個個鮮活的主題課程，受到了學生的歡迎，更激發了教師開發校本課程的熱情，使學校擺脫了“千校一面”的窘境。

一位校長說過“教師教的改變和學生學的改變是特色高中轉型的關鍵點。學校多樣化、特色化的目的是為學生發展服務。在此基礎之上，學生的學習素養得到不斷提升，反過來再看高考，不過是一件簡單的事?！毙１菊n程作為一種與國家課程、地方課程相并列的課程形態，課程的開發主體、開發模式等不同于國家或地方課程，需要一種新的制度予以支持，即民主的、自主的、合作的、協商的課程開發制度，這對于學校文化的重建無疑有著積極的推動作用。

（三）各級教研機構要切實研究校本課程，加強引領，采取先推進后規范或分步推進的方式推動校本課程的開發與管理

工作性質決定了各級教研人員既對基層學校和教師有著較為清晰的了解，又有一定的理論基礎，因此可以為基層學校和教師提供切實可行的幫助。但長久以來，教研人員的注意力主要集中幫助教師如何教學，并沒有真正關注課程。調研發現，我省一些高中學校的領導和教師對于開發校本課程有著很強的積極性，并有一定的基礎和實力，開發出一系列校本課程，如石家莊一中的《校園文化教育》《熱土風流》《體悟生命》，邯鄲春光中學的《峰峰鄉土文化》，保定三中的《歷史上的女數學家》《寶石鑒定》《文字溯源》，衡水中學已開發的校本課程有人文素養類、科學素養類、科技探究類、學科知識拓展類、生活技能類、傳統文化類、生命教育類等8大類95門課程，如《大學專業與職業介紹》《走近衡水湖》等等。各級教研機構的教研人員應以此為契機，深入研究和把握校本課程的內涵，逐步規范校本課程的開發與管理工作，按照三級課程管理的要求，明確省、市、學校在校本課程開發與管理中的不同職責；同時加強對當地校本課程的研究，積極支持和引導學校自主開發校本課程?？蛇x擇部分學校作為試點，分層推進，同時組織校際間交流經驗，相互學習和補充。在此基礎上再尋找校本課程開發的規律，確定共性問題，提出管理意見，并通過校本課程的開發逐步形成各學校的辦學特色，最終滿足學生的個性化學習的需求，實現教育公平。

（四）各級教育行政部門應建立健全校本課程管理制度，加強對校本課程的開發和管理的督導檢查，促進校本課程的落實

通過建立健全校本課程管理制度，可以推動校本課程建設從自發走向自覺，從零散走向整體，從個別經驗走向系統規范。建議省、市教育行政部門建立健全相關管理制度，以保證校本課程開發與管理工作科學、規范、有序地推進。如校本課程的培訓制度、校本課程的申報與審議制度、校本課程開發與管理工作的評比制度、校本課程學習效果的評價制度等。

通過各種形式的視導和督導，督促學校重視校本課程的建設、是推動所有學校將校本課程建設納入新課程建設，全面落實新課程計劃的重要保障。建議各級教育行政部門、教研機構進一步加強對新課程計劃落實情況的綜合性和專項視導或督導，并將校本課程的開發與管理列為視導和督導的重要項目之一。

校本課程是為學生的終身發展而設計的個性化課程。校本課程建設是一個系統工程，是一項不斷探索、逐步完善的工作，需要各層面、各環節的有機銜接。從占總體比例并不高的校本課程出發，學校和教師獲得了全新的課程意識，在實踐中也增強了課程開發與建設的能力，促進了課程的校本化探索。