淺談國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作與自身組織建設(shè)

鄒丁泉

【摘 要】要建立比較完善的現(xiàn)代國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)制度，就應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織的自身建設(shè)工作，充分發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中的核心作用。本文對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在黨建工作中取得的成就進(jìn)行了概括，圍繞國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身建設(shè)提出了具體措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)場(chǎng) 黨建工作 組織建設(shè)

不斷加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身的建設(shè)是黨始終保持先進(jìn)性與活力的一大法寶。只有不斷強(qiáng)化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中黨組織的自身建設(shè)，才能有效發(fā)揮黨組織在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中的政治作用，而黨組織政治作用的大小直接關(guān)系到國(guó)有農(nóng)場(chǎng)自身的發(fā)展。但是，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織的自身建設(shè)在取得一些成就的同時(shí)，仍然存在諸多問(wèn)題，阻礙了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。黨的十八大明確指出，全面建成小康社會(huì)，而其難點(diǎn)在農(nóng)場(chǎng)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)扎根于農(nóng)場(chǎng)，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織工作的重中之重，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，加快并促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織和黨員干部必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加速國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

一、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織建設(shè)中取得的成就

近幾年，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織一直把黨員的思想建設(shè)置于重要的位置，黨的十八大以來(lái)，圍繞全面建成小康社會(huì)，深入開(kāi)展黨組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)黨員的黨性和先進(jìn)性發(fā)揮了積極作用。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)實(shí)行黨支部的目標(biāo)管理，不斷完善黨支部的運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)場(chǎng)的黨建工作取得明顯成就。以筆者所在的皖河農(nóng)場(chǎng)為例，主要表現(xiàn)在：一是開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)場(chǎng)基層黨組織建設(shè)工作新局面；二是切實(shí)開(kāi)展“訪民生、知民情、解民事”活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在與職工居民共謀發(fā)展，讓職工居民分享改革的成果；三是推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)種田大戶、種田能手等“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作，做到“一個(gè)都不能少”；四是做好年輕大學(xué)生干部的管理服務(wù)工作，在他們中深入開(kāi)展踐行黨的群眾路線“六個(gè)一”活動(dòng)；五是強(qiáng)化教育管理和監(jiān)督服務(wù)，扎實(shí)抓好農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；六是切實(shí)把“聯(lián)述、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考”制度作為強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力、提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力的重要舉措來(lái)抓。

二、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身建設(shè)

1、完善國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織建設(shè)工作責(zé)任制，形成上下重視國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新局面

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局中去審視、去把握，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，努力構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)新型基層黨建工作新格局。創(chuàng)新國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，落實(shí)各級(jí)黨組織和有關(guān)部門抓國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作的責(zé)任，改進(jìn)和完善考核指標(biāo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

2、加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員的管理和培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)

首先是認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)工作，不斷提高廣大黨員帶頭致富和帶領(lǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)共同致富的能力。加強(qiáng)政策法律教育和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高國(guó)有農(nóng)場(chǎng)廣大黨員的政治、科技和文明素質(zhì)，使他們率先成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的新型農(nóng)場(chǎng)主。大力推廣家庭農(nóng)場(chǎng)、種田能手培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員，在新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮骨干帶頭作用。積極探索在種田能手、科技能人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效途徑，改善國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

3、發(fā)展壯大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織執(zhí)行力

一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)組織的政策和資金支持；另一方面從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)探索企業(yè)增收節(jié)支的新途徑、新門路。要建立國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身的“造血”機(jī)制，實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下增加集體收入新的實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、建立黨員激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，完善黨組織自身建設(shè)

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員隊(duì)伍是一個(gè)特殊的黨員群體，他們?cè)谏鐣?huì)階層相對(duì)處于弱勢(shì)的地位，對(duì)他們的管理理念，不僅要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督其履行黨員的義務(wù)，而且還需要針對(duì)他們的特點(diǎn)和自身狀況，加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)懷和服務(wù)工作，不僅要建立黨員激勵(lì)機(jī)制，而且還要建立黨員關(guān)懷和服務(wù)機(jī)制，尤其需要加強(qiáng)對(duì)困難黨員、老黨員和基層干部的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，這是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的重要途徑。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織要采取積極的措施，使國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員的基本權(quán)利得到保障。政治上要多關(guān)心，讓他們有更多的機(jī)會(huì)參與黨內(nèi)事務(wù)；事業(yè)上多幫助，為黨員與群眾外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多的支持；生活上多關(guān)心，使生活困難的黨員通過(guò)黨內(nèi)互助，走出困境。通過(guò)對(duì)黨員開(kāi)展黨內(nèi)服務(wù)和幫助，可以增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

5、創(chuàng)新國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織的工作方式，提高工作效率

解決新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，根本的出路在于探索和創(chuàng)新。這就要求我們必須順應(yīng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨員從業(yè)方式日益多樣化以及黨員流動(dòng)性增強(qiáng)的趨勢(shì)，創(chuàng)新和調(diào)整國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織設(shè)置，認(rèn)真總結(jié)和推廣一些地方把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在行業(yè)協(xié)會(huì)中，建在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要環(huán)節(jié)上的經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建以分場(chǎng)黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系。

三、加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織自身建設(shè)的措施

一是注重選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及其下屬黨組織書(shū)記盡量由具有廣泛性代表性的黨員職工或職工代表?yè)?dān)任，規(guī)模較大、黨員較多的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及其下屬單位，鼓勵(lì)配備專職書(shū)記或副書(shū)記。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后，要報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

二是做好發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員是組建黨組織的基礎(chǔ)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)工會(huì)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，條件成熟的要及時(shí)發(fā)展。積極審慎做好在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承包大戶和承包示范戶中發(fā)展黨員工作。建立健全群團(tuán)組織推優(yōu)入黨、動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

三是做好黨員教育管理工作。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要設(shè)置黨員情況欄，引導(dǎo)、鼓勵(lì)流動(dòng)黨員亮明身份，摸清黨員底數(shù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨組織要主動(dòng)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織，參加黨的組織生活，納入黨組織的有效管理和監(jiān)督。

四是開(kāi)展好黨組織活動(dòng)。堅(jiān)持為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為家庭農(nóng)場(chǎng)所支持和務(wù)實(shí)靈活的原則，努力拓寬活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

五是加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)有農(nóng)場(chǎng)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建立健全黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度等相關(guān)制度，用制度規(guī)范自身建設(shè)和非公有制國(guó)有農(nóng)場(chǎng)黨建工作。

綜上所述，我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的黨組織建設(shè)雖然取得了一定的成就，對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展發(fā)揮了一定作用，但在新形勢(shì)下，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，就應(yīng)該不斷完善自身黨組織的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，從而發(fā)揮黨組織在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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②胡序杭、萬(wàn)慧進(jìn)，《農(nóng)村基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制探析》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》，2008（4）

（作者單位：安慶市安徽省皖河農(nóng)場(chǎng)）

責(zé)編：姚少寶