寧夏職業教育的專業設置調查及分析

包萍　武莉莉

摘 要：通過對寧夏回族自治區高等職業教育招生情況和人才需求情況的分析，指出寧夏回族自治區高等職業教育專業設置中存在的問題，并提出專業設置與調整的策略：一是規范專業設置；二是根據社會經濟需求調整專業設置；三是處理好急需專業、新興專業和特色專業三者的關系；四是適當調整課程結構和課程內容。

關鍵詞：寧夏回族自治區；高等職業教育；專業設置；人才需求；產業結構

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0263-02

作為高等教育重要組成部分的高職教育，近年來獲得了前所未有的發展，高職教育的培養目標是，培養面向生產、服務和管理第一線的技術型、技能型人才，培養技能管用、理論夠用、特長好用、吃苦耐勞的高技能專門人才，而高等職業教育的人才培養是從其專業設置開始的。專業設置是否合理、是否與本地區產業結構所需人才相適應，將直接影響高等職業教育的可持續發展。因此，針對高等職業教育專業設置中所存在的問題，培養滿足行業與社會需求的應用技能型人才，適時進行專業設置的調整是必需的。

一、寧夏職業教育專業設置的現狀

地處我國西部經濟欠發達兼具少數民族地區和貧困地區的寧夏，職業教育在全國范圍內起步較晚，但自治區政府高度重視職業教育的發展。到2010年全區共有50所職業院校，在校生達12.7萬人。其中：高等職業院校8所、中等職業學校42所、各類職業培訓機構140所，其中民辦職業技術培訓機構120所。

目前寧夏高等職業教育所設置的專業已涵蓋20大門類，涉及文學、法學、工學、理學、農學等學科門類。2002年以后，寧夏相繼建立了8所高等職業院校，各院校專業設置情況是：寧夏職業技術學院開設高職專業35個，涵蓋了工科、農科、信息、經濟管理、旅游等專業；寧夏工商職業技術學院開設高職專業27個，涵蓋了清真烹飪工藝與營養、應用化工、物流管理、酒店管理、市場營銷等專業；寧夏建設職業技術學院開設20多個專業，涵蓋建工、建材、城建、城市規劃、房地產、物業管理、道路橋梁、建筑裝修、環境保護、建筑安裝、工程預決算等專業；坐落在寧夏石嘴山市以工為主，理、經、管等多學科協調發展的國有民辦本科高校的寧夏理工學院開設了30多個本、專科專業；寧夏民族職業技術學院開設了14個專業；自治區唯一一所警察類院校的寧夏司法警官職業學院高職開設了22個專業，中職開設了6個專業；專業結構以煤炭、煤化工為主體，以工科為主的寧夏工業職業學院開設了17個專業；作為自治區首批重點建設的示范性高職學院的寧夏財經職業技術學院開設了20多個專業。通過近些年的發展，寧夏已逐漸形成了面向農林業、建筑制造業、管理服務業等三大產業的專業門類。

近年來雖然寧夏的高等職業教育有了一定的發展，但是由于長期以來傳統觀念對職業教育的輕視，以及對人才市場的準確分析和預測不夠，違背教育規律盲目迎合社會上學生及其家長對所學專業及將來就業舒適性的追求心理，導致了一系列問題的產生：學科專業發展不均衡、專業設置重復交叉現象比較嚴重、以市場為導向的專業設置與產業結構的吻合度不高、專業設置在定位標準和設置層次上欠規范化和明確性，缺乏具有寧夏地方特色的重點骨干專業。

二、寧夏職業教育專業設置中存在的問題及分析

職業教育中的專業設置是職業教育與經濟發展的連接紐帶。它規定著專業的劃分和名稱，反映了培養人才的方向。各個專業所培養的人才都具有其特有的專業核心能力，在就業中有其相應的職業技術崗位。科學合理地進行專業設置是提高教育質量和促進地區經濟發展的保障。

（一）專業名稱缺乏規范性

目前寧夏高等職業院校的專業設置比較廣泛。有些專業就其專業培養目標、課程設置及其教學計劃和學生就業的大體方向而言基本是一致的，然而各所高等職業院校所確定的專業名稱不盡相同、千差萬別。從專業名稱上來看，有些專業存在界限含糊，名稱混亂的現象。自2004年，教育部頒發了《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》[1]以后，專業名稱有所規范，但至今仍然存在部分專業名稱與《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》不一致的情況。如市場營銷、市場開發與營銷，通信技術、通信網絡與設備等。

（二）專業內涵不一致

2008年，寧夏高等職業院校招收的專業中專業目錄內的專業和專業目錄外的專業同時存在。盡管《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》具體明確規定了每個專業的專業培養目標、專業核心能力以及所授專業核心課程與主要實踐環節等，但各高職院校在實際的運行中并未完全按規定執行，從而導致了針對同一專業在不同高職院校的培養目標不盡相同的現象。

（三）專業設置與地區產業發展不對接

寧夏以西部大開發為契機，以第二產業為突破口，進一步調整了寧夏的產業結構，以第二產業帶動了第三產業的發展，這種產業結構上的調整變化使得寧夏的就業結構也隨之發生了相應的變化，使得職業教育的招生與產業人才需求發生了不相適應的矛盾。在寧夏高等職業院校的招生中相應于第三產業的專業比例偏高，而相應于第一二產業的專業招生比例偏低，這與寧夏的實際人才需求是不相適應的。第三產業的發展雖然能夠帶動寧夏整體就業水平，但三個產業應該均衡協調發展。如第一產業中的寧夏農業生產自動化程度較低，這就需要我們培養這方面的專業人才。然而與第一二產業相關專業的辦學條件都相比較高，所以第一二產業相關的專業發展相對緩慢。從專業招生情況來看，招生人數最多的專業大多都集中在第三產業。但第三產業的專業招生仍存在著與社會人才需求不相適應的問題。

（四）專業設置的課程內容重復、陳舊，結構不合理

專業設置應該遵循科學性原則、適應性原則，并能根據當地近些年的經濟發展對未來的職業崗位變化做出較為準確的預測。專業設置的課程應適應時代發展的需要、學科發展的步伐，講授內容應該不斷推陳出新，具有學科前沿性。課程是實現教育目的和目標的手段或工具，是決定教育質量的重要環節，課程改革是教育改革中最關鍵和敏感的，是改革的突破口[2]。然而目前，我們的教材內容比較陳舊、缺乏更新，重理論輕實踐。縱觀發達國家職業教育的專業設置，其均具有超前性，他們是“以明天的技術，培養今天的學員，為未來服務”[3]。這就要求我們進行教學內容的改革，各專業課程的設置突出學生職業能力的培養，理論與實踐相結合，在強化理論知識的同時一定要根據行業的發展注重學生實訓能力的培養，適應高技能人才可持續發展的要求。在發展的過程中，逐步打造出一些具有地方特色的骨干專業。

三、寧夏職業教育專業設置的建議

（一）規范專業設置

針對于專業設置不規范的情況，寧夏高等職業教育系統應組織相關的專家建立一定的組織機構，一方面，對我區范圍內專業名稱相同，所處院校不同的專業進行專業內涵的規范，規范其專業涵蓋范圍、專業方向、專業核心課程等；另一方面，規范我區范圍內一些專業方向和專業名稱存在不符的專業，統一專業名稱。

（二）根據社會經濟需求調整專業設置

《寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》[4]中提出對產業結構、產品結構和企業組織結構進一步優化，重點發展主導產業。寧夏高等職業教育的專業設置在一定程度上取決于本地區區域經濟發展的產業結構，必須與自治區的產業結構和經濟結構的總體發展規劃相協調。一是為自治區支柱產業加強培養技術型人才的專業建設，推進以寧東能源化工基地建設為重點的新型工業化建設進程。二是根據寧夏“十二五”發展目標，三次產業結構調整為6：53：41，為了適應產業結構的調整，調整相應于產業的專業結構，大幅度提高現代服務業的比重，適當增加招生規模。三是適應自治區推進以構建現代農業產業體系為主要任務的農業現代化的發展戰略，增加與現代農業化、農產品深加工、生態農業等相應的專業設置，進一步加快寧夏農業“三大示范區”的建設。四是適應自治區推進生態建設，發展循環經濟、綠色經濟的要求，增加與之相適應、相關的專業，如低碳行業、環境保護等。

（三）處理好急需專業、新興專業和特色專業三者的關系

在對職業教育的專業設置和建設中，一是要突出急需專業的建設。根據寧夏主導產業發展和寧夏新型工業化的需要，應著力建設主導產業的相關急需專業。二是進一步培育新興專業。高等職業教育應適應科技進步和行業發展、職業崗位變遷培育新型專業。三是要根據寧夏社會經濟發展的特色，著力打造具有自治區地域性的特色專業。以寧東能源和工業園區為依托，加強與能源開發、煤電化、石油化工業等相關專業的建設，辦出具有地方特色的品牌專業。

（四）適當調整課程結構和課程內容

在教育發達的德國和美國，作為一種最基本的培養手段讓學生參與導師的科研項目，使其具備一定的研究能力和創新能力。這實際說明了理論課程與科研實踐相結合的重要性，并且將學生以往的以接受知識為主的被動學習方式轉變為學生積極主動探索新知、解決實際問題的學習方式，加強了學生動手能力的訓練，既提高了學生綜合知識的運用能力，又培養了學生的創新能力，同時也增強了理論對實踐的指導作用。所以職業教育應借鑒歐美發達國家的經驗，適當進行課程結構和課程內容的調整，進行開放式教學，根據各專業以及各學校自身的實際情況，增加選修課程的比重和可供學生進行選擇的課程的種類數量，合理、適度依據專業的需要增加選修課程的比例，滿足學生專業興趣的發展，并給學生的個性發展提供進一步選擇的自由發展空間。

參考文獻：

[1]教育部關于印發《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》的通知[Z].教高[2004]3號，2004-10-19.

[2]全國十二所重點師范大學.教育學基礎[M].北京：教育科學出版社，2002：128.

[3]鄒曉宏，劉楚佳，黃曉媚.高等職業教育專業設置：國際經驗及啟示[J].北京農業職業學院學報，2010，（2）.

[4]寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[N].寧夏日報，2011-01-25.