科學發展觀視野中的文化建設

曹愛軍

摘要：發展觀是指導人類社會發展的認識論基礎。不同的歷史時期有著不同的發展觀，不同發展觀下的發展目標和模式各不相同，對文化建設的態度也明顯不同。當代中國的科學發展觀從理論上消除了傳統發展觀中經濟與文化的對立和疏離，還原了文化的價值、功能與意義，使可持續發展理論的“發展”觀念和“以人為本”的思想得到更高度、更明確的闡述。新時期，黨和政府關于文化建設的一系列新論斷、新觀點，正是科學發展觀在文化建設領域的集中體現。

關鍵詞：傳統發展觀；可持續發展觀；科學發展觀；文化建設

中圖分類號：G123

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2012)07-0026-04

發展觀是人們關于發展的世界觀和方法論，是關于發展的本質、目的、內涵、要求和方式的根本觀點和看法，是指導人們觀察、思考、解決重大發展問題并自覺進行實踐的基本原則。發展觀是一個動態的概念，不同的歷史時期，由于價值取向的不同會產生不同的發展觀，不同的發展觀會有不同的發展目標、發展戰略和發展模式，從而對文化建設的態度也明顯不同。社會發展的過程就是人類對自己的生存方式進行理性選擇的過程，將文化建設納入社會全面協調發展的視野，是當代科學發展觀的內在要求和基本取向。在科學發展觀的統領下，黨和政府對社會主義文化建設給予高度重視，并提出了一系列有關文化建設的新論斷、新觀點和新戰略，體現了新的歷史時期黨和政府高度的文化自覺。

一、發展觀的演變及其在文化建設上的立場

(一)傳統發展觀對文化建設的漠視

單純經濟增長論是發展理論中出現最早的理論，這種發展觀以經濟增長為目標，以工業化為主要內容，是近代資本主義發展過程的產物?？梢哉f，直至資源、能源、環境等全球問題凸現之前，西方工業發達國家理論中占支配地位的發展理論就是單純經濟增長的片面發展觀，這種發展觀把現代化過程片面地歸結為單純的經濟增長過程，把經濟增長過程又片面地歸結為物質財富的增長過程，而在討論物質財富和經濟增長的時候又往往脫離了社會、歷史和文化，認為一種脫離了具體社會、歷史、文化的自由市場的自發調節就可以實現物質財富和經濟的增長，其根本缺陷是其物本性、單一性和功利性。單純經濟增長的片面發展造成了經濟增長和社會發展之間的緊張關系，造成大量的“外溢性”影響，使社會承受著各種片面發展所造成的社會代價。更為嚴重的是，單純經濟增長的片面發展觀排除了文化在發展中的地位，在實踐中則貶低、甚至否定了文化建設的重要性，造成經濟和文化之間的緊張和對立。丹尼爾·貝爾指出，傳統的道德哲學家都未曾割裂經濟和道德的關系，都沒有把財富創造的本身作為目的，而是把物質生產作為促進美德、創建文明生活的手段。但是，資本主義在其強調積累過程中，卻把積累活動變成了目的本身，這就把經濟和道德、文化割裂了開來，于是便出現了實際發展過程中的經濟和文化的緊張和對立。這種緊張和對立不僅表現在二者在社會發展及資源分配中的輕重和優先關系上，還表現在兩者所提倡的價值觀念之間的沖突上，導致對文化建設的漠視甚至排斥，導致了文化價值的分裂。

改革開放以來，我國將經濟發展置于首要位置，表現出顯著的“以經濟建設為中心”的特征。“以經濟建設為中心”的重點發展觀抓住了生產力這個決定性因素，抓住了社會主義初級階段生產力發展水平低下這個主要矛盾，把推動經濟總量的增長作為發展的主要內涵。這一發展觀的貫徹，使得我國經濟總量快速增長，人口的溫飽問題得以解決，并已邁向全面建設小康社會的征程。但在經濟總量大幅增長的同時，經濟結構失衡、生態環境破壞、地區差距拉大、收入分配懸殊等問題日益凸顯；與此同時，政治建設和文化建設明顯滯后于經濟的發展?！耙越洕ㄔO為中心”的重點發展觀強調經濟規律的客觀性，提醒我們合理地運用經濟規律服務于經濟建設，但卻忽略了經濟規律和社會規律之間的互動，忽略了經濟總量增長的最終目的是要實現社會的全面發展和人的自由。如果單純追求經濟增長，不重視政治建設和文化發展，那么我們將為此片面的“發展”付出沉重的代價。

(二)可持續發展觀對文化建設的重視

隨著發展過程的推進，單純經濟增長的片面發展觀及其影響下的發展模式、發展道路的消極、負面影響越來越清楚地暴露出來，因而也就不斷地受到進步思想家的批判，19世紀中葉誕生的科學社會主義就曾激烈地批判過這種發展觀和發展模式。20世紀60年代以來，西方國家的一些社會學家、未來學家、經濟學家開始在批判、反思、總結傳統的片面發展現和發展模式的基礎上，探索提出了新的發展觀和發展模式——可持續發展。1992年，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會通過了《里約熱內盧宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，標志著可持續發展觀為絕大多數國家所認同，這說明從傳統的片面發展觀、發展模式向可持續發展觀、發展模式的轉變已不再是一個理論上、認識上的問題，更是一個實踐上、政策上的問題。中國政府于1994年公布了《中國21世紀議程》，從社會可持續發展、經濟可持續發展和環境保護與資源合理利用三個方面展開，構筑了綜合的、長期的、漸進的可持續發展框架，指向了一條新的發展道路。

可持續發展理論的提出，克服了傳統發展觀的片面性，實現了發展理論從經濟向社會、從單一性向多樣性、從獨立性向協調性、從主體單一化向主體多元化的轉變?？沙掷m發展觀在強調經濟增長的價值意義的同時，更強調社會整體發展的價值意義，使發展的價值取向由單純的經濟增長轉向社會的整體發展?？沙掷m發展觀包涵著發展應當“以人為中心”，它不僅包括經濟發展，而且包括社會和文化發展，強調發展應當是基于文化價值的全面發展，是經濟利益與文化價值的統一：一方面，可持續發展觀將現實的人及由現實的人組成的現實的經濟單位作為討論發展理論的出發點，這就必然要重視文化的作用。佩魯指出，經濟體系總是沉浸于文化環境的汪洋大海之中，在這種文化環境里，每個人都遵守自己所屬群體的規則、習俗和行為模式，盡管未必完全為這些東西所決定。可見，文化價值觀念影響著、制約著人們在經濟活動中的行為及彼此發生的關系，影響著各種習俗、規范、制度，影響著人們的生產活動方式、經營管理方式、市場交換方式的文明程度。另一方面，可持續發展觀是一種全面的、協調的發展觀，包涵著文化自身的發展。當代人類社會的發展，不僅是經濟的發展，而且是社會的全面進步，其中文化發展越來越成為社會進步的重要標志。持續的發展需要持續的動力。現代社會，經濟活動、文化活動和社會活動的界限越來越模糊，文化因素也越來越廣泛地滲透到經濟活動之中，使經濟的發展獲得了新的發展形態。

二、科學發展觀及其在文化建設的基本立場

(一)科學發展觀：當代中國的發展觀

改革開放以來，我國經濟發展雖取得了舉世矚目的成就，但也積累了不少經濟、社會和環境等方面的問題，影響和制約著經濟社會的進一步發展，因此，迫切需要一種新的發展觀念來指引，推進社會各方面的全面進步。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會中全面闡述了科學發展觀的基本思想和精神內涵，指出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展?？茖W發展觀既是一種新的發展觀，也是一種新的方法論。科學發展觀是在總結我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取世界上其他國家經濟發展和現代化進程的經驗教訓的基礎上做出的戰略抉擇，它既揭示了人類經濟社會發展的一般客觀規律，又反映了我們黨對經濟社會發展問題的新認識，是人類發展理論在當代中國的本土化和創新發展。

科學發展觀是結合我國社會發展的實際需要而形成的新的理論突破，是對傳統發展觀的批判繼承和可持續發展觀的理論超越。傳統發展觀突出強調經濟發展這個中心，把發展簡單理解為經濟總量的增加和物質財富的增長。這種發展觀雖然在特定的歷史階段有其合理性，但伴隨著中國現代化進程的縱深發展，其缺陷和弊端已顯露無遺?？沙掷m發展觀在批判傳統發展觀的基礎上提出來的，較之傳統發展觀是一個進步和超越，認為發展不應該是單純的經濟發展和財富的增加，而應該是經濟與社會的全面協調可持續發展，并開始關注人的發展，但尚沒有明確地提出“以人為本”?？茖W發展觀的提出，使可持續發展理論的發展觀念和“以人為本”的思想得到更高、更明確的闡述。

科學發展觀是在繼承可持續發展觀的合理因素的基礎上，根據中國社會發展過程中遇到新情況、新問題。而形成的一種新的理論突破?？茖W發展觀主要闡述了一個核心(以人為本)、二個價值目標(經濟社會全面發展、人的全面發展)、三項發展理念(全面發展、協調發展、可持續發展)、四位一體建設布局(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設)、五個統籌發展方略(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人和自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放)。科學發展觀不僅關注社會的全面協調可持續發展，也更加關注人的解放和全面發展，更加關注怎么發展，為什么發展以及為了誰的發展的深層次問題。

(二)文化建設：科學發展觀的本質要求

托夫勒在《第三次浪潮》中說：“今天世界上……進步再也不能以技術和生活的物質標準來衡量了。如果在道德、美學、政治、環境等方面日趨墮落的社會，則不能認為是一個進步的社會，不論它多么富有和具有高超的技術。一句話，我們正在走向更加全面理解進步的時代。”當代中國社會的發展應當是經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續的發展，科學發展必然包涵著文化的發展與繁榮?？茖W發展觀將人的發展和社會進步作為發展目標，高度重視文化在人的發展和社會進步中的價值。

實現人的全面發展是科學發展觀的終極目標。一般地說，人在自己的生存和發展中，不僅有物質生活條件上的追求，還有精神上、社會上的追求，希望形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，希望有一個豐富的精神生活，希望同他人、同社會建立一定的關系和交往，希望獲得他人、群體、社會的尊重，希望獲得自由和自主，人希望在認識和改造客觀世界的實踐活動中顯示自己的存在和價值，追求著真善美。人的所有這些要求和希望歸結起來就是文化的要求、文化的追求。一旦人們這樣認識了自己的生存和發展的時候，就會超越那種單純經濟增長的狹隘眼界而認識到文化的價值和意義?？茖W發展觀是對馬克思主義理論的繼承和發展，秉承“以人為本”的價值理念，堅持人民群眾是歷史創造者的唯物史觀的基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的堅定信念，把依靠人民作為發展的根本前提，把提高人民的素質作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。

實現社會的全面進步是科學發展觀的核心目標。社會進步固然要有經濟的發展和增長作基礎，人們也必須根據生產力的發展狀況來建構他們的生產方式、建構他們之間的生產關系、經濟關系，并以此為基礎建構他們之間的政治關系、思想關系。雖然這一過程開始的時候往往是一種自發的過程，但這一過程的結果卻是人們自覺活動的產物，人們的這種自覺就是一種文化，因此文化也參與了社會關系、社會結構、社會制度的形成和創造。任何一個社會的經濟制度、政治制度都深深地打上了文化的烙印。因此，沒有文化上的覺醒和進步就不可能實現社會的全面進步?？茖W發展觀是一種全面的、協調的發展觀，包涵著文化自身的發展。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。人類社會發展的歷史表明，一個民族，物質上不能貧困，精神上也不能貧乏，只有物質生活和精神生活都富有，才能成為具有強大生命力和凝聚力的民族。科學發展觀重視文化建設在社會發展中的重要地位。強調文化的發展和繁榮是實現社會全面進步不可或缺的重要方面，并對推進中國特色社會主義事業、實現中華民族復興具有重大而深遠的意義。推動社會主義文化的發展和繁榮。能更好地滿足人民的精神需求、豐富人民的精神世界、增強人民的精神力量，進而為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。

三、科學發展觀統領下文化建設的基本取向

科學發展觀從理論上消除、彌補了傳統發展觀中經濟與文化的對立和疏離，還原了文化的價值功能和意義。十六大以來，在科學發展觀的指導下，黨和政府對文化建設的思路、格局和戰略都提出了一系列的新觀點，逐步形成了新的文化發展觀，確立了以社會主義核心價值體系為統領的社會主義文化建設的重要地位，文化建設在落實科學發展觀中承擔著更加重要的使命。

首先，實現人的文化權利是文化建設的根本目標。文化由生活在特定時代中的人所創造，也必須服務于特定時代的人。實現公民文化權利是當代文化建設的理論基點和終極目標。文化權利是繼政治權利、經濟權利之后，公民權的又一項重要的內容。這種新的解釋是基于托馬斯·H·馬歇爾(Thomas H.Marshall)1964年對公民身份所建立的法律、政治和社會權利解釋框架。公民文化權利主要包括四方面內容：一是享受文化成果的權利。社會物質文明的不斷發展必然為精神文明的發展奠定基礎，同時也提出更高的要求。公民精神生活的權利很自然的要受到政府的承認和法律的保護。二是參與文化活動的權利。公民參與是現代國家政治生活的重要內容，是公民權得以體現的直接證明。公民除了以“主人”的身份參與文化活動之外，重要的是對文化建設決策程序的參與。三是開展文化創造的權利。文化本身就是人類自由創造的結果，文化的創造權是體現公民文化主體意識最重要的方式。文化建設應逐步建立起文化創造的空間與機制，以利于不斷提升公民文化權利實現的層次。四是文化創作成果得到保護的權利。公民文化創作的成果是公民對文化權利的直接表達，政府只有尊重和保護公民文化創造成果，才能激發公民文化創造的熱情。基于對公民文化權利的確認，黨和政府提出，要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。保障人民群眾享受文化成果、參與文化活動、開展文化創造的基本權益。

其次，推動社會和諧發展是文化建設的基本任務。構建和諧社會的目標就在于不同的利益群體在“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會環境中，各得其所，和睦相處。文化建設通過滿足人的文化需求，發揮著引導人的思想、調適人的心理、整合人的精神的作用，它所塑造的是人對社會秩序及生活方式的認同和共識，因此成為和諧社會發展的“深層驅動力”。中國社會主義市場經濟體制的建立涉及到政治、經濟、社會和文化的整體性改革。很明顯，這幾個領域的改革進度并不均衡，經濟體制改革在總體改革歷程中占據了主要的內容?！吧蠈咏ㄖ迸c“經濟基礎”之間出現的不和諧對于改革的深化已經構成了特定影響。改革要繼續深入下去，社會主義經濟制度必然要向上伸展。建立起具有中國特色的整套社會、政治、文化制度。目前，“我國市場取向的改革正進入一個向上伸展，完成社會、政治和文化體制建設的新階段”，文化建設就是要為改革與發展提供一個制度生成的環境。在社會主義市場經濟體制基本建立的同時，由于制度生長的不合理性，城鄉之間、地區之間出現了發展不均衡、分配懸殊的現象。當代中國社會問題的解決，“變革與繼承性須保持一定的平衡”，在保證社會整體穩定前提下。需要不斷完善現行的制度結構以接納各種利益的代表者參與政治表達，同時需要設計新的制度渠道，以拓展政治參與的廣泛性。文化建設的功能之一就是接納公民的文化參與，體現公民對文化權的基本訴求。在將政治參與功能賦予文化建設時，必然要求其具有開放性，這意味著各種傳統文化“事業單位”的微觀治理結構應當向社會開放，接納社會對管理活動以及決策程序的參與，以整合社會各種力量共同推動社會的和諧發展和文明進步。

最后，提升國家“軟實力”是文化建設的戰略使命。美國哈佛大學約瑟夫·奈教授認為，一個國家的綜合國力，既包括由經濟、軍事、資源等表現出來的“硬實力”，也包括文化、科技以及國家凝聚力等體現出來的“軟實力”，只有兩者兼具的國家，才能在日益激烈的國際競爭中爭取主動。文化軟實力作為在經濟活動中所產生蘊涵的以人為主體、通過人的活動所體現出來的精神力與物質力的結合力，日益成為競爭軟實力的核心。自古以來，中國就很重視文化在社會經濟生活中的作用，中國文化也在治理國家和處理與周圍國家和民族關系過程中發揮著巨大影響?？梢哉f，中國疆域和中華民族在漫漫的歷史長河中之所以能夠不斷壯大，成為一個多民族的國家，文化發揮著關鍵的作用。在盛唐時期，中國不僅在經濟、軍事上具有很強的實力，在文化的整體成就上也達到了歷史上的一個高峰，形成了較強的軟實力。當時文化上的繁榮和成就，廣泛而深遠地影響了周邊國家和民族，使他們認同并汲取了當時中國文化的精神理念，學習并接受了藝術、生活、制度、禮儀等許多領域的習慣和傳統。時至今日，“以和為貴”、“和而不同”、“和實生物”等傳統文化理念，依然為世界許多國家所認同，中國傳統文化所具有的無窮智慧、無限魅力和極強的普世價值，如儒家文化、道家文化、佛教文化、兵學文化、養生文化、醫學文化、武術文化等，充分體現了中國傳統文化所具有的世界意義。在國際交往中，隨著中國文化軟實力的提高，中國在國際事務中的話語權正在擴大，在國際和地區事務中的影響力也在逐步增強。在文化影響力日益凸顯的新世紀，中國必須從國家戰略的高度來認識構建文化軟實力的重要性，繼承和發揚優秀的民族文化傳統。吸收發達國家有益的文明成果，整合各種資源，塑造民族精神，促進文化軟實力的不斷提升。

四、結束語

發展觀是人們關于發展的世界觀和方法論，是指導人們觀察、思考、解決重大發展問題的基本原則。沿著歷史發展的軌跡，可以發現，不同的歷史時期，由于價值取向的不同產生了不同的發展觀，不同的發展觀對文化建設也持有不同的立場。單純經濟增長的傳統發展觀追求單純的經濟增長，造成了經濟增長和社會發展之間的緊張關系，導致對文化建設的漠視。改革開放以來，我國的發展觀表現出顯著的“以經濟建設為中心”的特征，這種單向發展觀容易導致對社會文化建設的忽視?？沙掷m發展理論出現，克服了傳統發展觀的片面性，實現了發展理論從經濟向社會、從單一性向多樣性、從獨立性向協調性的轉變?？沙掷m發展理論中關于人的全面發展、人與社會、人與自然協調發展的觀點有著合理的文化內涵?？茖W發展觀是對可持續發展理論的創新與發展，它既揭示了人類經濟社會發展的一般客觀規律。又反映了我們黨對經濟社會發展問題的新認識，是馬克思主義發展理論在當代中國的本土化?？茖W發展觀的提出，使可持續發展理論的“發展”觀念和“以人為本”思想得到更高度、更明確的闡述。從而從理論上消除了傳統發展觀中經濟與文化的對立和疏離，還原了文化的價值、功能與意義。新時期，黨和政府在科學發展觀的指引下，提出了一系列有關文化建設的新論斷和新觀點。反映了黨對建設中國特色社會主義的科學把握，體現了黨高度的文化自覺。

責任編輯劉宏蘭