沂蒙地區(qū)社區(qū)體育組織現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策探析

孟慶宏

摘要 研究采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問(wèn)卷法等研究方法，對(duì)沂蒙地區(qū)社區(qū)體育組織現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)變化、體育發(fā)展對(duì)社區(qū)體育組織的要求，提出其發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 沂蒙地區(qū)；社區(qū)體育；組織；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-489X（2009）09-0024-02

Yimeng Area of Community Sports Organizations and Status Quo Development//Meng Qinghong

Abstract With the researching method of documents, interview and investigation papers, the auther investigates the status quo of the organization of Yimeng area. Based on those, according the change of the society and the develop of the sports, the paper brings up the countermeasure.

Key words Yimeng area；community sport；organization；status quo；development countermeasures

Authors address Shandong Vocational&Trade College, Jining, Shandong 272000

2008年奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)的舉辦及社區(qū)體育獨(dú)特的功能魅力，決定了社區(qū)體育將得到空前發(fā)展，社區(qū)體育在社區(qū)建設(shè)中地位將明顯提高。作為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展重要組成部分的社區(qū)體育，是城市社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)全民健身計(jì)劃的基本途徑，社區(qū)體育的重要性逐漸被社會(huì)所認(rèn)識(shí)。然而，目前我國(guó)社區(qū)體育組織正處在整合時(shí)期，社區(qū)體育組織管理體系不夠完善，未能充分利用和開(kāi)發(fā)資源，應(yīng)該加強(qiáng)與其他體育形態(tài)的合作，在互補(bǔ)的基礎(chǔ)上相互支持以求共同發(fā)展，體現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。探討沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的組織現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策，不僅能促進(jìn)本地區(qū)社區(qū)體育的發(fā)展，還有利于為其他地區(qū)的社區(qū)體育發(fā)展起到模范作用。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象以沂蒙地區(qū)3個(gè)區(qū)和9個(gè)縣的居民為研究對(duì)象。

1.2 研究方法1）文獻(xiàn)資料法。通過(guò)Internet查閱大量關(guān)于我國(guó)社區(qū)體育方面的研究成果，并進(jìn)行分析歸納。2）實(shí)地訪談法。與政府社區(qū)體育工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，并隨機(jī)訪問(wèn)晨晚練者。3）問(wèn)卷調(diào)查法。在沂蒙地區(qū)3個(gè)區(qū)和9個(gè)縣發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，回收問(wèn)卷452份，回收率90.4%；其中有效問(wèn)卷431份，占回收問(wèn)卷的95.36%。4）統(tǒng)計(jì)分析法。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

2 沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的組織現(xiàn)狀

2.1 社區(qū)體育活動(dòng)管理者和指導(dǎo)者社區(qū)體育活動(dòng)的管理者一般不是專(zhuān)職人員，多為兼職。各區(qū)、縣都有相應(yīng)的群眾體育科（室），卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)體育管理的人員。而社區(qū)晨晚練點(diǎn)的管理者則多為居委會(huì)干部，或者是老年體協(xié)負(fù)責(zé)人。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民鍛煉時(shí)幾乎沒(méi)有社區(qū)體育管理者進(jìn)行管理指導(dǎo)，各種社區(qū)體育活動(dòng)小組，如舞龍舞獅隊(duì)、秧歌隊(duì)的管理者一般都是其負(fù)責(zé)人。而活動(dòng)指導(dǎo)者的情況，48%的活動(dòng)點(diǎn)有1～2位組織指導(dǎo)者。社會(huì)體育指導(dǎo)員是社會(huì)體育開(kāi)展的基本條件，也是社區(qū)體育工作質(zhì)量的前提保證。應(yīng)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立常設(shè)培訓(xùn)系統(tǒng)，盡快培養(yǎng)出合格的各級(jí)各類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員，提高社區(qū)體育活動(dòng)質(zhì)量。

2.2 社區(qū)體育組織目前，沂蒙地區(qū)社區(qū)體育形式主要有日常性活動(dòng)和不定期的體育活動(dòng)，這些活動(dòng)一般安排在節(jié)假日，由體育行政部門(mén)組織，各體協(xié)組織會(huì)員參加比賽。2008年上半年市級(jí)各區(qū)、縣，各體育協(xié)會(huì)共同組織相關(guān)活動(dòng)212次。而日常性活動(dòng)主要是在社區(qū)晨晚練點(diǎn)進(jìn)行，受場(chǎng)地、器材條件的限制，參與人數(shù)較少，參與人群?jiǎn)我?，多為老年人，主要是自發(fā)組織。

1）沂蒙地區(qū)社區(qū)體育各職能部門(mén)分別在各自負(fù)責(zé)的體育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行工作，對(duì)社區(qū)體育沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，難以有效地發(fā)揮其運(yùn)行、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)等方面的功能作用。

2）社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施不足。2003年～2008年間在政府的重視和體育界的不斷努力下，新增不少體育場(chǎng)地。目前，沂蒙地區(qū)擁有社區(qū)體育場(chǎng)地總面積4 266 m2，但仍不能滿足社區(qū)體育發(fā)展的需要。社區(qū)居民活動(dòng)的主要場(chǎng)所：住宅周?chē)?7.4%，廣場(chǎng)占34.0%，學(xué)校場(chǎng)所、公園、公路街道分別占20.0%、22.3%和16.3%，而到收費(fèi)健身俱樂(lè)部鍛煉的僅占5.6%。依人們的消費(fèi)觀念和就近原則，免費(fèi)的住宅周?chē)盏?、廣場(chǎng)和公園是社區(qū)成員開(kāi)展體育活動(dòng)的首選場(chǎng)地，這些場(chǎng)所健身器材較少，且缺乏科學(xué)的管理和調(diào)度，導(dǎo)致器材的使用有時(shí)爆滿，有時(shí)又無(wú)人問(wèn)津，公共設(shè)施利用率較低。

3）沂蒙地區(qū)居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的基本情況。被管理者多以老年人為主，以非在職的離退休人員為主，原因：老年人和離退休人員身體健康水平下降，子女已長(zhǎng)大，他們開(kāi)始重視自己的健康，既有時(shí)間又有參加體育活動(dòng)的愿望，也有迫切的健康長(zhǎng)壽和重建社會(huì)交往圈的愿望。參加體育活動(dòng)點(diǎn)活動(dòng)，正好是他們保持健康、延緩衰老、擴(kuò)大社會(huì)交往、消除孤獨(dú)與寂寞、善度閑暇的理想途徑。而青年人迫于工作壓力和家庭負(fù)擔(dān)，參與體育活動(dòng)的時(shí)間受到限制，因此很少參與社區(qū)體育活動(dòng)。

一般活動(dòng)情況：50歲及以上年齡段，活動(dòng)場(chǎng)所主要是在公園、空地、廣場(chǎng)等非正規(guī)體育場(chǎng)地；每天活動(dòng)約1～1.5小時(shí)；30～49歲年齡段的中青年參與體育活動(dòng)的相對(duì)較少，活動(dòng)場(chǎng)所主要是在籃球、網(wǎng)球、足球等較正規(guī)的球場(chǎng)，每天活動(dòng)多在1小時(shí)以內(nèi)，這可能與空閑時(shí)間少，工作壓力大有關(guān)；19～29歲年齡段的青年參與體育活動(dòng)每天活動(dòng)多在1小時(shí)左右；18歲及以下的青少年參加社區(qū)體育活動(dòng)的較多，每天活動(dòng)多在1.5小時(shí)左右。

4）沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的體育指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。活動(dòng)中，一般是體育教師或各體育社團(tuán)的教練擔(dān)任導(dǎo)師、教練員、策劃者、組織者與裁判員等角色，社區(qū)體育建設(shè)工作主要是自發(fā)組織，沒(méi)有很好地開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)的物質(zhì)、人才、資金等優(yōu)勢(shì)，對(duì)社區(qū)單位和居民的作用認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有發(fā)揮他們的積極性。另外，社區(qū)體育建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，造成區(qū)域發(fā)展不平衡，缺少弱者體育服務(wù)保障體系，社區(qū)體育功能無(wú)法得到充分發(fā)揮。在社區(qū)體育服務(wù)人才上，社區(qū)體育指導(dǎo)人員匱乏，總?cè)藬?shù)的1.5%；社區(qū)體育科研人員、社區(qū)體育醫(yī)療人員幾乎沒(méi)有。這些人才的缺乏，直接影響社區(qū)體育科學(xué)的發(fā)展。而社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府撥款和社區(qū)居民自籌。盡管人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，全民健身的熱情日漸高漲，資金的投入也在不斷擴(kuò)大，但對(duì)人們的需求而言只是杯水車(chē)薪。體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，自我造血能力不足，直接影響社區(qū)體育活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5）活動(dòng)時(shí)間以早晚為主。在早晨8點(diǎn)以前參加活動(dòng)的社區(qū)居民最多，約占總數(shù)的39.45%，其中老人占多數(shù)；下午6點(diǎn)以后參加活動(dòng)的社區(qū)居民也較多，占總數(shù)的32.37%，其中上班族和學(xué)生占多數(shù)；正常工作時(shí)間（8時(shí)至18時(shí)）活動(dòng)點(diǎn)參加活動(dòng)的社區(qū)居民相對(duì)較少，這可能與活動(dòng)場(chǎng)所和人們的作息時(shí)間有關(guān)。街頭巷尾、住宅周?chē)盏?、廣場(chǎng)和公園是居民首選的活動(dòng)場(chǎng)所，早晨8點(diǎn)以前和下午6點(diǎn)以后，氣候宜人，適合各種方式的健身運(yùn)動(dòng)。其次，居民可以選擇離家或住所較近活動(dòng)場(chǎng)地，非常方便。再次，就是上班族和學(xué)生經(jīng)過(guò)一天忙碌的工作和學(xué)習(xí)后，參加適當(dāng)?shù)姆潘尚赃\(yùn)動(dòng)，可以不同程度地緩解壓力。

3 沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的發(fā)展策略

針對(duì)沂蒙地區(qū)目前社區(qū)體育組織現(xiàn)狀中存在的不足，應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整和改進(jìn)。根據(jù)社區(qū)體育構(gòu)成要素的要求改進(jìn)社區(qū)體育原有的發(fā)展模式，以落實(shí)全民健身計(jì)劃、增強(qiáng)沂蒙地區(qū)市民身心健康為宗旨，緊密結(jié)合城市文明社區(qū)建設(shè)，以發(fā)展縣、區(qū)社區(qū)體育為重點(diǎn)，以擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)為后盾，形成市縣區(qū)社區(qū)體育共同發(fā)展的格局。

3.1 在確定沂蒙地區(qū)社區(qū)體育的發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)加強(qiáng)管理制度的實(shí)施通過(guò)對(duì)社區(qū)體育的各種制度的制定和驗(yàn)證，規(guī)范社區(qū)體育的有序發(fā)展。建立社區(qū)體育發(fā)展的檔案，對(duì)進(jìn)一步研究我國(guó)的社區(qū)體育發(fā)展提供可靠的科學(xué)依據(jù)，樹(shù)立正確的目標(biāo)。同時(shí)建立完善的社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，這批人員的發(fā)展壯大，將成為社區(qū)體育的骨干力量。還可以從建設(shè)入手，作好體育設(shè)施的整體規(guī)劃和使用管理及運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)法制來(lái)維護(hù)各方的權(quán)益，建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)自律機(jī)制，以保障全民健身事業(yè)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。

3.2 充分發(fā)揮社區(qū)體育指導(dǎo)員的作用加強(qiáng)社區(qū)體育隊(duì)伍建設(shè)，是搞好社區(qū)體育建設(shè)的關(guān)鍵，可委托社會(huì)、體育院校聯(lián)合培訓(xùn)的方式來(lái)培養(yǎng)體育服務(wù)人才；還可以將社區(qū)作為體育院校學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解；也可通過(guò)引進(jìn)人才，將那些懂經(jīng)營(yíng)管理、熱愛(ài)體育事業(yè)的各種人才招聘到體育產(chǎn)業(yè)部門(mén)，為體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.3 開(kāi)發(fā)社區(qū)體育的資源，對(duì)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃社區(qū)體育資源建設(shè)，需要黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，需要社區(qū)組織和居民自身的力量，也需要社會(huì)各界的參與，這樣才能有效推進(jìn)社區(qū)體育建設(shè)不斷發(fā)展?？纱罅ξ耖g資金投入到體育服務(wù)業(yè)中來(lái)，以拓寬社區(qū)體育資金渠道，改善社區(qū)體育健身設(shè)施。還可以建立網(wǎng)絡(luò)咨詢系統(tǒng)，建立共享、共用機(jī)制，合理安排，以提高已有資源的利用率。

3.4 建立規(guī)范化、合理化、開(kāi)放化且能協(xié)調(diào)合作的單位社區(qū)體育活動(dòng)大力建設(shè)就近方便、功能齊全的社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施和構(gòu)建符合社區(qū)各方利益的、高效的體育場(chǎng)地設(shè)施資源配置機(jī)制和不同功能、不同類(lèi)型、場(chǎng)地結(jié)構(gòu)合理的體系。也就是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)不同單位的合作。如學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合、企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合，以實(shí)現(xiàn)體育指導(dǎo)員、體育場(chǎng)地設(shè)施等資源的共享。