探討事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式

摘" "要：聚焦事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式，分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)與分類，進(jìn)而深入剖析管理現(xiàn)狀，指出工作中存在的管理意識(shí)不強(qiáng)、管理方法落后、管理制度不完善、資產(chǎn)賬實(shí)不符以及資產(chǎn)使用效益低等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出通過(guò)強(qiáng)化管理意識(shí)、推進(jìn)信息化建設(shè)、完善管理制度、加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)，以及優(yōu)化資產(chǎn)配置等關(guān)鍵措施，構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式，以期為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；新模式

中圖分類號(hào)：F275" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2025）01-0137-04

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背景下，事業(yè)單位作為國(guó)家公共服務(wù)體系的重要組成部分，其資產(chǎn)管理效率與效益直接關(guān)系到社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和水平。固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位資產(chǎn)構(gòu)成的核心部分，管理模式的創(chuàng)新與優(yōu)化顯得尤為重要。然而，傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式往往存在信息不對(duì)稱、資源配置不合理、管理效率低等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的服務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，探索事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式成為當(dāng)務(wù)之急。這不僅需要借鑒先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，還需要結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)和實(shí)際需求，構(gòu)建一套科學(xué)、高效、透明的固定資產(chǎn)管理體系，旨在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化和信息化，提高資產(chǎn)使用效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，為事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)與分類

在深入探討事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)與分類之前，有必要先對(duì)其整體特性有一個(gè)宏觀的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為公共服務(wù)體系中的重要組成部分，其特性與分類不僅關(guān)乎事業(yè)單位自身的運(yùn)營(yíng)效率，更直接影響到公共服務(wù)的質(zhì)量和社會(huì)的整體福祉。本文將從事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)，逐步深入其細(xì)致的分類中，以期為讀者提供一個(gè)全面、深入的理解框架。

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

從資產(chǎn)性質(zhì)的角度審視，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營(yíng)性特質(zhì)尤為顯著。這主要體現(xiàn)在其使用目的并非直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而是以滿足公共服務(wù)和社會(huì)福利需求為核心，它的使用和配置決策更多的是基于社會(huì)公益和公共利益的考量，通常不受市場(chǎng)盈利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)在資金來(lái)源上呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，這既包括了國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定撥款，也廣泛涵蓋了社會(huì)捐贈(zèng)、自籌資金等多個(gè)渠道，對(duì)事業(yè)單位在資產(chǎn)管理和使用上提出了更高的要求。它們更加注重透明度和公正性，以確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，同時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界的期望和信任。

在固定資產(chǎn)的使用上往往具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的顯著特點(diǎn)，管理者在進(jìn)行資產(chǎn)配置和決策時(shí)必須具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，充分考慮資產(chǎn)的長(zhǎng)期效益和可持續(xù)性，避免短期行為和資源浪費(fèi)，促使資產(chǎn)能夠?yàn)槭聵I(yè)單位提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的支持和服務(wù)[1]。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和使用必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，一切操作都必須在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，在資產(chǎn)管理和使用過(guò)程中也要時(shí)刻關(guān)注公共利益的最大化，確保資產(chǎn)的使用能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)最大的福祉和效益。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類

1.經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

從資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用途這一維度出發(fā)，可以將事業(yè)單位固定資產(chǎn)明確地劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)這兩大類。

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要是指那些能夠直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)為事業(yè)單位帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)收益的資產(chǎn)。例如，用于科研、醫(yī)療等專業(yè)服務(wù)的先進(jìn)設(shè)備。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指那些不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其存在的主要目的是滿足公共服務(wù)和社會(huì)福利需求的資產(chǎn)。比如，辦公用房、公共設(shè)施等，它們的使用和管理更多地體現(xiàn)了事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任和服務(wù)宗旨。

2.在用資產(chǎn)、未使用資產(chǎn)以及不需用資產(chǎn)

除了經(jīng)濟(jì)用途，還可以根據(jù)資產(chǎn)的使用狀況對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步分類，可以分為在用資產(chǎn)、未使用資產(chǎn)以及不需用資產(chǎn)這三類。

在用資產(chǎn)是指那些目前正在使用中的，為事業(yè)單位提供服務(wù)或創(chuàng)造效益的資產(chǎn)，它們是事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的核心支撐。

未使用資產(chǎn)指的是那些已經(jīng)購(gòu)置但尚未投入使用的資產(chǎn)，這類資產(chǎn)可能由于各種原因暫時(shí)處于閑置狀態(tài)，但具有潛在的使用價(jià)值。

不需用資產(chǎn)則是指那些已經(jīng)過(guò)時(shí)、損壞或無(wú)法再使用的資產(chǎn)，它們的處理是事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中的重要一環(huán)。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平直接關(guān)系到其服務(wù)效能和公共資源的利用效率，但當(dāng)前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。這不僅源于管理意識(shí)的薄弱，還包括管理方法的滯后、管理制度的不完善以及資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。深入剖析這些問(wèn)題，對(duì)于探索有效改進(jìn)措施和提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平具有重要意義。

（一）管理意識(shí)不強(qiáng)

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，管理意識(shí)的欠缺是一個(gè)顯著的問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，往往將其視為次要任務(wù)，甚至是可有可無(wú)的工作。由于事業(yè)單位通常不以盈利為目的，因此固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益往往不是首要考慮的因素，這導(dǎo)致在管理上缺乏足夠的動(dòng)力和壓力。同時(shí)許多員工對(duì)于固定資產(chǎn)的保值增值意識(shí)淡薄，認(rèn)為這些資產(chǎn)是“公家”的，與個(gè)人利益無(wú)直接關(guān)聯(lián)，因此在日常工作中容易忽視對(duì)固定資產(chǎn)的妥善保管和有效利用，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平和效果造成一定影響。

（二）管理方法落后

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化的管理方法和工具已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域。但在一些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，傳統(tǒng)的手工記賬和簡(jiǎn)單的電子表格仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，這種落后的管理方法不僅效率低，而且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，難以滿足事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜需求。此外，由于缺乏現(xiàn)代化的管理手段，事業(yè)單位在資產(chǎn)盤點(diǎn)、維修保養(yǎng)等方面也存在諸多困難，進(jìn)一步影響了資產(chǎn)的管理效果[2]。

（三）管理制度不完善

完善的管理制度是確保資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行的重要保障。然而，在不少事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)管理制度往往存在諸多缺陷和不足，資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的流程可能不夠明確和規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)際操作中出現(xiàn)混亂和失控。再加上一些事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，管理制度的執(zhí)行往往流于形式，難以發(fā)揮其應(yīng)有的約束和引導(dǎo)作用，給事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）資產(chǎn)賬實(shí)不符

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)賬實(shí)不符是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，這通常表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，以及資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)等信息與實(shí)際情況不一致。造成這一問(wèn)題的原因是多方面的，如資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)未及時(shí)入賬、資產(chǎn)損壞未及時(shí)報(bào)廢處置便隨意丟棄、資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查不徹底等，這種賬實(shí)不符的情況不僅影響了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確掌握和管理決策的制定，還可能導(dǎo)致資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

（五）資產(chǎn)使用效益低

在當(dāng)前的管理模式下，不少事業(yè)單位的資產(chǎn)使用效益并不高，因?yàn)楣芾聿簧坪腿狈τ行У木S護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，一些資產(chǎn)可能長(zhǎng)期處于閑置或低效狀態(tài)，無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。而且，部分事業(yè)單位缺乏科學(xué)的資產(chǎn)配置和優(yōu)化機(jī)制，在資產(chǎn)購(gòu)置和使用上往往存在盲目性和隨意性，導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懯聵I(yè)單位的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和效率。

四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式的構(gòu)建

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式的革新，不僅是提升運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在要求，更是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新模式的過(guò)程中，需要從管理意識(shí)、信息化建設(shè)、制度完善、預(yù)算管理及資源配置等多個(gè)維度出發(fā)，形成一套全面、高效且適應(yīng)性強(qiáng)的管理體系。

（一）強(qiáng)化管理意識(shí)，提高重視程度

強(qiáng)化管理意識(shí)是構(gòu)建新模式的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)層要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理絕非財(cái)務(wù)或行政部門的專屬事務(wù)，而是一個(gè)牽涉單位運(yùn)營(yíng)效率、公共服務(wù)質(zhì)量乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問(wèn)題。需要站在戰(zhàn)略高度來(lái)制定明晰、前瞻性的資產(chǎn)管理戰(zhàn)略，將固定資產(chǎn)管理深度融入單位發(fā)展的整體藍(lán)圖，讓每一項(xiàng)資源都能在精心規(guī)劃下得到合理配置與高效利用，為單位的持續(xù)、健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。更進(jìn)一步，領(lǐng)導(dǎo)層還要成為推動(dòng)全員參與資產(chǎn)管理的核心力量，領(lǐng)導(dǎo)層自身不僅要樹(shù)立起資產(chǎn)管理的先進(jìn)理念，更需通過(guò)精心組織資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)提升全體員工對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，并將他們的參與熱情與責(zé)任感充分激發(fā)出來(lái)。如此，領(lǐng)導(dǎo)層的引領(lǐng)作用與全體員工的積極參與將形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理邁向新高度。

員工作為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的直接使用者與管理者，他們的管理意識(shí)直接關(guān)乎資產(chǎn)管理新模式構(gòu)建的效果。因此，員工需要深刻領(lǐng)悟固定資產(chǎn)管理對(duì)于單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，明確自身在這一關(guān)鍵領(lǐng)域所肩負(fù)的職責(zé)與義務(wù)，將資產(chǎn)管理的理念內(nèi)化于心、外化于行。在實(shí)際工作中，員工應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守單位關(guān)于資產(chǎn)管理的各項(xiàng)指導(dǎo)原則與行為規(guī)范，嚴(yán)格按照既定流程操作執(zhí)行，確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都能得到妥善保管，其完整性與安全性得到有力保障。在此基礎(chǔ)上，員工還要積極的資產(chǎn)管理的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，可以定期參與資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)、細(xì)致入微的維護(hù)保養(yǎng)等工作，通過(guò)親身實(shí)踐不斷磨礪并提升自身的資產(chǎn)管理技能與專業(yè)素養(yǎng)[3]。為了進(jìn)一步強(qiáng)化員工的管理意識(shí)，激發(fā)員工內(nèi)在的責(zé)任感與使命感，單位可以構(gòu)建一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，可以設(shè)立“資產(chǎn)管理優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)”來(lái)表彰那些在資產(chǎn)管理工作中展現(xiàn)出卓越才能與作出突出貢獻(xiàn)的員工，立優(yōu)秀標(biāo)桿，樹(shù)榜樣力量，激勵(lì)全體員工更加積極主動(dòng)地參與資產(chǎn)管理工作，共同為單位資產(chǎn)的高效利用與保值增值貢獻(xiàn)力量。

（二）推進(jìn)信息化建設(shè)，提高管理效率

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式構(gòu)建中，信息化建設(shè)成為提升管理效率和準(zhǔn)確性的核心驅(qū)動(dòng)力。這不僅意味著技術(shù)層面的革新，更是一次管理理念和流程的深度重塑。信息化建設(shè)的核心在于引入一套先進(jìn)、高度集成且智能化的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，搭建一個(gè)能夠?qū)崟r(shí)采集、更新與全方位監(jiān)控資產(chǎn)信息的綜合性管理平臺(tái)。它憑借卓越的數(shù)據(jù)處理能力，能夠詳盡無(wú)遺地記錄并分析每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息，例如資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置日期、使用狀態(tài)、存放地點(diǎn)、使用人、維護(hù)保養(yǎng)記錄以及折舊情況等多維度數(shù)據(jù)，從而形成一個(gè)既全面又可動(dòng)態(tài)更新的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。依托這一精密構(gòu)建的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，管理人員能夠?qū)崟r(shí)把握資產(chǎn)的最新動(dòng)態(tài)，無(wú)論是資產(chǎn)的增減變動(dòng)、位置遷移，還是使用情況的瞬息變化與性能狀態(tài)的持續(xù)監(jiān)控，都可以獲得及時(shí)且精確的數(shù)據(jù)支撐，從而極大地提升資產(chǎn)管理的透明度與效率，讓資產(chǎn)的整個(gè)生命周期管理變得可視化與可追溯。

同時(shí)，新模式還強(qiáng)調(diào)自動(dòng)化和智能化管理工具的應(yīng)用，通過(guò)巧妙運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如RFID標(biāo)簽、傳感器等創(chuàng)新手段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的精準(zhǔn)定位與實(shí)時(shí)追蹤。不僅大幅度提升了資產(chǎn)盤點(diǎn)的效率與準(zhǔn)確性，更在實(shí)質(zhì)上構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的防線，有效遏制了資產(chǎn)丟失與被盜的風(fēng)險(xiǎn)。借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的強(qiáng)大力量，系統(tǒng)能夠進(jìn)一步深入挖掘并自動(dòng)分析資產(chǎn)的使用模式與效率，從而為資產(chǎn)的優(yōu)化配置提供科學(xué)依據(jù)與數(shù)據(jù)支撐，助力事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化與智能化。移動(dòng)應(yīng)用的普及也為新模式的構(gòu)建增添了新的動(dòng)力，管理人員無(wú)論身處何地均可輕松通過(guò)手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)設(shè)備，隨時(shí)隨地查看并管理資產(chǎn)信息，極大地增強(qiáng)了管理的靈活性與響應(yīng)速度，使得資產(chǎn)管理更加高效、便捷[4]。

（三）完善管理制度，規(guī)范操作流程

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式中，完善管理制度與規(guī)范操作流程是確保資產(chǎn)高效、有序管理的關(guān)鍵。首先，需要構(gòu)建一套全面且細(xì)致的管理規(guī)則與操作流程體系，這一體系要涵蓋資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)撥直至報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作步驟及明確的責(zé)任人分配，通過(guò)精心制定詳盡的管理規(guī)定讓每一個(gè)管理環(huán)節(jié)均擁有清晰的指導(dǎo)方案與操作標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度地減少人為操作的隨意性與錯(cuò)誤率，提升整體管理效能[5]。舉例來(lái)說(shuō)，在采購(gòu)環(huán)節(jié)要著重制定一套嚴(yán)格的供應(yīng)商篩選與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采購(gòu)程序及合同條款進(jìn)行充分的細(xì)化與明確，使所采購(gòu)的資產(chǎn)不僅能夠充分滿足單位的實(shí)際需求，同時(shí)兼具高性價(jià)比，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其次，進(jìn)入驗(yàn)收階段就需建立健全由專業(yè)人員組成的驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)，并確立一套明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程，驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)需對(duì)采購(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行全方位、多角度的細(xì)致檢查，嚴(yán)格把關(guān)其質(zhì)量與性能是否切實(shí)符合既定要求，從而有效避免不良資產(chǎn)流入，保障單位資產(chǎn)的整體質(zhì)量水平。至于資產(chǎn)的報(bào)廢處理環(huán)節(jié)同樣不容忽視，制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)廢流程與審批程序是必不可少的。要充分明確報(bào)廢條件、申請(qǐng)流程、審批權(quán)限及后續(xù)處理方式，讓每一項(xiàng)待報(bào)廢資產(chǎn)都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，防止隨意處置與資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還需探索資產(chǎn)再利用的可能性，對(duì)于仍具一定使用價(jià)值的資產(chǎn)，要積極尋求修復(fù)、改造或轉(zhuǎn)讓等再利用途徑，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的最大化利用。

為確保新模式的有效執(zhí)行，事業(yè)單位還需建立健全監(jiān)督機(jī)制。為此，事業(yè)單位可以設(shè)立專門的資產(chǎn)管理監(jiān)督小組，該小組要獨(dú)立于資產(chǎn)管理部門來(lái)保持檢查的客觀性和公正性。通過(guò)定期對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行深入檢查和審計(jì)，核查資產(chǎn)賬實(shí)相符情況，評(píng)估管理制度的執(zhí)行效果，確保各項(xiàng)管理制度得到不折不扣的落實(shí)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的有效性，事業(yè)單位還可以建立與之相配套的獎(jiǎng)懲措施體系，對(duì)于嚴(yán)格遵守管理制度、在資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的員工，要給予充分的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這不僅是對(duì)員工個(gè)人工作的肯定，也能在單位內(nèi)部樹(shù)立起遵守制度的良好風(fēng)尚[6]。相反，對(duì)于違反管理制度、因個(gè)人疏忽或不當(dāng)行為導(dǎo)致資產(chǎn)損失的員工，也要依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度予以嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰，以此警示其他員工，避免類似問(wèn)題的再次發(fā)生。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新探索中，融合預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建一種全新的管理模式，是提升資產(chǎn)管理效能、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵路徑。預(yù)算管理在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中扮演著資源配置與資產(chǎn)安全保障的雙重角色，其重要性不言而喻。事業(yè)單位必須將固定資產(chǎn)的購(gòu)置、日常維護(hù)、定期檢修以及最終處置等全生命周期的各項(xiàng)費(fèi)用全面納入預(yù)算管理的范疇，確保無(wú)一遺漏。在預(yù)算編制的初始階段，事業(yè)單位要深入剖析自身的實(shí)際需求與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算的制定，讓預(yù)算的合理布局與科學(xué)分配得到充分保證。既要充分考慮固定資產(chǎn)的必需性，又要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目購(gòu)置與資源浪費(fèi)。進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段，事業(yè)單位必須堅(jiān)守預(yù)算計(jì)劃的剛性約束，堅(jiān)決避免超預(yù)算、無(wú)預(yù)算的支出行為，將每一筆資金都精準(zhǔn)投入到最需要的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資金使用的最大化效益，并保證預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)調(diào)整能力，以應(yīng)對(duì)單位內(nèi)外部環(huán)境的變化，加強(qiáng)預(yù)算與實(shí)際需求的緊密匹配。尤為值得一提的是，針對(duì)資產(chǎn)賬實(shí)不符這一常見(jiàn)問(wèn)題，預(yù)算管理更是展現(xiàn)出了獨(dú)特的預(yù)防與糾正功能。通過(guò)嚴(yán)格的預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)配置與使用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正其中存在的資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置等不合理現(xiàn)象，能夠顯著提升資產(chǎn)賬實(shí)的匹配度，為資產(chǎn)管理的精確性與規(guī)范性提供有力保障。

績(jī)效評(píng)價(jià)作為衡量固定資產(chǎn)管理成效的重要手段，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理效果進(jìn)行客觀、量化的評(píng)估，能夠?yàn)楣芾頉Q策提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)固定資產(chǎn)管理水平的持續(xù)提升。因此，事業(yè)單位要致力于建立一套科學(xué)、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，要將固定資產(chǎn)的使用效率、配置合理性、保值增值率等多個(gè)關(guān)鍵方面都包含在其中，從而全面、系統(tǒng)地反映資產(chǎn)管理的實(shí)際效果和潛在問(wèn)題[7]。例如，資產(chǎn)使用效率是衡量資產(chǎn)管理水平高低的重要指標(biāo)，它反映了資產(chǎn)在單位運(yùn)營(yíng)中的利用程度和產(chǎn)出效益，通過(guò)評(píng)估資產(chǎn)使用效率可以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)而采取措施提高資產(chǎn)利用效率。同時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算管理調(diào)整、資源配置優(yōu)化的重要依據(jù)，形成閉環(huán)管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的持續(xù)提升。

（五）優(yōu)化資源配置，提升使用效益

事業(yè)單位在構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新模式的過(guò)程中，需要根據(jù)自身的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和短期運(yùn)營(yíng)需求，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的配置，這個(gè)過(guò)程中不僅要求事業(yè)單位全面考慮資產(chǎn)的功能性和適用性，滿足單位運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，同時(shí)還要兼顧經(jīng)濟(jì)性和效益性，避免盲目投資和資源浪費(fèi)。為此，事業(yè)單位需要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查和評(píng)估，深入了解資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況、性能表現(xiàn)以及市場(chǎng)價(jià)值，準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)的現(xiàn)有存量和質(zhì)量狀況，在此基礎(chǔ)上制訂更加精準(zhǔn)的資產(chǎn)配置計(jì)劃。在資產(chǎn)配置的具體過(guò)程中，事業(yè)單位需要注重資產(chǎn)的共享與協(xié)同，將部門之間的壁壘打破，促進(jìn)資產(chǎn)在單位內(nèi)部的流動(dòng)和共享，有效避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)的使用效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。事業(yè)單位還要關(guān)注資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)不同類型、不同功能的資產(chǎn)在單位運(yùn)營(yíng)中的作用及價(jià)值進(jìn)行合理的配置和組合，在滿足單位多樣化運(yùn)營(yíng)需求的基礎(chǔ)上提高資產(chǎn)的整體使用效益和經(jīng)濟(jì)效益[8]。

面對(duì)外部環(huán)境的不斷變化和內(nèi)部需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整，新模式強(qiáng)調(diào)資源配置的靈活性與響應(yīng)速度。這就要求事業(yè)單位建立一套靈活高效的資源配置調(diào)整流程，以便在今后的工作中能夠根據(jù)實(shí)際需求的變化快速、準(zhǔn)確地調(diào)整資產(chǎn)分配。例如，在面對(duì)某個(gè)部門工作量突然增加的情況時(shí)，事業(yè)單位要迅速響應(yīng)，通過(guò)調(diào)整資源配置臨時(shí)增加該部門的資產(chǎn)配備，確保該部門的工作能夠順利進(jìn)行，不會(huì)因資源短缺而受到影響。同樣地，當(dāng)某項(xiàng)資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步或市場(chǎng)需求變化而面臨更新?lián)Q代的需求時(shí)，事業(yè)單位也需及時(shí)調(diào)整資源配置計(jì)劃，將新資產(chǎn)及時(shí)投入使用，從而避免資產(chǎn)過(guò)時(shí)帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)效率低下和資源浪費(fèi)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的重要支撐，具有獨(dú)特的特點(diǎn)和分類。然而，當(dāng)前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在著管理意識(shí)薄弱、管理方法陳舊、管理制度不健全、資產(chǎn)賬實(shí)不符以及資產(chǎn)使用效益低等問(wèn)題。需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)、推進(jìn)信息化建設(shè)、完善管理制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化提供有益參考，從而有效提升固定資產(chǎn)的管理水平和使用效益，為事業(yè)單位的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

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[8]" "賈魯渝.探討構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（13）：83-84.

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