職業教育與新質生產力相互賦能的認識論審思

特約主持人：梁卿（天津市普通高校人文社科重點研究基地職業教育發展研究中心教授，博士）

主持人按語：2023年9月，習近平總書記首次提出“新質生產力”這一概念，在職業教育領域引起強烈反響。一年來，學者們圍繞“職業教育與新質生產力的關系”問題展開了熱烈的討論。基于已有的研究，本期“專題策劃”三篇文章從三個不同的層面探討了職業教育與新質生產力的關系問題：一是從哲學認識論的視角論述了職業教育與新質生產力的整體關系；二是從教育生態學的角度討論了新質生產力如何賦能職業教育發展的問題；三是從實踐層面探討了高等職業教育賦能新質生產力的地方經驗、問題與對策。期望這種多層面的探討能夠助力職業教育與新質生產力關系研究進一步走向深入。

摘 要：職業教育與新質生產力相互賦能的實踐必須建立在正確認識的基礎上。從實踐來看，新質生產力賦能職業教育已經具備一定的實踐積累；從理論來看，新質生產力促進職業教育發展必須具備一定的條件。就職業教育賦能新質生產力來說，職業教育在促進新質生產力發展中起著不可替代的作用，但也不能夸大這種作用；職業教育不僅要為新質生產力發展提供直接服務，而且要通過發展傳統生產力來促進新質生產力的發展。在兩種賦能的關系上，兩種賦能的價值立場是同一的，職業教育賦能新質生產力的實現必須以新質生產力賦能職業教育為前提。

關鍵詞：職業教育；新質生產力；認識論

基金項目：2023年度天津市哲學社會科學規劃一般項目“習近平總書記關于職業教育的重要論述研究”（項目編號：TJJY23-002）

作者簡介：梁卿，男，天津市普通高校人文社科重點研究基地職業教育發展研究中心教授，博士，主要研究方向為職業教育原理與哲學。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2024）09-0005-07

職業教育與生產力的關系是職業教育基本理論的主要議題之一，這一議題在當下的表現就是職業教育與新質生產力的關系。從當前的研究來看，學者們要么關注職業教育賦能新質生產力，要么關注新質生產力賦能職業教育。必須承認的是，雖然這些研究都具有重要價值，但終歸是一種局部研究，會影響人們對職業教育與新質生產力關系的整體認識。為了推進相關研究，我們迫切需要從馬克思主義認識論的視角，對職業教育與新質生產力相互賦能的關系進行審視。

一、新質生產力賦能職業教育的認識論思考

新質生產力賦能職業教育是指新質生產力促進職業教育發展，一般來說，這種賦能關系研究的重點應該是新質生產力如何賦能職業教育，但任何實踐都是建立在認識的基礎上，認識不正確，實踐就會走向歧途。基于當前實際，從認識論的角度考慮這一賦能關系需要明確兩個方面：第一，新質生產力賦能職業教育的實踐基礎；第二，新質生產力促進職業教育發展必須具備的條件。

（一）新質生產力賦能職業教育的實踐基礎

新質生產力是習近平總書記于2023年9月首次提出來的，雖然這是一個全新的概念，但從新質生產力的科技維度和產業維度來看，新質生產力的發展已經有了一定的實踐基礎。眾所周知，新質生產力源于突破性的科技創新，科技創新是新質生產力的核心要素[1]。具體來說，新質生產力源于數字技術、人工智能、量子技術等顛覆性的科技創新，而這些科技創新及其產業應用并不是完全空白的，一大批數字工廠、數字車間的出現和發展就是明證。從產業維度來看，習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”[2]。也就是說，戰略性新興產業和未來產業是新質生產力的產業載體，發展戰略性新興產業和未來產業就是發展新質生產力。在實踐中，大力發展戰略性新興產業在我國也有了一段歷史。正如習近平總書記所說：“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。”[3]

此外，不僅新質生產力發展有了實踐基礎，新質生產力賦能職業教育的實踐也有了一定積累。從新質生產力的科技維度來看，將新的科技運用于職業教育就是新質生產力賦能職業教育的重要表現。例如，一段時間以來，我國大力推行職業教育的數字化轉型，2015年，教育部發布了《職業院校數字校園建設規范》，對數字時代師生的數字素養與數字資源及其建設、基礎設施、應用服務等作出了詳細規定，引導職業院校數字校園建設。近幾年，數字化轉型在職業教育領域已經從最初的星星之火演變為燎原之勢。從新質生產力的產業維度看，全國各地都在根據戰略性新興產業的發展調整職業教育的專業結構。

總之，新質生產力賦能職業教育已經具備了一定的實踐積累。不論是在理論上探討新質生產力賦能職業教育，還是在實踐上推動新質生產力賦能職業教育，都必須認識到這一點，否則，就會表現為虛無主義。

（二）新質生產力促進職業教育發展的條件

新質生產力是如何促進職業教育發展的？首先，新質生產力的出現和發展為職業教育提供了更為充分的物質基礎。新質生產力是先進生產力，新質生產力的誕生和進一步繁榮意味著生產力發展水平達到了新的高度，社會物質財富不斷增加，這無疑為職業教育發展提供了更充足的物質保證。其次，新質生產力能促進職業教育的目標、結構、內容、方法和組織形式等要素的變革。如前所述，科技創新是新質生產力的核心要素，具體來說，數字技術等新的科技是新質生產力發展的重要技術支撐，這些新的科技在職業教育領域的應用就是新質生產力賦能職業教育的重要表現。新科技會引發職業教育培養目標的改變，繼而導致職業教育層次的上移、內容的更新、方法的轉變和組織形式的變化。這似乎表明，新質生產力一定會促進職業教育的發展，因為眾所周知，生產力在社會發展中起著決定性作用。因此，從長時段來看，新質生產力會促進職業教育發展，但如果從一個較短的時間范圍看，則未必，而是需要具備一定的條件。

如前所述，將革命性的技術創新成果運用于職業教育，是新質生產力影響職業教育的重要方式，但這一運用并不是天然地會促進職業教育的發展。只有當職業教育工作者能夠在熟練掌握新技術的基礎上恰當地使用這些新技術，才能發揮新技術賦能職業教育發展的作用。從事實看，許多職業教育工作者對新技術的態度都經歷了一個從不喜歡到喜歡的過程，對新技術在職業教育領域的應用都經歷了一個從不接受到接受的過程，對新技術的學習也經歷了一個從不熟悉到熟悉、從不熟練到熟練的過程，對新技術的使用也會隨著時間的推移而逐步變得具有創造性。當職業教育工作者喜歡、熟悉新技術，能熟練或靈活運用新技術時，新質生產力就一定會促進職業教育的發展。

二、職業教育賦能新質生產力的認識論思考

職業教育賦能新質生產力指的是職業教育促進新質生產力的發展。從職業教育與生產力的關系來看，職業教育并不必然對新質生產力發展起到促進作用。職業教育要想促進新質生產力的發展，需要具備一定的條件，比如，只有遵循了教育發展的基本規律，職業教育才能促進新質生產力的發展[4]。從當前實際來看，探討職業教育賦能新質生產力需要厘清兩個問題：一是職業教育在賦能新質生產力發展中究竟起著什么作用？二是職業教育是否還應該賦能傳統生產力發展？

（一）職業教育在賦能新質生產力發展中的作用

教育可以分為高等教育、職業教育、繼續教育等不同類型。在教育賦能新質生產力這一主題中，人們理應追問，不同類型的教育在賦能新質生產力發展中各自起著什么以及多大作用呢？因此，作為職業教育工作者，首先需要明確的就是職業教育在賦能新質生產力發展中發揮著什么以及多大作用。

從新質生產力自身來講，新質生產力的源頭是革命性、顛覆性的科技突破，突破性的科技創新來自何處呢？毋庸置疑，來自密集的研究活動。在教育領域，從職能角度看，革命性、顛覆性的科技創新主要來自高等教育機構，特別是高等教育機構中的研究型大學，而不是職業教育機構，因為“高等教育研究高深的學問”[5]。正如習近平總書記強調的那樣：“建設教育強國，龍頭是高等教育。”[6]但革命性的科技創新只是潛在的新質生產力，要想成為現實的新質生產力，革命性的科技創新必須做到產業化，進行產業創新，而產業創新最終要落實到一線的生產、服務和管理活動中，這需要職業教育培養技術技能人才以服務于產業創新的實現。綜上所述，在教育領域，不同類型的教育都能夠對新質生產力發展起到促進作用，但必須指出的是，高等教育在新質生產力發展中起著龍頭帶動作用。在新質生產力發展尚未成為我國經濟基本盤的背景下，發揮高等教育的這種龍頭作用對于新質生產力的發展壯大尤為重要。職業教育在新質生產力發展中雖然具有不可替代的作用，但這種作用不是發生在科技創新這一源頭環節，而是體現在產業創新環節。因此，基于自身立場，職業教育工作者強調職業教育對促進新質生產力發展的作用固然無可厚非，但不能片面夸大這種作用。

（二）職業教育應通過賦能傳統生產力發展促進新質生產力發展

當前，新質生產力在我國快速發展，相應地，職業教育界也在廣泛而深入地討論職業教育如何賦能新質生產力發展的問題。但如前所述，作為新質生產力的產業載體，戰略性新興產業在我國經濟總量中的占比不高。數據顯示，2022年，我國戰略性新興產業增加值占GDP比重剛超過13%[7]，未來產業還在布局之中，因此，新質生產力還不是我國經濟的基本盤。換言之，傳統生產力還是我國經濟的主體。在這種情況下，職業教育是不是還要賦能傳統生產力、如何處理好職業教育賦能傳統生產力和賦能新質生產力的關系等成為擺在職業教育界面前的重大課題。

馬克思主義認為，事物處在聯系和發展之中，事物的聯系和發展要遵循一定的規律，量變質變規律就是其中的重要規律之一。量變質變規律認為，量變就是在一定范圍內事物量的變化，如數量的增減、場所的變更等。在量變中，事物的性質保持穩定，但是，當量變積累到一定程度，就會引起事物性質的變化，即質變。質變意味著原來量變的結束，也意味著事物在新質基礎上新的量變的開始。事物的發展過程就是“量變—質變—新的量變，如此相互轉化、相互交替”[8]的過程。生產力的發展過程也遵循著量變質變規律。有學者認為，從歷史的角度看，生產力首先從農業時代的生產力發展到以蒸汽為動力的生產力，此后又相繼發展到以電力為動力的生產力、以計算機技術為動力的生產力和如今的以人工智能與生命科學技術為動力的新質生產力[1]。也有學者認為，農業的出現是人類生產力第一次具有革命意義的突破，工業的誕生是生產力第二次革命性的進步，如今的第三次科技革命引發的新質生產力則是生產力發展史上第三次革命性的發展[9]。盡管對生產力發展歷史的描述不同，但學者們一致認為，生產力的發展同樣遵循了量變質變規律。從生產力發展的角度看，這一規律可以從以下三個方面理解：第一，傳統生產力的發展是新質生產力發展的基礎，如果沒有傳統生產力的高度發達就不可能有新質生產力的誕生和發展；第二，新質生產力是傳統生產力發展的必然結果，也就是說，隨著傳統生產力的不斷進步，生產力最終必然要從以傳統生產力為主逐步過渡到以新質生產力為主；第三，新質生產力體現并保存了傳統生產力發展的結果。

從生產力發展的量變質變規律來看，職業教育當然要積極追蹤新質生產力發展及其對技術技能人才的需求，賦能新質生產力發展，因為新質生產力是生產力發展的方向，這是其一。其二，職業教育也要賦能傳統生產力的發展，因為傳統生產力是新質生產力發展的基礎。其三，為了使傳統生產力能在新質生產力中得以發展并體現，職業教育對傳統生產力的賦能就不能延續原來的邏輯，而應該遵循新質生產力的發展邏輯。從職業教育賦能產業發展的角度看，職業教育不僅要助力戰略性新興產業和未來產業的發展，還應助力傳統產業的轉型升級。正如習近平總書記強調的那樣：“要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”[3]

總而言之，職業教育除了要通過促進戰略性新興產業和未來產業的發展，賦能新質生產力的發展，還應該通過科技創新賦能傳統產業的轉型升級，促進傳統生產力向新質生產力方向發展，為新質生產力發展奠定堅實的基礎。

三、兩種賦能關系的認識論思考

職業教育與新質生產力存在相互賦能的關系，那么，這兩種賦能之間是什么關系呢？從價值認識的角度看，新質生產力賦能職業教育與職業教育賦能新質生產力在價值立場上是一致的；從方法認識的角度看，只有以新質生產力賦能職業教育才能實現職業教育賦能新質生產力。

（一）職業教育與新質生產力相互賦能的價值同一性

從價值認識的角度考慮職業教育與新質生產力相互賦能的關系，就需要探討職業教育與新質生產力相互賦能有什么價值？為什么有這些價值？怎么去評價這些價值？等等。人們對這些問題的回答都與其自身的價值立場有關。習近平總書記指出：“立場，是人們觀察、認識和處理問題的立足點。”[10]價值立場則是人們觀察、認識和處理價值問題的立足點。那么，探討職業教育與新質生產力相互賦能的價值立場是什么呢？習近平總書記明確指出：“新征程上，我們要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。”[11]按照這一重要論述的精神，人民至上就是在分析職業教育與新質生產力相互賦能關系時應秉持的價值立場。也就是說，不論是職業教育賦能新質生產力，還是新質生產力賦能職業教育，都是為了人民，都得依靠人民。

1.發展新質生產力的人民立場。黨的二十大報告提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”[12]高質量發展為什么是首要任務呢？原因就在于，高質量發展的目的就是“著力解決發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要”[13]。也就是說，推動高質量發展旨在解決我國現階段的主要矛盾。那么如何推動高質量發展呢？習近平總書記明確指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。”[3]這就是說，要通過發展新質生產力推動高質量發展，或者說，發展新質生產力是推動高質量發展的抓手。因此，在根本上，發展新質生產力是為了更好滿足人民群眾對美好生活的需要；同時，發展新質生產力必須依靠人民。習近平總書記明確指出：“新質生產力既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新”[14]。他強調，既要“著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊”，也要著力培養造就“卓越工程師、大國工匠”[14]，還需要“在全社會大力倡導綠色健康生活方式”[3]。一句話，新質生產力的發展必須緊緊依靠最廣大人民，單靠某一群體、某一階層，無法有效促進新質生產力發展。

2.職業教育改革的人民立場。進入新時代以后，我國職業教育改革發展進入了新的發展階段。在新的發展階段，職業教育改革發展在思想上一如既往地堅持人民立場。一方面，職業教育的改革發展是為了人民的利益。2014年，習近平總書記專門就加快職業教育發展作出重要指示，強調要“努力讓每個人都有人生出彩的機會”[15]。另一方面，職業教育的改革發展要充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。2017年，習近平在致中華職業教育社成立100周年的賀信中，明確希望中華職業教育社要“廣泛聯系和團結有志于職業教育的海內外各界人士，加強交流協作，積極建言獻策，更好地服務社會，不斷為促進我國職業教育發展，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻”[16]。從實踐來看，我國職業教育也切實踐行了為了人民、依靠人民的思想。如：為了使西部地區職業院校學生也能享受到高水平的職業教育，我國建立并實施了東西部職業教育對口幫扶機制；新修訂的《中華人民共和國職業教育法》第六條規定：“職業教育實行政府統籌、分級管理、地方為主、行業指導、校企合作、社會參與”[17]，從而為社會各界參與職業教育提供了法律保障。綜上所述，為了人民、依靠人民不僅是我國職業教育改革發展的指導思想，也是實實在在的實踐。

3.職業教育與新質生產力相互賦能的人民立場。如前所述，一方面，職業教育賦能新質生產力是為了促進新質生產力發展，助力經濟社會高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要；另一方面，職業教育賦能新質生產力的過程本質上就是職業教育改革發展的過程，這個過程只有依靠最廣大人民才能成功實現。也就是說，從價值立場看，職業教育賦能新質生產力的實踐應堅持人民至上的價值立場。同理，新質生產力賦能職業教育，其目的是促進職業教育發展，以滿足人民群眾對良好職業教育的期待，這一賦能過程本身也需要廣大人民的廣泛參與，同樣應該堅持為了人民、依靠人民的立場。一句話，職業教育賦能新質生產力和新質生產力賦能職業教育在價值論上最終實現了統一，統一于人民至上的價值立場。

（二）以新質生產力賦能職業教育，帶動職業教育賦能新質生產力

馬克思主義哲學認為，世界上的萬事萬物始終處于普遍聯系之中，也就是說，一切事物均始終處于“相互影響和相互作用”[8]之中。從聯系的觀點看，不僅職業教育與新質生產力之間不是彼此完全獨立的，而是相互影響的，更重要的是，新質生產力賦能職業教育與職業教育賦能新質生產力這兩種賦能關系也是密切聯系在一起的。

一般來說，職業教育要想發揮對新質生產力發展的賦能作用，就必須適應新質生產力發展要求，必須與新質生產力發展的客觀要求一致，這必然要求職業教育按照新質生產力的發展要求進行改革創新。具體來說，職業教育的目標、結構、內容、方法和組織形式等必須主動按照新質生產力的發展方向進行變革，也就是要求職業教育自覺、主動地接受新質生產力的賦能。一句話，職業教育賦能新質生產力發展的前提是其自身接受新質生產力的賦能。因此，職業教育領域的工作者不能單獨考慮職業教育賦能新質生產力的問題，而應該結合新質生產力賦能職業教育來研究并推動職業教育賦能新質生產力。

綜上，從實踐層面看，職業教育機構需要做好兩方面工作。第一，明確新質生產力對技術技能人才的素質要求。在新質生產力賦能職業教育與職業教育賦能新質生產力之間，連接點之一就是新質生產力對技術技能人才的素質要求。一方面，這種素質要求是新質生產力對職業教育的信息賦能；另一方面，職業教育按照這一要求去培養技術技能人才，就能實現對新質生產力的賦能。那么，職業教育怎樣才能明確這種素質要求呢？職業教育機構應深入新質生產力內部，分析在新質生產力背景下勞動者的技術水平與勞動資料的技術要求之間的矛盾以及勞動者的認識水平與勞動資料、勞動對象復雜性之間的矛盾。明確了這些矛盾，職業教育機構就明確了新質生產力對勞動者的素質要求，從而為確定職業教育人才培養目標、結構、內容和方法奠定基礎。第二，持續提高職業教育的數字化水平。當前，新質生產力賦能職業教育的重要表現就是數字技術在職業教育領域的應用。數字技術在職業教育領域的恰當應用能極大地提高職業教育的辦學質量，從而增強職業教育賦能新質生產力的效果，因此，加快職業教育的數字化轉型就成為新質生產力賦能職業教育帶動職業教育賦能新質生產力的重要抓手。從實際情況看，這要求職業院校加強數字基礎設施建設，增強教師的數字素養，開發數字教學資源。

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[責任編輯" " 賀文瑾]

Epistemological Reflection on the Mutual Empowerment of Vocational Education and New Quality Productive Forces

LIANG Qing

Abstract： The practice of mutual empowerment between vocational education and new quality productive forces must be based on correct understanding. From a practical perspective， empowering vocational education with new quality productive forces has a certain amount of practical accumulation; from a theoretical perspective， there must be certain conditions for new quality productive forces to promote the development of vocational education. In terms of vocational education empowering new quality productive forces， vocational education plays an irreplaceable role in promoting the development of new quality productive forces， but this role cannot be exaggerated; vocational education should not only provide direct services for new quality productive forces， but also promote the development of new quality productive forces by developing traditional productivity. In terms of the relationship between “two empowerment”， the value standpoint of “two empowerment” is the same， and the realization of vocational education empowering new quality productive forces must be based on the premise of empowering vocational education with new quality productive forces.

Key words： vocational education; new quality productive forces; epistemology