教育強國建設背景下統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新路徑研究

摘 要 進入新的歷史時期，經濟結構轉型升級、教育強國建設要求、人民群眾多樣化的學習訴求、教育公平的進一步推進需要統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新是黨中央在新時代依據我國教育改革發(fā)展狀況對教育作出的新的戰(zhàn)略部署，具有堅實的政治基礎、政策基礎、改革基礎、理論基礎。統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，從主體上看，省級政府是主導者、行政部門是執(zhí)行者、教育機構是實施者、行業(yè)企業(yè)是參與者、社會各界是支持者。從路徑上看，需要通過重塑理念加強科學認知；通過出臺辦法確保政策的落地實施；通過深化改革激發(fā)內生動力；通過健全機制夯實活力底座；通過完善體系打通雙向通道。

關鍵詞 教育強國；統(tǒng)籌；職業(yè)教育；高等教育；繼續(xù)教育；協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）36-0014-05

2024年9月9日至10日，全國教育大會在北京召開，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話，對全面推進教育強國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措作出系統(tǒng)部署。扎實推進教育強國建設，需要加快建設高質量教育體系，推動教育系統(tǒng)再造。黨的二十大報告提出，要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”（以下簡稱“三教”協(xié)同創(chuàng)新）。在教育強國建設背景下，如何堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌處理好職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育三者之間的內在邏輯關系，將三者整合到一起進行系統(tǒng)謀劃、一體推進協(xié)同創(chuàng)新，是未來發(fā)展中亟待深入研究和探索的課題。

一、統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的緣起

（一）經濟結構變化需要多元化的人才供給

當代社會，教育與經濟社會發(fā)展聯(lián)系愈發(fā)密切，經濟社會發(fā)展為教育發(fā)展提供充足條件，也對教育發(fā)展提出客觀要求[1]。隨著經濟全球化的深入發(fā)展和科技進步的日新月異，經濟結構發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)產業(yè)正在向高新技術產業(yè)轉型，金融、咨詢、教育、醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，人工智能、大數據、云計算等新技術領域不斷涌現(xiàn)，對多元化的人才供給提出新訴求。根據勞動力市場分割理論，就業(yè)群體可以為建設現(xiàn)代化經濟體系提供主要的智力支撐和人才保障[2]。在多元化的人才供給已成為適應經濟結構變化的關鍵因素背景下，要求教育體系能夠靈活應對，即通過職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的有機結合，重塑一個多元化的人才培養(yǎng)體系，滿足不同層次和領域的人才需求。

（二）教育融合發(fā)展是教育強國的必然要求

追求質量始終是教育發(fā)展的核心主線，實現(xiàn)教育高質量發(fā)展是建設教育強國的必然要求和重要目標[3]。現(xiàn)代教育已經發(fā)展成為一個多層次、多類型的復雜體系，教育質量高，要求職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育實力都得強。在傳統(tǒng)意義上，職業(yè)教育培養(yǎng)技術技能人才，高等教育培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和高級專門人才，繼續(xù)教育旨在面向全體社會成員提升其終身學習能力，三者培養(yǎng)人才的層次、規(guī)格、素質、能力等均存在顯著差異。職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育作為高質量教育體系的重要組成部分，各自具有獨特的功能定位和價值取向。進入教育強國建設階段，要求教育體系的全方位融通，通過不同類型、不同層次教育的有機融合，打破傳統(tǒng)教育模式的束縛，創(chuàng)新教育內容和形式，在推進產教融合、科教融匯的育人機制中發(fā)揮“三教”協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢。

（三）人民群眾多樣化的學習訴求日益迫切

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要辦好人民滿意的教育。當前，隨著信息技術的快速發(fā)展，知識和技術的更新速度加快，為提高自身職場競爭力，人們對繼續(xù)學習和持續(xù)發(fā)展的訴求更加強烈。同時，隨著人民生活水平的提高和物質的不斷豐富，人們對精神文化的追求越來越高，自我提升和滿足自身興趣愛好的需要也越來越迫切。由于每個人的學習興趣和能力都不同，因此，個性化、多樣化、差異化的學習需求在不斷增加。在此背景下，順應人民群眾的需求變化，必須有效搭建職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育相互溝通銜接的通道和機制，打造“人人皆學、處處能學、時時可學”的教育生態(tài)環(huán)境，滿足全民終身學習需要。

（四）促進教育公平需要教育資源優(yōu)化配置

合理分配教育資源，是實現(xiàn)教育公平的基礎條件。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務供給機制。當前，我國的教育資源分布不均，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間的教育資源差距依然顯著，職業(yè)教育與高等教育之間也存在較大差距；此外，適齡人口急劇下降即將帶來教育資源大量過剩，老齡化速度加快以及延遲法定退休年齡的實行對終身學習資源提出更多的需求。統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新是實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置的重要途徑，因為其實質就是教育資源重新讓渡、整合與序化的過程，通過三大教育系統(tǒng)資源之間的互補、耦合、匹配、共享，確保每位受教育者都能獲得平等的教育機會和資源，推動教育公平的實現(xiàn)。

二、統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的基礎

（一）政治基礎：黨中央的戰(zhàn)略部署

黨的十八大以來，黨中央高度重視職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出“完善職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展機制”。黨的二十大報告將“三教”協(xié)同創(chuàng)新作為辦好人民滿意教育的重要部分進行系統(tǒng)論述，要求統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新，推進“三融”系統(tǒng)改革。2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習時再次強調，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠”。可以說，黨對教育的戰(zhàn)略部署不僅體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)的全面領導，也反映了黨對人才培養(yǎng)規(guī)律的深刻把握，為統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新明確了方向、提供了堅實的政治基礎。

（二）政策基礎：國家出臺系列政策

近年來，國家出臺了一系列教育政策，為職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)同創(chuàng)新提供了有力的制度支撐。2014年，國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》提出，“職業(yè)教育與終身學習對接”“統(tǒng)籌職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育發(fā)展”；2019年，中共中央、國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》明確要求，推進“基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調發(fā)展”；2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出，促進不同類型教育橫向融通，推動中等職業(yè)學校與普通高中、高等職業(yè)學校與應用型大學課程互選、學分互認；2023年，教育部印發(fā)《學習型社會建設重點任務》，要求探索統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的具體路徑，有效聯(lián)通和整合教育資源，協(xié)同構建職普融通、產教融合、優(yōu)勢互補的育人體系。這些政策不斷推動“三教”關系由“協(xié)調發(fā)展”階段進入“協(xié)同創(chuàng)新”階段，為三類教育的協(xié)同創(chuàng)新提供了有力的政策依據和法規(guī)保障。

（三）改革基礎：教育進入快速發(fā)展階段

黨的十八大以來，我國教育事業(yè)在規(guī)模、體系、模式、質量、國際交流合作等方面取得了歷史性成就，發(fā)生了格局性變化。基礎教育已經達到世界高收入國家平均水平，高等教育進入了世界公認的普及化階段，職業(yè)教育已經建成世界規(guī)模最大的體系，繼續(xù)教育逐漸成為終身教育體系的重要組成部分[4]，這為統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新提供了改革基礎。但另一方面，教育發(fā)展也暴露出一些問題，如教育資源分布不均、教育質量參差不齊等，原因之一就在于教育體系長期存在條塊分割、層次壁壘、各自為營等結構性問題，職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育之間缺乏必要的開放、交流與互通[5]。正是這些困境和問題，為統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新提供了強大的內驅力。

（四）理論基礎：四大理論的共同支持

統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的理論依據主要有四個：一是從系統(tǒng)論的視角看，其強調整體與部分的相互關系以及各部分之間的相互關聯(lián)，這就要求職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育應相互銜接、相互支持、相互融通，以實現(xiàn)整體最優(yōu)化的教育效果；二是從終身學習理論的角度來看，知識更新速度的加快和職業(yè)需求的不斷變化，促使每個人在生命的各個階段都應持續(xù)學習，統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新符合終身教育理念的要求，為學習者提供了持續(xù)學習和發(fā)展的機會，有助于構建學習型社會；三是從多元智能理論來講，每個人的智能是多元化的，包括語言、數學邏輯、空間、音樂、身體運動、人際交往和自我認知等多個方面，統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新可以滿足人們的個性化、多樣化學習需求；四是從人力資本理論來講，人力資本可以通過直接增加勞動力、提高勞動力操作水平、推動技術創(chuàng)新、促進產業(yè)升級、提高全員勞動生產率等方式助力經濟發(fā)展[6]，統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新是高質量人才供給的基本前提。

三、統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的主體

（一）省級政府是主導者

2017年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價辦法的通知》，其中將統(tǒng)籌推進教育工作情況作為評價省級人民政府履行教育職責的重要內容。由于統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新需要考慮省域之間的差異，需要打破部門、領域、行業(yè)、區(qū)域的界限，需要破解制度壁壘、體制障礙，因此必須發(fā)揮好省級政府主導作用，明確省級人民政府的投入保障責任、管理責任、重點工作責任等。政府的主導作用體現(xiàn)在對教育資源的整合和優(yōu)化上，通過政策引導和財政支持，明確“三教”協(xié)同創(chuàng)新的目標、路徑和保障措施，推動職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育之間的深度融合與協(xié)同發(fā)展。

（二）行政部門是執(zhí)行者

行政部門在“三教”協(xié)同創(chuàng)新中充當著執(zhí)行者的角色，其執(zhí)行效率直接關系到協(xié)同創(chuàng)新能否順利推進。一方面，行政部門負責將省級政府的決策和政策及時準確傳達給各級教育機構和相關部門，以便各教育機構能夠迅速響應政策變化，調整自身的教學策略和資源分配；另一方面，行政部門通過制定實施細則、分配資源、協(xié)調各方利益等具體落實省級政府的決策部署，明確各項任務的責任主體、完成時限和質量標準以及確保公平性和效率性。此外，行政部門還負責具體組織政策的實施過程，確保其按照既定目標和時間表推進；還承擔監(jiān)督、評估、反饋的職責，以便政府作出相應的決策調整。

（三）教育機構是實施者

教育機構，包括職業(yè)院校、高等院校和繼續(xù)教育機構，他們是教育活動的主要實施者，自然也是“三教”協(xié)同創(chuàng)新的具體實施者。在推動“三教”協(xié)同創(chuàng)新的進程中，教育機構肩負著將政府的決策和行政部門的指導轉化為具體教育行動的使命。職業(yè)院校應培養(yǎng)高素質技能型人才，高等院校則應注重提升學生的創(chuàng)新能力和批判性思維，繼續(xù)教育機構需要關注成人學習者的個性化需求。具體來講，教育機構需要積極探索新的教育模式和方法，在課程設置、教學方法、評價體系等方面進行全方位的改革與創(chuàng)新。與此同時，教育機構還需積極拓展外部合作與交流，通過與其他教育機構、行業(yè)企業(yè)以及社會各界的緊密合作，不僅能夠實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，還能推動產學研用的深度融合，共同推動教育教學的改革與進步。

（四）行業(yè)企業(yè)是參與者

行業(yè)企業(yè)是市場經濟的主體，是人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新的重要伙伴。行業(yè)企業(yè)身處市場競爭的前沿，對人才需求和技術創(chuàng)新有著敏銳的洞察力，通過深度參與教育教學過程，能夠為教育機構提供寶貴的行業(yè)經驗和市場反饋。通過校企合作、工學結合等方式，行業(yè)企業(yè)與教育機構共同制定人才培養(yǎng)方案，共同承擔教學任務，共同評價人才培養(yǎng)質量，共同推動形成產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的育人機制，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。企業(yè)擁有先進的生產設備、技術水平和研發(fā)能力，可以為教育機構提供實習實訓、科研合作等機會，幫助學生將理論知識轉化為實踐能力，同時支持教育機構開展科研活動和技術研發(fā)，實現(xiàn)互利共贏。

（五）社會各界是支持者

“三教”協(xié)同創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，其成功實施離不開社會各界的共同努力和支持，包括科研機構、社會團體、媒體、廣大公眾、家庭和個人等。科研機構作為學術研究和科技創(chuàng)新的重要力量，能夠為“三教”協(xié)同創(chuàng)新提供堅實的理論支撐和先進的技術指導。社會團體通過組織各種公益活動、研討會和交流會，搭建起政府、教育機構、行業(yè)企業(yè)之間的溝通橋梁；媒體可以通過廣泛的宣傳報道，提高公眾對“三教”協(xié)同創(chuàng)新的認知度和參與度；家庭和個人則可以營造良好的教育氛圍和文化環(huán)境，為人才培養(yǎng)提供堅實的基礎。社會各界的廣泛支持和參與，能夠為“三教”協(xié)同創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

四、統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的路徑

（一）重塑理念：加強統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的科學認知

理念是行動的指南，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領的。在推進“三教”協(xié)同創(chuàng)新的過程中，利益相關者是否認同，關系到統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新能否順利推進。因此，需要重塑并加深不同人群、不同組織對統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的認同感。為實現(xiàn)這一目標，需要逐步構建形成統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的話語體系。要通過網絡平臺宣傳、專項宣講等各種渠道和方式，宣傳統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的重要性、必要性，重點宣傳統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的時代價值和改革成果。特別要突破公眾對職業(yè)教育和繼續(xù)教育的固有偏見，引導他們摒棄過時的教育觀念，樹立現(xiàn)代教育理念。通過各種渠道的持續(xù)努力，提高社會各界的認知度和支持度，為后續(xù)的統(tǒng)籌工作奠定堅實的思想基礎。

（二）細化政策：出臺統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的實施辦法

現(xiàn)代教育發(fā)展離不開法律保障和政策支持。在重塑理念的基礎上，各級政府及其教育主管部門應從協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展需要出發(fā)，加大配套政策供給，出臺具體、細化的政策文件，例如《統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新實施辦法》，明確統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施。必須清晰明確一定時期內“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要達成的具體教育成果；必須清晰明確“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展詳細實施步驟，包括分階段地推進各項工作；必須清晰明確用于支持“三教”協(xié)同創(chuàng)新的保障措施。總之，這些政策應具有可操作性和針對性，能夠指導各級政府和相關部門有序開展協(xié)同創(chuàng)新工作。此外，要引導各級政府教育行政主管部門將“三教”協(xié)同創(chuàng)新納入本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌實施。

（三）深化改革：激發(fā)統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的內生動力

教育改革是一個復雜而長期的過程，需要不斷激發(fā)內生動力，才能實現(xiàn)持續(xù)的創(chuàng)新和發(fā)展。對于統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新來說，深化改革是激發(fā)內生動力的關鍵所在。第一，改革管理體制。打破現(xiàn)有條塊分割、各自為政的局面，明確教育部門、人社部門以及行業(yè)相關部門職責，簡化管理流程，減少管理層級，提高管理效率。第二，改革招生考試制度。建立全國統(tǒng)一的職教高考制度，健全“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，為更多學習者提供學習選擇權與自主權。第三，改革學制。支持優(yōu)質中等職業(yè)學校與高等職業(yè)學校聯(lián)合開展五年一貫制辦學，支持中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、職業(yè)本科教育開展中高本人才貫通培養(yǎng)模式改革。第四，改革人才培養(yǎng)模式。學校需要進行組織、體系或范式的更新與重構，深化師資隊伍、課程資源、實習實訓基地、評價考核方式等方面的改革。第五，改革評價方式方法。要聚焦學生的綜合素質和能力發(fā)展，積極探索涵蓋學生學習過程、實踐能力、創(chuàng)新思維等多個維度的評價考核方式。

（四）健全機制：夯實統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的活力底座

健全機制是確保“三教”協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。通過健全機制，共建高質量教育治理共同體，有效匯聚“三教”協(xié)同創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，提高“三教”協(xié)調發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的活力和效能。第一，健全組織協(xié)調機制。成立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨組織的國家級統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專門工作小組，負責制定“三教”協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。第二，健全資源共享機制。建設教育資源共享平臺、科技資源共享平臺和人才資源共享平臺，制定科學合理的資源共享政策，利用信息技術手段推動資源共享工作的信息化、智能化。第三，健全產教融合協(xié)同育人機制。政府應出臺相應的約束性法律法規(guī)，通過制定稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策，引導企業(yè)和教育機構共同探索人才培養(yǎng)模式改革，始終將專業(yè)結構、人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊伍的動態(tài)發(fā)展融入產教融合全過程。第四，健全課程銜接機制。職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的課程設置應相互銜接，形成一個完整的知識體系。可以設計模塊化課程體系，學習者自由選擇所需要的課程模塊，從而推動課程體系的銜接與融合。第五，健全專項經費投入機制。深化教育經費投入機制改革，優(yōu)化專項經費配置，同時不斷吸引社會資本、企業(yè)資金和產業(yè)資金投入。

（五）完善體系：打通統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的雙向通道

統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的關鍵節(jié)點是創(chuàng)新終身學習制度體系，真正實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育相互溝通銜接。一是構建中國特色的終身學習資歷框架。要以本土文化價值觀為導向，建立和完善終身學習資歷框架的政策法規(guī)、組織機構、等級標準、學習成果認證制度、資歷學分的累積和轉換制度、過往學習成果認證制度等。二是建立基于質量保障機制的學習成果認證制度。要明確認證原則，設定認證標準，發(fā)布認證指引，設定評估指標，開發(fā)評估工具，保證資歷和學分的對等性和可比性；要建立內部質量保證機制，普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育機構需要建立質量保證委員會，組建質量保證部門和專職人員，明確質量保證組織標準和流程；建立外部質量評審制度，成立第三方評審機構，從客觀的角度進行學習成果評估和鑒定。三是完善學分銀行制度建設。要制定統(tǒng)一的學分標準，完善學分銀行內部管理體系，建立健全學分認定和轉換機制，確保學分的公平性、可比性和可轉換性。

參 考 文 獻

[1]平和光.關于教育內外部關系規(guī)律的爭鳴：研究回顧與展望[J].大學教育科學，2020（4）：31-40.

[2]方芳，鐘秉林.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下高等教育高質量發(fā)展的理論邏輯與現(xiàn)實思考[J].中國高教研究，2022（1）：21-27.

[3]周洪宇，李宇陽.建設教育強國：內涵特征、本質要求與實踐路徑[J].人民教育，2023（5）：6-11.

[4]國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會（教育部）[EB/OL].（2024-09-26）[2024-12-14].http：//www.scio.gov.cn/live/2024/34857/tw/.

[5]以協(xié)同創(chuàng)新深化教育綜合改革[EB/OL].（2024-09-26）[2024-12-14].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1759664871465701606amp;wfr=spideramp;for=pc.

[6]陳耀.高質量發(fā)展把對人才的要求推向新高度[J].中國黨政干部論壇，2018（6）：32-35.

Research on the Coordinated Innovation Paths of “Vocational Education， Higher Education and Continuing Education” under the Background of Building a Powerful Education Country

Ping Heguang， Liu Jiao

Abstract "Entering a new historical period， the transformation and upgrading of the economic structure， the requirements for building a powerful education country， the diverse learning demands of the people， and the further promotion of educational fairness all necessitate the coordinated innovation of the “vocational education， higher education and continuing education”. The coordinated innovation of the “vocational education， higher education and continuing education” is a new strategic deployment for education made by the CPC Central Committee in the new era based on the situation of China’s education reform and development， and it has a solid political foundation， policy foundation， reform foundation， and theoretical foundation. The coordinated innovation of the “vocational education， higher education and continuing education” is a systematic project. From the perspective of the main body， provincial governments are the leaders， administrative departments are the executors， educational institutions are the implementers， industries and enterprises are the participants， and all sectors of society are the supporters. From the perspective of the paths， it is necessary to strengthen scientific cognition by reshaping concepts; ensure the implementation of policies by issuing measures; stimulate internal motivation by deepening reforms; consolidate the foundation of vitality by improving mechanisms; and open up two-way channels by perfecting systems.

Key words "powerful education country; coordination; vocational education; higher education; continuing education; collaborative innovation

Author "Ping Heguang， associate professor of Jilin Engineering Normal University （Changchun 130052）

Corresponding author "Liu Jiao， associate professor of Jilin Engineering Normal University （Changchun 130052）

作者簡介

平和光（1988- ），男，吉林工程技術師范學院副研究員，華中師范大學博士研究生，研究方向：職業(yè)教育（長春，130052）

通訊作者

劉嬌（1984- ），女，吉林工程技術師范學院職業(yè)技術教育研究院副研究員，研究方向：職業(yè)教育文化傳播（長春，130052）

基金項目

2020年度校級教育教學研究課題“基于書院制、導師制、學分制‘三制一體’的教育學專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與實踐”，主持人：平和光；中華職教社2023年規(guī)劃委托課題“推進‘三融’背景下職業(yè)院校深化產教融合校企合作長效機制研究”（ZJS2023YB22），主持人：平和光；2024年度吉林省職業(yè)教育與成人教育教學改革課題“東北教育家的新時代價值及其職業(yè)教育實踐研究”（2024ZCY402），主持人：李孝更；吉林省教育廳人文社科項目“職業(yè)教育博物館展陳設計研究與實踐——以中國職業(yè)教育博物館為例”（JJKH20200），主持人：劉嬌